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亏损央企年招待费八千万 糟蹋全民资产
(博讯北京时间2014年6月06日 转载)
    
     (6月5日)有媒体报道说,中央纪委监察部网站昨天发布了国资委巡视组向中国南车、中丝集团、中储棉总公司、中国化工、中盐公司和诚通集团等6家央企反馈的巡视意见。据说,这份巡视意见“指出了6家央企的一些主要问题”。
    

      在反馈巡视意见中,6家央企存在的“重大决策调研论证不充分,投资项目亏损严重”的问题引人关注。从理论上讲,设立国企、特别是设立央企的目的,就在于能够集中国家优势资源,高效率地利用资源,以最小的成本创造最大的产出,以最优经济效益提升国民福祉。这其中所谓“资源”,既指自然资源,也包含人力资源。
    
      但是,实际情况如果不是恰恰相反的话,也离开上述设立国企的理论假设与逻辑根据相去甚远。“重大决策调研论证不充分,投资项目亏损严重”的现实,说明被巡视企业不仅浪费了人力资源——“调研论证不充分”,也浪费了自然资源——“投资项目亏损严重”。按说,央企的投资项目,其决策调研和论证,都是在国家层面上进行的。而进行决策调研和论证的机构与个人,无论从那个角度看,都应该是国家最优人力资源的组成部分。这样的资源用不好、用不上或者没有用,那么,就把设立国企或央企的根据抽空了大半。
    
      对此,媒体分析说,以中盐公司为例,截至2013年9月底,中盐公司当年的合并营业总收入达到204.07亿元,比上年同期的194.28亿元增加9.79亿元。但令人不解的是,正是这个实行专卖制度、高度垄断市场的行业,其营业利润、利润总额和净利润竟均为亏损!而更令人不解的是,就是这个巨额亏损企业,在2010年的行政管理费用却高达18.84亿元,其中业务招待费用达7557万元。在亏损依旧的2011年,行政管理费用提高到23.27亿元,业务招待费增加到了8703万元。2012年前三季度,招待费高达6437万元之多。在2013年前三季度的报表里,中盐未(敢?)再提供招待费用具体数字……
    
      这样的国企,这样的央企,与其说是在保值增值全民资产,还不如说是在糟蹋挥霍全民资产。这些靠专卖制度和准入限制垄断市场的企业和行业,不仅在增进国民福祉方面难以建功、不见其踪,反在取利于民方面屡有奇招、总有其理。
    
      不过,“投资项目亏损严重”,既说明国有企业没有实现对全民资产保值增值的功能,也说明有责机构对全民资产保值增值的管理监督没有到位。更关键的正在于,管理监督没有到位也不可怕,可怕的却是没有到位而自觉到位,更可怕的则是对没有到位的质疑进行压制。
    
      前不久被调查的华润集团董事长宋林,可谓国有资产的饕餮大盗,只在山西一起并购案中输送的非法利益就高达几十亿甚至上百亿。如此数量巨大的国有资产流失,负责管理监督国有资产的有责部门竟然不查,巨额国有资产的去向无人问津。不查也罢。荒唐至极的是,就在宋林因此而被举报后不久,宋林不仅平安无事,反还“高调现身,领取由国资委授予的‘业绩优秀企业奖’。国资委为此称:华润在积极应对国际金融危机不断加深的严重冲击下,锐意进取,攻坚克难,创造了良好的经营业绩,较好地落实了国有资产保值增值的责任”!
    
      保值增值,就是这么个“保”法,这么个“增”法?这种猫奖老鼠的奇闻,若非现于视听媒介,真让人以为是比神话还神的虚构故事。宋林被抓,想必让负责管理监督国有资产的有责部门好不尴尬。但这次,其总算赶上了一回步点。
    
    
    来源:光明网 (博讯 boxun.com)
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