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要求武汉市政府取缔公办小学“托管收费班”的公开信
(博讯北京时间2011年6月22日 来稿)
     (此文作者授权可任意转载)
    
     现阶段,武汉全市各小学办“托管”班如火如荼,热火朝天。每月数百元钱交了后,学校除教学外,还负责学生三餐伙食,管生活,管课外作业,从早七点管到晚上七点,八点。 (博讯 boxun.com)

    
    党中央、国务院花了数十年时间,花了不少代价,才逐步取消了义务教育的学杂费,结果这里又弄出来一个每月数百元的托管收费,义务教育小学每年收费高达四、五千,甚至超过某些公办幼儿园,真是让人觉得不可思议。
    
    问:何为“托管”?
    答:翻烂《教育法》、《义务教育法》、《教师法》,都不知道这是个什么东西。但一说这是要收钱的,那你立刻就懂了……
    
    这是一种利用公众所有的,应当免费的教育资源(校舍、场地、教师),逃避公众和职能部门监管,自立名目收取学生费用并私自分配、从中牟利的违法行为。在武汉市已经是大规模发生,受侵犯者众,金额累计之大,应当认为是一种有计划的、针对全民的群体犯罪行为。政府和教育行政部门领导失查渎职、不闻不问、听之任之,以致形成今日之收费公开化,合法化,潜规则化,也应当受到相应法律追究。
    
    问:为什么称之为乱收费?
    答:针对全民的;没有人大或政府授权;无任何法律依据;没有发改委、物价局、财政局立项发文监管的;直接违反义务教育法,自设名目的收费,就是乱收费。没有比对义务教育阶段的学生乱收费更恶劣的行为了。
    
    问:一名学生“被托管”,学校要收费多少?
    答:各学校收费名目不一,没有标准,随心所欲,金额不等。伙食费、托管费,叫什么名字都可以。平均每个学生每个月,大约收费三百至五百不等。实际成本(伙食费一天交食堂八至十元)二百元左右,每生学校可余二百多元。一般规模小学,如千余学生被托管,学校每月净收入二十万元,一年约二百万。如果是示范名校,学生更多,收费基准更高,收入则远远高于此数。
    
    问:学校为何要大包大揽,承担义务外的责任?
    答:为了赚钱。
    
    问:财政供养的公办学校赚了学生的钱,怎么用?
    答:除了校长和会计,没有人知道明细,也无账可查,有账也是假账,只能估算。如果个人大胆揣测,应该是三三制:即教育局分得三分之一;学校领导加中层干部得三分之一;教师们辛苦加班,超时工作,也能分得剩下的三分之一。
    
    问:为什么义务教育,还敢如此收费?
    答:因为暴利诱人,加上政策上有漏洞可钻。自从那些天才领导们发现托管办班可政策外收费且无人监管之后,各区各校纷纷效仿,从此打开了潘多拉魔盒,办班规模持续扩大,全市遍地开花,海阔鱼跃,天高鸟飞。收费无上限,也无下限,不是不靠谱,是根本没谱。费用开支全凭一张嘴,内账外账、大账小账全靠校长记,会计写。
    有了钱,就有了胆子,有了钱,就可以收买利益共同体。时间一长,大小领导成了铁板一块。一有举报,举报信立刻到了校长手中,反映的问题不但不能解决,举报信反成了校长们炫耀同局长关系“铁”的资本。
    
    问:此收费有何危害和不合理之处?为什么要取缔“托管班”?
    答:
    1. 此收费违宪违法,破坏人人平等的受教育权利。仅根据家长财产状况和交钱意向,学校人为将小学生分类。交钱的学生上小班,可享有最好的老师、大教室、新空调。不交钱的不用说了,教学资源都是小班挑剩下的。一年级小学生从此立刻明白了:虽然法律面前人人平等,但金钱面前人人不平等。
    2. 乱收费导致教育资源不均衡。好学校收的钱多,校长老师分的钱也多,导致好老师、好学生再流入。相反,相对薄弱学校被老师和家长逆向选择后,只会差上加差,形成恶性循环,最终无生可招而被淘汰兼并。最终苦的还是家长,累的是老师,受益者是那些大小官僚。
    3. 托管收费由学校自收自支。买几大箱空白收款收据,填上学生名字就可在家长那里换成现金,这是可任意开支的活钱。学校为了经济收入,给班主任强派任务,让不想交费的学生和家长“自愿”“被托管”,家长敢怒不敢言,一名小学生一年四、五千左右的托管费用,堪比大学学费,使家长、学生经济负担加重,义务成了交钱的义务。
    4. 此收费从程序到实际操作上,都由校长和会计说了算,书记、副校长拿点好处就闭嘴无语,无人敢问,无人敢查。师生伙食和其它开支又是乱账,无人监督,滋生贪污腐败。
    5. 此费收上来如何分配,教育局并未统一规范。巨额款项校方自行决定分配方案。校长仅凭个人好恶,关系亲疏,拍脑袋定方案,不公平、不公开、不公正。黑幕重重,导致学校小人和奸细丛生,拉帮结派,作风下作,领导班子内哄,教师互相猜忌,老师士气低下,干群关系恶劣。
    6. 老师拿了家长的钱,责任增大,怕学生疯闹出事,在托管时间内对学生严管,强令学生自习、写字,甚至不允许大声说话,时间长达十几小时,侵占学生课外玩耍时间,剥夺孩子的天真和童趣,影响少儿身心发育。
    7. 老师过劳,不少小学早七点至晚七点的班,教师工作时间长达十二小时以上,在校方眼里,教师无人格,无尊严,无权利,只是赚钱机器,负荷超重,奖金可任意克扣,美名其日:“多劳多得,不劳不得”。课时远超核定值,严重影响义务教育质量。
    8. 学校管生活、管饮食、管学习、管睡觉、管作业,学校办成了一个小社会。校园内流动的不是知识和品格,而是金钱。从早上七点到晚上七点,学校和教师必须承担非法定的义务和风险。老师出卖劳动和尊严,背后还被人耻笑:为了钱,老师看孩子、教作业、做饭、替学生打饭、洗碗,什么都可以干。
    9. 学校食堂甚至小卖部垄断经营,强制学生进餐消费,利润大增,都由教育局或学校领导的关系户承包,承包者并非在编人员,为了盈利,为了能够长期承包,需要花钱打通关系。承包人为了追求利益最大化,为了赚回用来打点的支出,不可避免会克扣师生伙食费,层层盘剥后,伙食营养得不到保障,食品安全和卫生也无人监督。不信去粮食市场,你可以见到颜色发黄,特别便宜的“工地、学校、服装厂专用米”在大量批发?试问谁在吃这些米……还有那些无包装,无厂址,无商标的散装食用油……
    
    问:谁在利用教育发大财?
    答:很简单,看谁在收钱,他就是得利者,而他的上级,就是大后台老板。坐拥其利者,不能期望其自断财路,自剜癌瘤。
    
    问:如何改变这种丑恶现象?
    答:请看已施行二十五年了的《义务教育法》第二十七条:“学校应当严格执行国家和省规定的收费项目和标准。禁止学校自行设定收费项目或者擅自提高收费标准。……未经公示,学校不得向学生收取任何费用。”
    
    解决这问题其实很简单:严格依法办事,绝对禁止公办学校收费,一分钱都不许收。除省政府规定的收费项目外,一个学校乱收费,校长下课,两个学校乱收费,局长下课。钱和官帽子之间,相信领导们一定会作出正确的选择。有了制度和监督之后,家长和学生的权益才能得到切实保障,公办教育才能真正摆脱铜臭,走向公平公正。
    
    问:真不收费了学生怎么办?
    答:取消乱收费后学生只会有更多选择。学校食堂应当免费替学生热餐。有条件还可以免费提供伙食,无条件免费供应餐点的学校,建议学生自带饭,安全又卫生,还能保证营养。
    
    问:学校能不能收一点服务成本费用(例如热餐的水电费)?
    答:不许,绝对不许,一分钱都不许。今天开一条小缝,明天绝对会是血盆大口。教训太多了……
    
    义务教育阶段,学校和学生人均公用经费有各级政府财政足额保障,哪怕一个学校一分钱不收,也不会有任何财务问题。但如果某些坏人动了歪脑筋开始向家长伸了手收了钱,就注定停不下来,这才是一切问题的根源。
    
    结语:解决教育公平问题,要首先解决利益不合理流向的问题,没有利益和金钱搅局,教育资源流动会趋向自然合理均衡。
    
    而乱收费,不要政策,现金和账目均无法监督,越坏越够胆,钱就越多,钱到手就开始乱分瞎花,对教育制度是最狠毒的践踏和摧残,对老实交钱的家长和学生是极不公平的,对那些不收费的好校长、好学校也是极不公平的。
    
    本人再次严正要求人大和政府彻查此乱象,并公布武汉市范围内公办学校“托管”收费的调查和处理结果,退还家长未花完的钱,并取缔公办小学“托管收费班”,让它永不再生!
    
    为了我们的孩子的健康成长,为了纠正向孩子乱收费的不正之风,为了我们的教师队伍的纯洁,为了教育事业公平公正,我会向武汉市市委、人大、政府、政协写信举报,同时会在网上公布反馈和进展。同时我也向社会发此公开信,请大家关注,督促党委、政府彻查此事,拔掉家长身上的吸血针管,祛除师生之间的铜臭味道,还校园洁净的天空。
    
    (此文作者授权可任意转载)
    
    本人将在以下三个网站同时跟进举报进展
    新浪博客:http://blog.sina.com.cn/u/2186001642
    新浪微博:http://weibo.com/2186001642
    天涯博客:http://ymtxjs.blog.tianya.cn/ [博讯来稿] (博讯 boxun.com)
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