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央企领导职务消费:日均挥霍4万 1次舞会上百万
(博讯北京时间2010年11月23日 来稿)
    
    
     揭秘部分央企领导职务消费:日均挥霍4万 1次舞会上百万 (博讯 boxun.com)

    央企负责人职务消费的水到底有多深,局外人是根本搞不清楚的,只能据一些业已公开的资料作一些大致猜想:中石化原总经理陈同海,在职期间日均挥霍公款超4万元;原建行老总张恩照,搞一次舞会派对便挥霍115万元,其个人爱好则由网球、高尔夫球而至豪华游艇;10年前国家电力公司在武汉召开内部会议,总经理高严住6万元的特大套房,午休另有8000元/天的总统套房,从家具到马桶都是专门订做……
    
    近年来,每当有央企乃至地方国企负责人落马,便往往有传奇般的“职务消费故事”传出,种种奢靡之状,真是出乎想象,令人咋舌。由是观之,国资委开始关注央企负责人的职务消费,委实大有必要,甚至有些太迟,办法上也有些偏软。而再进一步说,国企负责人的职务消费情况,只是向本单位职工公开是远远不够的,要想真正实现透明运行,更应该向全社会公布。
    
    国务院国资委纪委书记贾福兴近日对150位央企领导进行集体谈话时强调,央企领导不得滥用职权,不得违规自定薪酬福利,不得违规职务消费,职务消费的情况要向职工公开,透明运行。(《人民日报》11月17日)
    
    央企负责人职务消费的水到底有多深,局外人是根本搞不清楚的,只能据一些业已公开的资料作一些大致猜想:中石化原总经理陈同海,在职期间日均挥霍公款超4万元;原建行老总张恩照,搞一次舞会派对便挥霍115万元,其个人爱好则由网球、高尔夫球而至豪华游艇;10年前国家电力公司在武汉召开内部会议,总经理高严住6万元的特大套房,午休另有8000元/天的总统套房,从家具到马桶都是专门订做……
    
    近年来,每当有央企乃至地方国企负责人落马,便往往有传奇般的“职务消费故事”传出,种种奢靡之状,真是出乎想象,令人咋舌。由是观之,国资委开始关注央企负责人的职务消费,委实大有必要,甚至有些太迟,办法上也有些偏软。而再进一步说,国企负责人的职务消费情况,只是向本单位职工公开是远远不够的,要想真正实现透明运行,更应该向全社会公布。
    
    众所周知,央企属于全体国民所有,地方国企则属于当地全体公众所有。所以,即便人们不便干涉国企的经营,但对国企的成本支出和利润使用,却是有权力进行监督的。当然,或许企业的一些投资和支出在一定的时期内属于商业秘密,不便于立即公开,但其负责人的薪酬、职务消费等并不属于此列,其高额薪酬和职务消费的合理性,只有在公开的基础上才可以获得。
    
    必须看到的是,超范围、超额度的职务消费,从本质上看应属于贪污行为。而近日有专家在《廉政瞭望》上披露,许多国企负责人的职务消费已是“基本处于失控状态,比薪酬乱得多,问题也严重得多,业已成为高管们一笔庞大的隐形收入。”国资委亦有资料显示:在其管辖的近200家央企中,多数企业高管职务消费没有公开透明,存在项目杂乱、支出随意、管理失控等问题。
    
    职务消费所存在的这些问题,显然既影响了企业发展,又戕害了社会公平,所以笔者认为对此万万不能有“法不责众”的意识。要从根本上改变这种状况,仅仅由纪检部门出面作纪律要求或还不够,更应该上升至法律层面的约束。如果法律的力量对此尚有不及,至少在目前,央企负责人的职务消费和薪酬情况,应该向全体国民公布;而地方国企的同类情况,亦应该向当地的公众全面公布。
    
    1400亿利润助长了部分央企领导大手大脚?
    
    国资委18日公布的信息显示,今年1-5月,中央企业累计实现营业收入62697.3亿元,同比增长48.7%,增幅比14月收窄1.7个百分点;累计实现利润4213.2亿元,同比增利1824亿元;已交税费总额5438.2亿元,同比增长30.3%。(6月19日中国经济网)
    
    央企今年前5月的利润创历史同比新高,按说利润高,上缴红利就多。可是从以往看,利润是利润,红利是红利,即使利润再多,要想央企上交红利难上加难。
    
    “按照国际上或者是国内民营企业的一些分红,一般成长型企业是10%-20%,成熟型企业是50%。”。央企有着独特的优势,不少还有垄断优势。加之名声大,招牌大,在政策、资金、进出口方面都有不同的优惠,尤其是一有风吹草动还可以提高收费,因而比起其它企业特别是比私企更易获得利润,按说央企上缴红利理当比其它企业高,可是从目前上缴红利的标准看,有的央企还未交红利;有的只是上交5%;就是利润颇丰的烟草、石油石化、电力、电信、煤炭五个资源性行业上交利润也只不过是10%;远远低于国际惯例。
    
    更令人难以想象的是,就是这么低的红利标准,也难以收上,并且大打折扣。有资料显示:自1994年十多年来,中国数目庞大的国有工业企业,包括一些处于垄断行业拥有高额利润的企业,从未向国家和社会分过红;在此之后,象征性的交红利也难上加难,如:2008年从一季度开始不断有央企向国资委和财政部申请减免,受国际油价波动影响的中石油、中石化甚至得到财政补贴。去年是央企最好的年成,利润非常的丰厚,可是:2009年,央企上缴红利约为总利润的十分之一,只有“九牛一毛”。
    
    央企大量的利润自留,企业内部的自主权就显得相当的大,当然,其中不少资金用于于技术更新改造,扩大再生产,但是一部分资金不可避免会出现乱花乱用,有的不务正业,乱投资,到处搞开发,如:一些央企热衷于房地产开发,频频现身土地拍卖市场,成为赫赫有名的标王。有的把巨额利益当作内部的“私房钱”想花就花,想用就用,如:目前,电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2至3倍,如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异,实际收入差距可能在5至10倍之间。还有的成为腐败资金:一些央企高管酬薪近百万元还嫌少,有的高达几百万,甚至上千万。尤其是职务消费更是个无底洞,不论公和私,只要有发票,什么都往里填。
    
    央企利润大,如果交得红利少,就难以体现一种社会责任,给国民的回报就少。自留利润太多,自行分配资金太充足,社会群体收入差距就难以缩小,而且助长了一些人大手大脚的不良习惯。因而,此次央企利润如此之大,更应让其承担社会责任,有关部门应着手确定合理的上缴红利标准,并保证收得上,不能象以往一样“心太软”。 [博讯来稿] (博讯 boxun.com)
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