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买断工龄的工商银行银行员工申诉
(博讯2006年2月01日)
    中国共产党工商银行总行党委:
    我们是2001年工商银行买断工龄的银行员工,我们根据《中华人民共和国宪法》及有关法律法规的规定,本着以事实为依据,坚持实事求是的原则,行使法律赋予我们的申诉权利。申诉理由如下:
     (博讯 boxun.com)

    一、工商银行“买断工龄”是违反国家法律和行政法规的,属于违法行为应予以纠正。
    
    《中华人民共和国劳动法》第16条:“建立劳动关系应当订立劳动合同”、第72条“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险制度,缴纳社会保险费”。如果企业和员工解除劳动关系,员工即使不能迅速就业,也能依法享受失业保险、养老保险、医疗保险等社会保障待遇,而不存在员工离开单位就没人管的问题。国家有关部门在制定劳动和社会保障政策时,严格禁止企业采取“买断工龄”形式将员工推向社会。根据1999年劳动和社会保障部颁发的《关于贯彻两个条例扩大社会保险覆盖范围加强基金征缴工作的通知》规定“任何单位都不能以‘买断工龄’等形式终止职工的社会保险关系。”1999年国家经贸委、财政部、中国人民银行《关于出售国有小型企业中若干问题意见的通知》也强调“确保企业职工合法利益不受侵犯… …任何部门和单位在企业出售中禁止终止职工社会保险关系,不得借出售之机,违反国家有关规定对职工‘买断工龄’或为职工办理提前退休,把职工推向社会。”另据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第六条规定:“在劳动争议纠纷案件中,因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等而决定而发生劳动争议的,由用人单位负举证责任。”朱鎔基总理在2002年9月13日全国再就业工作会议上指出:“所谓的‘买断工龄’是错误的,中央从来没有这个提法(详见附后“买断工龄”是错误的文章)。”
    
    综上所述,工商银行“买断工龄”的行为是不合法的。
    
    二、各分、支行领导在实施“买断工龄”中有欺诈、片面解释政策、故意隐瞒实质,人为虚设假象,引“鱼”上钩的行为,他们是真正意义上的“既得利益集团”,理应纠正和惩治。
    
    工商银行各分、支行领导实施“买断工龄”过程中,在宣传、动员中不顾国情及上级的政策,有意误导、为已牟利、牟名。不管总行当时制订政策时,用心是否良好?但是,各级银行尤其是基层行在宣传、动员中故意误导、用心不良是千真万确的事实,就拿山东省分行来说,当时各分、支行领导在动员大会上说:“现在‘买断工龄’,我给你们算一笔帐,你们每人拿到10万余元钱,用3万元左右就卖出了养老保险和医疗保险,每人在‘买断工龄’后两年还能拿到政府补贴的最低生活保障金4至5千元,实际上你们在退休前将工资一次性拿走,退休后和上班一样。今后工商银行再也没有内退政策了,并且逐年加大减员力度,将来减员就没有钱了。” 当时的情况能有几个人知道,缴纳养老保险和医疗保险的计算,我们都是银行一线人员,又怎么能知道缴纳养老保险与退休工资的关系呢?我们这方面信息的获得,只能通过行领导在大会上的解释,我们当时说什么也不相信和我们朝夕相处的领导竟然在大会上说谎话,欺骗我们。我们现在才知道,我们所缴纳的养老保险、养老保险和退休后的待遇和各分、支行领导巧舌如簧之说相差千里,不但养老保险、医疗保险逐年大幅增长,退休后的待遇也是天壤之别。现在我们回忆起来,工商银行各分、支行领导胆大包天,竟敢在光天化日之下,演义了小品赵本山卖拐的现实生活版。请总行党委及姜行长界定一下,他们是不是江泽民总书记在纪念中国共产党成立七十周年大会上讲话中所说的应当惩治的那些党内“既得利益集团。”例如有很大比例的分、支行领导的配偶在工商银行工作,形成的原因有两种:一是原来就是行里的,二是很大一部分是他们利用手中的权利从企业调入银行的,国务院、人事部及人民银行从1989年起就三令五申,年年下文,鉴于银行工作的特殊性,不允许有一家两人以上在同一个银行工作,尤其是领导干部的配偶及子女。而这些领导干部的配偶与各分、支行领导昼同食、夜同床,这一些领导对自己的配偶做工作上最便利的,而这些官太太们几乎没有买断的,其原因是什么呢?原因只有一个,他们的宣传是以对象而定,而不是以上级行及国家的政策法律为准,这样的人不是“既得利益集团”是什么?可能要问他们的利益从何而来,我们还是以山东省分行为例,省行对各地市分行,买断工作搞的早的和买断人员多的分别发放了巨额奖励基金,试问这笔奖励基金的名称是什么?应该叫什么名字?买断搞的好的行,证明这个行的领导没有了向心力、凝聚力,他们手下的员工都不愿跟他们干了,而得了奖金;买断搞的不好的行,行长有凝聚力、向心力,员工愿与领导同心同德干好银行事业,共渡难关,而这些员工拥护的领导得不到奖金,请总行解释以下这是为什么?现在我党新的领导人继往开来,有惊天之魄力,对社会有细微的体察能力,他们关心群众疾苦,与时俱进,及时推出“三个代表”的重要思想,并进一步阐述共产党不仅代表先进生产力的发展要求,先进文化的发展方向,更代表最广大人民群众的根本利益,坚决惩治那些党内“既得利益集团”。请总行解释,什么是“既得利益集团”?并将这些违反政策,应当调出的官太太们,清除出行,保证党和国家的政令畅通,保障我们的基本生存权。
    
    三、总行对我们的申诉应有一个明确的说法,不能以“你们是自愿的,已经在解除劳动合同的合同上签了字”为由搪塞,那样我们坚决不答应,你们制订的“解除劳动合同的合同”是无效合同,不具有法律约束力。
    
    我们的申诉,有的领导不负责任的以“你们自己自愿签字,自愿自谋职业”为由搪塞,我们不能接受。现在是和谐的文明社会,讲究公平、公正、自愿讲究实质意义上的自愿,已经不是那万恶的旧社会,不管黄世仁用什么卑鄙的手段,恐吓也好,引诱也好,只要让杨白老在他早已设计好的卖身契上签字按个手印,“喜儿”就是他黄世仁的了。我们工商银行不是旧社会的地主老财,不能不管什么原因、什么背景,只要我们签了字,就剥夺了属于我们的权利,责任推到我们身上,那样不公平。在搞买断时,银行理应将关系到我们切身利益的事情详细解释清楚,解释清楚并不是对我们的施舍,而是作为格式化合同起草方的你们,必须尽的义务,是你们义不容辞的责任,你们片面夸大政策的某一方面,隐瞒政策的另一方面,引“鱼”自愿上钩,这种做法和万恶的法轮功首领李洪志愚弄人的做法有何区别?目的不同,但手段完全一样!《合同法》规定:“当事人一方对格式化合同内容有重大误解的无效。以合法形式掩盖非法目的的无效。”所以,我们所签的所谓自愿合同是无效合同,也可以说这是一种以合法形式掩盖非法目的行为,自愿签字是合法形式,大批减员是非法要达到的目的。同为国家大型企业的油田系统能知错就改,主动解决了买断职工的问题,而工行怎么就不能解决呢?难道真是百鬼狰狞,上帝无言吗?我们是彻底的唯物主义者,是新社会的新青年,我们相信“百鬼虽狰狞,上帝却有言”。不管你在党内的职务有多高,权利有多大,只要有错误,我们党是会纠正的,林彪、“四人帮”的官职,在我们党的历史上没人能比吧?他们不也倒台了吗?这就是我们全体买断职工信心的源泉,这就是我们相信党的理由。
    
    四、“买断工龄”给同是工商银行员工的职工命运人为制造了等级,形成的反差“天壤之别”。
    
    同是工商银行的职工,甚至同年参加工作的,但是现状却是差之千里。原来同时参加工作,同样对工商银行的事业满腔热情的献出了自己一生最美好的年华。就仅仅因为对工商银行各分、支行领导的讲话信赖程度不同,我们“买断人员”对领导的讲话深信不疑,就顺从了领导的意愿买断了,而那些对领导不够信任的逆向思维的人,尤其是夸夸其谈的各分、支行领导干部及配偶、子女,他们或许知道内幕、或许比我们聪明,都没有买断,他们现在每年的奖金、工资收入额高的就令人发指,且不问这些奖金来源是否合法,收入是否合规,但从他们富裕的生活就能看出其奢侈程度,他们正考虑子女到哪个国家去留学,想方设法去国外镀金,而我们“买断人员”正在为子女读完义务教育而发愁。现在工商银行的局面,确实是千金不非的翅席,但屋檐下确有剩饭,路边也有残羹,将来野地里可能还有饿殍,作为造成这种局面的工行领导们就不能大发慈悲,妥善解决吗?不解决我们能甘心吗?
    
    五、工商银行减员没有增效,而填满了部分领导的钱袋子,各分、支行领导借改革之际,在会上唱高调,媚上瞒下,穷尽伎俩,搞形象工程,其实事上国有资产没有增效,而丰富了自己的钱袋子。
    
    按着《劳动法》,国有企业因破产或经营发生困难,经职工代表及工会通过才能减员,其目的是给企业经营增效,而工商银行各级行的职代会、工会,形同虚设,工会主席的位置是行领导安排职务级别的“位子”。工商银行这样大批的减员都没有经过各级职代会和工会批准,而“减员”后,工商银行的效益还是那样,还是百分之百的国有控股企业,坏长率依然据高不下,虚报严重,所谓的资产剥离也是自欺欺人的魔术,但是各级领导在“减员”后却大唱赞歌,将工商银行的资产质量赞美的如入云端(因篇幅原因,我们另外可以给领导们列举具体数字加以说明。集约化经营并没有从根本上根除了人情、关系贷款)。在赞歌的背后是私分国有资产的算盘声。各上级行对下级行领导名目繁多的专项奖励是严重不合法的,也是严重超过国家标准的,既没有通过职代会,也命运通过工会,是上级领导个人的意愿。其合法性令人质疑(如果需要我们可以向上级行说明具体数字的)。我们作为工商银行的职工,虽然被你们剥夺了上班的权利,但是我们依然是公民,依然关心着工商银行事业的发展,按照《劳动法》我们对企业的经营有知情权,我们要求国家审计署对工商银行的资产及各级行领导的高收入进行审计,给国家和人民一个交待,给我们这些为工商银行事业做出过贡献的老同志一个明白。我们可以为工商银行的事业牺牲自己的任何利益,但绝不能为某些“利益集团”而无为牺牲。现在工商银行不管是真的效益好了,还是虚假繁荣,但各级分、支行领导的收入可观,多则年百万,少则几十万,应该说银行的日子很好过,按照《劳动法》的规定,企业减员后,效益改观,在十年内再录用员工的,应当从减员的人员中录用,我们要求工商银行录用我们,最起码解决我们的生存问题。
    
    六、由于工商银行“买断工龄”政策的偏差,加之各分、支行领导不负责任的态度,直接或间接的剥夺了我们的政治权力,使我们成为真正无人管无人问的流浪族。
    
    由于工商银行错误的将“买断人员”的档案及其他关系手续,推给了保障制度极不完善的社会劳动再就业中心,这些中心只管向我们索要每年180元档案管理费,而对我们的政治生活不管不问,使我们这些“买断职工”从离开工行至今,从没有行使过宪法赋予我们的选举权和被选举权,直接剥夺了我们的基本权力,很多忠心拥护党的积极分子,不知道去哪里过组织生活,更找不到向哪里去交党费,我们强烈要求,档案回行管理,减轻我们的档案管理费用,恢复我们的政治和组织生活,不然我们请问工商银行的再就业中心是干什么的?
    
    综上所述,我们相信党和政府,相信工商银行党委,相信姜建清行长,能正确贯彻“三个代表”的重要思想,给我们一个满意的说法,我们坚决要求总行邀请劳动和生活保障部的专家、有关金融方面的专家、法律方面的专家,对工商银行所谓的“自谋职业”政策的制定和执行举行听证会,让专家们评说这项政策的合法性和合理性,这一政策欺骗了我们这些极端老实的人,我们坚信它是错误的,要求给我们个说法。社会的公平、公正是基础,不能总让极端老实的人吃亏,总行不能为面子起见,用权术来解围,要透过现象解决本质问题,不然我们不能接受。总行如在近期不能给我们个说法,我们将按组织原则,向工行的主管机关中央书记处、国务院请求解决,并利用各种手段,争取新闻及社会援助。首先,我们将向中共中央、北京市人民政府、北京市公安局、工行党委,依据《中华人民共和国集会、游行示威法》申请5万人左右的“游行示威”,争取社会援助及中央领导的关怀,我们坚信真理,坚信党的领导,坚信正义能战胜邪恶,坚信以胡锦涛为总书记的党中央、贯彻执行“三个代表”重要思想的决心,更相信我们这些遵纪守法、极端老实的人,虽然被骗但有能力讨回公道,不达目的决不罢休! _(博讯自由发稿区发稿) (博讯 boxun.com)
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