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香港《国安法》的国际争议VS中媒的大肆洗版
(博讯北京时间2020年6月24日 来稿)
    首发
    尚言     
    香港《国安法》的国际争议VS中媒的大肆洗版
   
    自中国人大宣布将审议有关制定香港《国安法》草案消息后,国际舆论纷纷就《国安法》出台意图,可能对香港和中国,以及对中美关系影响发表看法。而从外界的忧虑及国际媒体的反应就能强烈感觉到,他们似乎对该法“魔鬼的细节”有着一种特殊的“心照不宣”。
    
    中国人大于5月28日通过香港《国安法》立法决定草案,时隔仅20天后,即公布该法草案初步内容,订明中央政府将在香港设立驻港“国安公署”,在特定情形下对香港危害国家安全犯罪案件进行管辖,包括执法。另一被关注的细节,则是在香港审理国安案件时,香港特首将指定负责处理的法官,打破了香港一直以来由较资深法官指派的传统。而草案亦列明,如果香港法律和港版《国安法》不一致,则适用《国安法》的规定,法例解释权属于全国人大常委会。
    香港《国安法》的国际争议VS中媒的大肆洗版

外界的担忧
    草案细节曝光后,香港法律界即对草案表达了忧虑。有学者认为,今次港版《国安法》的内容,令香港司法制度出现“戏剧性变化”,让中央能够以“从未想过的方式”操控香港。
    
    但香港建制派人士认为,港版《国安法》已经充分平衡“一国”和“两制”,并没有想象般严苛,有利解决香港出现的国家安全风险。
    
    英国《卫报》则引述香港民主派人士的话报道称,“港版国安法”将是香港的终结,外界担心此举将破坏原本赋予香港高度自治的“一国两制”。
    
    英国《金融时报》报道说,中国宣布审议香港《国安法》草案后,香港股市大幅下跌,将引发投资者们担心北京通过法律显示力量,或会在香港再次激发大规模抗议。此外,“如果华盛顿认为香港的一国两制安排已经被破坏了,总统可以取消香港的特殊待遇。”
    
    英国、日本等七大工业国家(G7)的外长及欧盟高级代表签署了一项声明,内容则体现在敦促中国重新考虑相关计划。他们认为,公开咨询持份者意见及尊重受保障权利和自由对香港极为重要。中国外交部则对此联合声明表态,任何国家无权干涉中国内政。
    
    欧洲议会对港版国安法提出了严厉的谴责。布鲁塞尔通过的一项决议称,该法案是 "北京多年来最新一次、最露骨的企图",目的是 "限制香港的自由、自治以及公民自由"。决议指出,中央政府在香港设立维护国家安全公署就"严重违反了'一国两制'原则"。欧洲议会议员还表示,未来与中国签订贸易和投资协定时,将考虑到中国和香港的人权状况。
    
    中国驻欧盟使团则在社交平台回应:"欧洲议会6月19日通过决议,对中国人大制定香港国家安全法妄加指责,我们对此表示强烈不满和坚决反对。"
    
    中国人大常委会将在6月28日至30日再召开会议,官方消息并未提及将在此次会议上表决港区国安法。但中国《环球时报》引述消息称,涉港国安立法事宜很大机会被列入议程,如果人大常委对草案意见一致,不排除月底即将交付表决,意味该法7月初或可生效。
    
    前终审法院首席法官李国能日前于报章撰文,认为由特首选择负责处理港版国安法法官,将不利司法独立,强调特首并不具备法官经验和知识作出选择,加上林郑在港担任国家安全委员会主席,又认为假如将受审者“送中”,将彻底破坏《基本法》下的独立司法权。
    
    不过,香港行政长官林郑月娥22日在北京一个经济论坛会议上致辞,声称《港版国安法》是让香港经济重新出发、重回“一国两制”轨道,恢复宪制秩序,确保社会稳定及维持企业信心的重要举措。林郑指,只要坚持和完善“一国两制”,严厉打击危害国家安全的违法份子,止暴制乱,香港仍然“商机处处”。
    
    而国际商会—香港区会就发表意见书,指《国安法》的立法方式,将形成令人恐惧和失去信心的气氛,并指“国际人士预期香港的高度自治受到侵蚀,海外人才将不再愿意来港工作”。
    香港《国安法》的国际争议VS中媒的大肆洗版

港版《国安法》尚留悬念
    1.中国中央政府将在港设立驻港国安公署,目前并没有清楚定义何谓“特定情形”,亦没有交代“管辖权”牵涉的范围。
    
    2.中央指派的国家安全事务顾问拥有“无限权威”?如果这名国安顾问在案件中提供意见,可能会影响律政司的司法独立的刑事检控程序。
    
    3. 港区《国安法》是中央立法,解释权属全国人大常委会,又放进《基本法》附件三,对香港本地法律有凌驾性,或会凌驾于《基本法》?
    
    4. 香港特首未来会担任香港的“维护国家安全委员会”主席,并有权指派法官审理国安案件,会涉及利益冲突。
    
    5.草案并没有触及一些关键问题,例如被控人士是否会送往中国大陆审讯,“国家安全罪行”的定义是什么,以及特首会以什么凖则委派法官等等,存在不确定因素。
    
    6.目前中国人大官方文件中,并没明确指出港版《国安法》会不会设追溯期,香港民主派担心这会成为日后让当局“任意解释的后门”。
    

中国网络被洗版
    香港《国安法》饱受国际舆论争议后,中国网络却再一次掀起一股护国风。
    微博:【#香港各界欢迎支持国安立法#】香港各界表示,欢迎并全力支持香港维护国家安全立法,期盼相关法律能够尽快生效,令香港尽快恢复正常,回归安定文明的社会。
    
    

    微博:【披荆斩棘的哥哥来了!#何君尧唱Rap撑香港国安立法# 转起!香港会更好!】香港立法会议员@何君尧JuniusHo 唱到:“讲你又不听,听你又不明,明你又不做,做你又做错,错你又不认,认你又不改,改你又不服,不服你又不讲!”安哥:通俗直白,小盆友也能听懂的道理吧?
    香港《国安法》的国际争议VS中媒的大肆洗版
    中国国家总理李克强在人大闭幕后的记者会上被问到,由人大为香港制定关于国家安全的法律,是否表明中央调整了对香港的政策,以及是否放弃了“一国两制”。
    李克强强调:“制定《国安法》是为了确保‘一国两制’行稳致远,维护香港长期繁荣稳定。”
    香港《国安法》的国际争议VS中媒的大肆洗版
    香港建制派政党及团体全部表态支持订立《国安法》,认为有利香港局势稳定,可以压制暴力示威,他们动员在香港各区摆放街站收集支持《国安法》的签名。
    香港《国安法》的国际争议VS中媒的大肆洗版
    中国《环球时报》总编辑胡锡进在微博发文,指香港是否处于“高度自治”,不是由美国定义,批评美方“太过自恋”,他说中国早已看透美国手上只有香港独立关税地位这一张牌,强调香港是美国最大贸易顺差来源地,要看美方如何吞下取消香港独立关税地位的苦果。
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