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张英:陈一新:中国“一带一路”的调向
(博讯北京时间2018年7月19日 来稿)
    
    今年來一帶一路的投資規模不增反減,何以故?這個在2013年推出的計畫,當時因急於推動以鼓動風潮與帶動聲勢,特意拉了許多合作夥伴,其中不乏經濟、社會條件不足的成員國。現在大陸商務部開始擔心,「一帶一路大門開得愈大,財務缺口也愈大」。
    

    正如中國人民銀行行長易綱4月在北京所說的「保證投融資的可持續性,非常重要」,言下之意就是中國金融機構需要對一帶一路的跨國放款精打細算,確保對方有能力償還。據透露,大陸已開始對一帶一路目前達成多少交易、融資條款是什麼、與哪些國家達成交易,進行廣泛的「跨部門審查」。
    
    不能忽視償還風險
    
    一帶一路大陸是獲利的一方,透過過剩產能的輸出,不是賺取外匯,就是以鉅額貸款讓許多「合作夥伴」成為債務國。北京控制的貸款機構,通常以貸款或財務擔保形式向一帶一路合作夥伴提供大量資金,以建設高速公路、高鐵、鐵路和發電廠等大型基礎設施。這些資金往往伴隨著中國企業必須參與大部分建設為條件,為中國的不少企業帶來商機。但如果有些一帶一路合作夥伴付不出錢,決定宣布破產,則大陸國內經濟風險可能飆高。
    
    北京決定一帶一路踩剎車的另一原因,是大陸經濟出現放緩跡象。官方數據顯示,今年1月至5月,大陸企業針對一帶一路計畫簽署的合約,總額為362僱美元,規模雖然仍然可觀,但仍比去年同期下滑近6%。當大陸各省市債台高築之際,持續對外大方地開放投融資,只會讓地方債的問題雪上加霜。
    
    何況儘管北京對一帶一路沿線國家大筆提供融資,但是這些合作夥伴未必就會領情。隨著亞洲新興國家的民主化,特別是政黨輪替之後,新政府不僅懷疑前朝政府從中國取得融資的動機,甚至追究其中是否存有弊端。馬來西亞和斯里蘭卡等國的新政府都質疑,前任政府為什麼要向北京舉那麼多債?馬來西亞新任首相馬哈地已下令調查前任首相納吉是否涉案。
    
    此外,近兩年許多小國對一帶一路常有「消受不起」的想法。美國戰略與國際研究中心(CSIS)研究員希爾曼(Jonathan Hillman)指出,一帶一路往往對借錢的小國不利,因為合約上的費用,都是以他們無法控制的美元或人民幣來計價。因此,馬來西亞、斯里蘭卡、巴基斯坦、緬甸與孟加拉,都對一帶一路計畫存有疑慮。2017年12月,巴基斯坦、緬甸與孟加拉相繼取消中國公司的重大水電基礎建設項目。巴基斯坦與大陸的交易額高達200億美元,緬甸則有80億美元,孟加拉24億美元,他們均屬於一帶一路合作夥伴,但現在都覺得與中國打交道,頗有「齊大非偶」之感。
    
    小國對帶路有疑慮
    
    印度總理莫迪在「上海合作組織」全體會議上指出,中國的一帶一路倡議,其實是以貸款援建方式,讓目標國陷入債務陷阱,進而為中國所操控。在華府提醒下,美國在亞洲與歐洲的盟國對一帶一路都冷靜以對,澳大利亞已經拒絕加入該計畫。
    
    北京對一帶一路暫踩剎車,可以說休息是為了走更遠的路,未來如何讓一帶一路行穩致遠,恐怕需要做一番調整。
    
    (作者為張英老友,中國文化大學政治學系講座教授)
    
    -------
    
    所跟帖張英:陳一新》中國「一帶一路」的調向
    
    作者:吕柏林转一个对嘲讽一带一路等的有趣推文
    
    网名“大城李晓”的推文:
    
    昨晚几个刁民一起喝酒撸串吹牛😎
    甲:我一泡尿从武汉憋到天津,我称之为,南水北调👍
    乙:我一个屁从西藏憋至上海,称为,西气东输👏
    丙:我在飞机上玩手机从成都到上海,我称其为,西电东送🤙
    丁:我一坨屎在裤裆里从广州到北京,我称之为,一带一路💪
    戊:我尿了一泡尿又喝了,叫可持续发展战略
    
    窃以为,这个推文对南水北调、西气东输、西电东送、一带一路、可持续发展战略,都是挺有力的嘲讽。
    
    大城李晓在https://twitter.com/dgb4vjwTB2lA00J/status/1018391099847524352 [博讯来稿] (博讯 boxun.com)
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