页面有问题?请点击打印板-》打印版                  [推荐此文给朋友]
[博讯主页]->[大众观点]
   

中央和地方 哪国解不开的死结?
(博讯北京时间2017年12月05日 转载)
    
    万维读者网林孟编译报道:美国《地缘政治的未来》网站发表该刊分析员马西(Matthew Massee)的文章说,中国内蒙古自治区呼和浩特市取消了轨道交通项目,包头市取消了已经开建的地铁项目。这是北京竭力控制地方政府债务的最新举措。但由于中央政府的利益往往和地方政府不一致,北京将面临后续的问题。
    

    2015年,中央政府为保持经济增长,鼓励城市建设铁路线等新的基础设施。但北京当局后来开始淡化经济增长的重要性,并代之以新的战略布局——要求城市优先控制财政风险,为日益成长的中产阶级创造更高的生活质素。为兑现新战略,北京将更严格地审查固定资产投资,贯彻现有的环境规章,推行年度物业税等。
    
    但绝大多数地方官员更关心自己的升迁,而不是治理所在的城市。因为过去三十年来,中共官员最可靠的升迁之途,主要仰赖其治理地区的经济表现和增长率,而不是靠民意。支持中央政府平抑急速增长的债务,无助于这些官员在党内的爬升。
    
    但这个机制充斥贪污贿赂,而且长期受到容忍,和经济增长并行不悖。现在,不惜代价快速增长的时代已经结束,财政风险管控成为首要任务。中共已经修订了党员提拔条件,集中考察社会和谐、生态保护、生活质素等方面的政绩,这些都是很难量化的东西。
    
    代表中央政府的国家发展改革委员会一向批准大规模交通运输基建项目,现在却开始打击固定资产投资。发改委的新措施,令那些靠交通基建项目推动经济发展的地方政府气馁。武汉、襄阳、烟台的官员对《财新网》说,他们不可能在短期内推动自己计划的项目了。
    
    发改委之所以能够对地方政府的大规模交通基建实行某些控制,是因为项目需要向国有银行系统融资。但在治理污染方面,北京就难以控制地方政府了。例如四大直辖市之一的天津,地方政府操控空气质量数据,堵塞污水排放使水质达标,伪造会议文件瞒骗北京当局。地方税收来自于生产,这就迫使地方政府为保稳定的税收而忽视环境污染。
    
    中国的发展商购入土地时,根据土地的租期偿付土地税。当发展商出售土地上的物业后,则由业主偿付土地税。这就是说,地方政府租出土地后相隔两到四年,可获得两大笔税金。这种税收机制最引人注目的问题是,鼓励业主囤积房产待价而沽。地方政府从这种机制大获其利,因为高房价意味着更多的税收。2016年,土地发展的收入占中国地方政府总收入近30%。在某些城市,更达到总收入的50%。
    
    2017年,评级机构穆迪估计,中国GDP的25-30%,与房地产和建筑业的最终需求有关。大量工作职位也仰赖房地产和建筑业。中国官员照例要调到不同的省份和城市工作,他们对地方政府财政的长期稳健并不关心,更感兴趣的是迅速销售土地,以及保持稳定的就业率。因为这些才有助于为他们的个人表现增光。
    
    中国开始面临经济放缓和债务飙升问题,然而解决之道却难以推行。中央政府加大对地方政府的控制,是解决方法之一,但地方政府官员仍然有某些动作。地方一级的阻碍不一定削弱北京的改革意志,但显然会使前路更加艰难。 _(网文转载) (博讯 boxun.com)
(本文只代表作者或者发稿团体的观点、立场)
3570608
分享:
blog comments powered by Disqus
   
相关报道(更多请利用搜索功能):
·北京交通部门拟发布轨道交通早高峰拥挤度示意图
·北京规划建设6条轨道交通线路 一条通往燕郊
·北京轨道交通条例征求意见:地铁饮食罚500元
·北京市4条轨道交通线路开始空载试运行
博客、论坛推荐文章:
  • 第廿一章这是改造机关 
  • 川普大帝的万人敌
  • 中国为何不能产生精品
  • 王全璋律师案佐证中国公检法或无能或枉法
  • “定于一尊”是向上国尊严的回归
  • 第二十章头脑里往外蹦思想(下)
  • 第二轮公私合营开始了
  • 毛泽东饿鬼后遗症
  • “合法化”集中营(滕彪)
  • 印第安人重获正当性
  • 你很容易就發瘋了/眾新聞
  • 习近平会以退为进吗
  • 中国部长居然要求日本政府管制媒体!
  • 第十九章头脑里往外蹦思想(上)
  • 颠覆中华民国的卖国贼—浅谈歌剧“洪湖赤卫队”
  • 美国为什么不愿意中共垮台?
  • 博客最新文章:
  • 王先强著作《天堂夢醒》十二、悲歡離合
  • 高山流水犂田
  • 牧草地謝松齡:作僕人
  • 谢选骏凌迟记者与伊斯兰教对“叛教者”的虐杀
  • 李芳敏1440007因為耶和華是公義的,他喜愛公義的行為,正直的人必得見
  • 基督化生活宣教士经验之谈
  • 谢选骏沙特阿拉伯人就是野蛮生番
  • 东方安澜院子(散文)
  • 苦难的中国希望CERN与每一个在乎奇点的科学家看见这些公式
  • 台湾小小妮新中国的新就是舊
  • 魏紫丹第廿三章三顶帽子 
  • 谢选骏以色列总理如此诅咒中国的辛德勒
  • 藏人主张台灣早已屬於自由民主的這一邊
  • 生命禅院千万不要试图改变别人/雪峰
  • 谢选骏意大利果然是欧洲的废垃
  • 高洪明中国人权问题多多,症结在选择性依法治国
  • 张杰博闻经济哀鸿遍野朱镕基露面、刘鹤救火习近平四中全会难挽败局
    论坛最新文章:
  • 俄女被控干预美国选举:莫斯科谴责华盛顿捏造证据
  • 中国将发射人造月亮给成都照明节约能源
  • 记者无国界:不向利雅得让步 否则就是允许杀人
  • 柯文哲总统之路悬念,打破两岸僵局压倒蓝绿
  • 中国希望在全球电视收视节目中占有一席之地
  • 美国舆论拒绝沙特对卡舒吉失踪案的初步调查结果
  • 韩中防长会晤 商定增设空军直通电话
  • 台湾急独派要求改国号与民进党南北游行对峙
  • 受信贷限制措施的影响,中国经济增长步履蹒跚
  • 安倍在亚欧首脑峰会上充当“自由贸易旗手”角色
  • 又有4000中美洲大篷车移民正向美国挺进
  • 香港独立股评人公布26家不能碰的上市公司
  • 刘鹤等财经四大天王出口救市A股终反弹
  • 卡舒吉失踪案 沙领事馆职员赴土检作笔录
  • 司法部门指控一俄女性干扰美国中期选举
  • 欧盟与新加坡签署自由贸易协议
  • 法已故摇滚乐歌手哈立戴遗作获巨大成功
  • 联系我们


    All rights reserved
    博讯是畅所欲言的场所、所有文章均不一定代表博讯立场
    声明:博讯由编辑、义务留学生、学者维护,如有版权问题,请联系我们。另外,欢迎其他媒体 转载博讯文章,为尊重作者的辛勤劳动以及所承担风险,尊重博讯广大义务人士的奉献,请转载时注明来源和作者。