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未普:十九大前的政治博弈空前激烈
(博讯北京时间2017年10月20日 转载)
     ——读吴国光和陈小平的对谈
    
     笔者最近读了加拿大维多利亚大学政治系教授吴国光和明镜电视主持人陈小平博士的对谈文字稿,题为“吴国光纵论中共十九大”(刊于新世纪网站),觉得非常精彩。陈小平问题问的精彩,吴国光答题答的精彩,两万馀字的文字稿,读来绝无冗长之感,反而觉得相当过瘾。

    
    中英文世界分析十九大的文章已经车载斗量,但是能像此文那样对十九大的分析既深入浅出又鞭辟入里的,委实不多。有趣的是,该文全文鲜见“博弈”二字,通篇谈的却全都是极具实证意义的政治博弈;其分析涉及多角色、多层次、动态多变,相当复杂。这特别要归功于吴国光教授在大陆的高层智囊经历与经验,及其他在海外历练多年的学术修养。此文可谓理解中共十九大的经典之作,非常值得一读。
    
    笔者近年跟踪习近平执政的变动轨迹,也写了几篇有关十九大的文章,但一直心存狐疑,习近平权大势大,如日中天,他是不是已经一言九鼎了?吴国光的分析告诉我们,十九大前,中共内部存在着空前激烈的政治博弈,而这些博弈并非零和博弈;尽管习近平改变了不少中共规则,但依然受制于各种成规和阻力,他非常想赢,想大赢,但这些成规和阻力使得他不大可能赢得大满贯,因此有时他必须妥协让步,但是对让步的结果,习并不甘心,只要有机会,他会随时翻盘;因此这些政治博弈的结果存在着极大的不确定性。
    
    在这场政治游戏中,有几个层面的players︰最高领导人包括离任的、常委、政治局和党代会。习近平是游戏的核心,最主要的玩家,因而主导游戏规则的修改。他上台以来面临的最大麻烦是,中共在过去的二十多年中,已建立了一些在高层政治中规范权力分配的游戏规则,这些规则中有不少成了他的绊脚石,比如,中共的隔代指定接班人制度、最高领导人两届制、提拔干部要逐级提拔等。
    
    对这些成规,习已经改变了不少。特别是在权力分配和用人问题上,他的动作相当激烈。在军中,他把几名中将破格提拔到过去只有上将才能出任的位置上;在政府部门,他对四个直辖市中的一些领导人采取三级跳的方式一步到位。习近平用这些非常规的办法提拔忠于他的人表明,他既有这样的意志,更有相当的能力。
    
    但是习近平并不总能得到他想要的。习希望在十九大上“习近平思想”能进党章,据吴的判断,习在八月份中共高层的内部讨价还价的过程中,可能遇到了挫折;另外在是否确立下一届接班人、如何组成下一届常委会,习近平可能也遇到一些挫折。当他和党内有影响力的老人包括前任和现任领导人,就十九大的高层权力分配做磋商的时候,他可能会得到一个妥协的产物。
    
    习对妥协的结果可能并不满意,于是会在十九大后进一步集权。吴国光认为,十九大以后,习会继续利用反腐这一工具进一步清洗政敌、加速集权;共产党统治阶层内部的政局,很可能继续风雨飘荡甚至腥风血雨。
    
    中共政局的不确定性因习打破中共成规而增加,十九大后会因习继续打破中共成规,而进一步增加。在习近平按他的新规则搞游戏的时候,对那些按照过去二十几年的老规则升官和致富的人,都有不确定性。这就使得中共精英集团内部的惶恐不安增加,中国政局的不稳定性和不确定性因此而加剧。
    
    吴国光几次强调中国政局的不确定性在迅速升高。他说,“实际上整个权力再分配的过程,是一个高度动态、可能瞬息万变的过程。”一个偶然事件有可能改变整个局势,就像十八大前的三月十八号晚上,令计划儿子的车祸一下把整个事情改变了。
    
    至于习近平到底想要什么?吴国光认为,习的逻辑“只能是从总书记到主席,从主席到总统,甚至很可能从总统到皇帝”。吴说,他不太寄望于一个政治人物在权力集中到非常大的时候,会摇身一变把权力下放给基层官员,甚至下放给老百姓,搞民主化、自由化。
    
    笔者赞同这一分析逻辑,习近平在十九大进一步集权后,突然开放和开明的可能性极小。
    
    来源:自由亚洲电台 (博讯 boxun.com)
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