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再现巨额亏空 谁动我们的养老金
(博讯北京时间2016年11月22日 转载)
     凡是涉及到养老金的新闻,基本都会戳中民众的神经,成为热点、焦点。养命钱观天,每个人都害怕自己辛苦缴纳的养命钱被掏空,变成老无所依的流浪汉。
    
     最近,一则新闻再次引起坊间民众广泛关注:目前,我国养老金统筹账户当期缺口大,个人账户累积空账多,预计今年财政给予养老金的补贴或超过6000亿元。

    
     大家知道,1997年的养老金制度改革后,中国的基本养老金采取统账结合的模式,也就是既包含现收现付制的社会统筹部分,由年轻一代缴费来赡养退休者,也包含累积制的个人账户。企业缴纳的部分进入社会统筹,城镇职工按本人缴费工资基数8%的数额,为其建立基本养老保险个人账户,并全部由个人缴费形成,个人账户储存额只用于参保人员养老,不得提前支取,每年按照国家统一公布的记账利率计算利息,免征利息税。
    
     按理说,养老金个人统筹账户是可以动用,用于当期养老金支付,但是个人账户是用于缴纳者本人养老,是绝对不能动的。为何本次会出现个人账户的空账呢?政府收入来源无非就是税收和以未来收入为标的抵押发行国债,极端的情况就是怂恿央行印钞,羊毛出在羊身上,这三个举措中间任何一个,最终结果都要靠民众来分担成本。靠政府补贴财政养老金,毕竟不是长久之计。
    
     当前,我们归根到底是要了解养老金账户亏空的现状,到底严重到了一个什么程度?亏空的原因是什么?
    
     1997年,全国个人账户空账规模为140多亿元,1998年为450亿元,此后不过两年时间,全国个人账户的空账规模增长近4倍,2000年为2000亿元,2004年为7400亿元,2007年突破1万亿,2013年达到3.1万亿,2015年则已经超过了4万亿······
    
     大家注意了,以上说的只是原则上是不可动用的个人账户出现的亏空;如果去核实单位给你三倍缴纳的统筹账户,估计基本已经被掏空了,更加无法指望。据报道,包括东北三省在内的六个省份城镇职工养老基金已经“入不敷出”,黑龙江仅够维持1个月,吉林、青海、河北、辽宁、陕西、天津、湖北8个省市和新疆兵团的可支付月数在10个月以下。据悉,人社部的最新思路是,用住房公积金来补充养老保险。拆东墙补西墙,这就是我们公仆的全部智慧。
    
     个人账户空账越来越大的问题不解决,将来兑现个人账户部分时很有可能入不敷出。”个人账户空账,退休时这部分支取完全有赖于财政补贴,如果恰逢经济不好,会引发极大的社会问题。
    
     根据本人分析,养老金账户亏空主要有以下原因:
    
     一、劳动力人口下降。随着50、60中国婴儿潮一代人老年化,老年人数量的大幅增加,带来的养老金的巨大支付压力,社会统筹已经不足以支撑。为此,大部分地区的个人账户资金被挪用于当期支付。加上中国实行了30多年的计划生育,在人口增长出现拐点时,本应及时取消这一政策。然而个别部门为了一己私利,百般推阻,放开二胎的时间整整晚了十年,导致了当前中国劳动力人口极度短缺,社保缴费不足,统筹账户资金捉襟见肘。这意味着80、90计划生育后出生的一代人缴纳的养老金,正在被挪用,用来填补养老金的窟窿。
    
     二、机关事业单位人员领取。机关事业单位养老金并轨涉及近4000万名机关事业单位在职人员和1500多万离退休人员。当年这些人员都是没有缴纳社保的,如今实行养老金并轨,他们退休后要领取比一般缴费职工高出一倍多的养老金,这些钱从哪里来?必然从公积金这个大锅里刮肉,肉不够了,财政象征.性.补贴一些,以后会越来越大,算是政府买单,承担养老金改制的转制成本。
    
     三、被截留挪用。权力导致腐败,不受监督的权力导致绝对的腐败。特别是对于一群饥饿的人来说,一大盘回锅肉如果放在旁边,不伸手去抓绝对不正常。中国社科院发布的《中国养老金发展报告2015》指出,2015年就有800亿养老金被挪用,资金去向不明,被审计署查出的就包括被用于政府部门经费、购建基层单位办公和职工用房、委托理财等,五花八门,任何名目都可以染指。不仅被挪用,因为养老金监管上的不力,养老金也经常被腐败分子盯上,成为取款机。河北承德市社会保险局科员白雪杉就利用养老保险系统漏洞,将900多万养老金占为己有。最终承德市社保局做了深刻反思和整顿,决定让参保人自己来补足这些损失。
     ······
     根据测算,如果交了30年养老保险,到60岁退休,你只需要花27年就能够拿回本金,也就是到87岁。但由于社会平均预期寿命是74岁,你必须要活过平均年龄加上13年,才能拿回本金,保证自己不亏,大家有这种自信吗?
    
     按照目前的亏空速度,70、80、90年后生人退休能否领取到退休金都是问题,就算能拿到,按照近30年的通货膨胀来看,将来领到的养老金能维持稀饭、馒头的生活水平,恐怕都是未知数。 (博讯 boxun.com)
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