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公刘:台湾司法改革首要之义乃改革“司法独立”
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(博讯北京时间2016年1月31日 来稿)
    
    
     公刘:台湾司法改革首要之义乃改革“司法独立”

    
    一般认为,三权分立是解决一些在政治制度可能出现的问题,是民主制度的有力保证。台湾的五权分立,是孙中山结合西方的三权分立与中国古代政治制度提出的。理论上,司法独立是从孙中山时代就确立了的。事实上,在台湾实行民主宪政之前,没有真正的司法独立,实行民主宪政之后,台湾的司法独立尚存在许多弊端。
    
    台湾新国会的司法改革,首要之义乃改革司法独立。片面的盲目强调「司法独立」,不处理好司法独立与司法民主化之间的关系,难以实现真正的司法独立。因此,强调司法独立不如强调司法民主。如果司法无法取得一定的独立与自主性,无独立可言;反之,如果政党黑手还是控制司法,那么司法是不可能真正发挥其独立功能。
    
    著名政论家张英在欧洲一次民主沙龙上说:片面的司法独立,产生了没有民主监督制𧗾的所謂“独立”法官和“独立”检察官,恣意自由心證,他们违法乱纪,专断独行,谁也奈何不了他们,这叫司法暴政。
    
    因此,台湾的司法改革,必须要以民主为纲:
    一、扩大民意,建立陪审团制度;
    二、 民主直选检察官、法官;
    三、建立评议检察官、法官机构;四、建立檢查檢察官、法官、退场机制;
    五、司法改革需有政治人物、民众参与。
    只有这样,才能确保一个独立行使司法职权的各級檢察官、法官不会滥权,一个真正独立的司法体制,也才能够响应民主政治和社会公平正义的訴求,完整解决“谁来监督监督者?”的问题(Who watches the watchmen?)。 [博讯来稿] (博讯 boxun.com)
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