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卢峰:日本打造不了「菱形包围圈」
(博讯北京时间2015年12月28日 转载)
    
    
    (资深传媒人 卢峰)
    
    卢峰:日本打造不了「菱形包围圈」


    ■日本来年的国防预算突破五万亿日圆,创战后新高。资料图片
    
    最近有两宗关于日本国防政策的新闻引起不少关注,其一是日本新一年度国防预算首次突破五万亿日圆,是战后新高。其二是有报道指日本首相安倍晋三致力打造一个「菱形包围圈」应对中国在南海、东海及太平洋的活动。菱形包围圈将包括美国、日本、澳洲及印度四个主要国家。不少人特别是内地学者、传媒都认为这反映日本正进行军事扩张,要跟中国较一日之长短。
    
    日本在安倍政府治下逐步增强本身的军事及外交实力的确是事实,安倍政府也的确希望拉拢更多国家合作应付中国崛起所产生的压力。但是,不管军费升至五万亿还是所谓菱形包围策略要不是言过其实就是纸上计划,成功机会不大之余也对区域势力平衡没有多少影响。
    
    先说所谓史上最高的五万亿国防预算。骤耳听来,五万亿是个巨大数目,但仔细算一下五万亿日圆不过3,000多亿港元左右,换成美元的话才不过400亿左右,比美国接近5,000亿美元的国防预算相距甚远,比中国大陆过千亿美元的军费也不及。而且中国物价、工资水平远低于日本,以实质购买力而言400亿美元实在很有限,根本影响不了大局。其实跟去年的军费预算相比,新一年度不过增加700亿日圆左右,大约7亿美元不到。这个数目更是象征意义大于实质,顶多添置多几架直升机或多几艘巡逻钓鱼台的舰艇就已用光,根本谈不上增强多少军力。
    
    至于所谓菱形包围圈更充满故作惊人的意味。从地缘政治情势及地理位置来看,印度、澳洲、日本三国处于东海、南中国海的边缘,算是中国冲出近岸走向太平洋及印度洋的「关卡」;美国则是亚太区霸主,不希望主导地位受挑战。这四个国家对中国增加近岸、远洋活动当然都有疑虑,也担心它成为新的海洋强国,影响地区以至全球海洋势力平衡。但是,四个国家受威胁的程度不一样。最直接、最严重的是日本,它是一个岛国,海洋及航运是它的生命线,一旦中国建立强大的远洋作战能力,有力控制重要航道包括东海及南海,日本的补给线、贸易线登时受威胁,甚至国家安全也成问题。澳洲、印度及美国不一样,它们当然重视海洋及航道,但三国本身有庞大的腹地,海洋以外还有陆路通道,还有市场本土作为回旋空间,中国的直接威胁特别是国家安全威胁不算严重,它们大可以透过更多不同方法跟中国互动交手,不必急于组建什么攻守同盟。
    
    缺足够实力主导同盟
    
    更重要的是,日本根本没有足够的军事、外交实力促成这样的同盟。要打造什么军事同盟不管是临时或长期的,主导的国家必须有足够军事实力,让其他国家相信它可以作前锋及后盾,并且有能力单独行动,就像美国在北约那样。日本自卫队实力有限,没有全方位的作战实力,没有实战经验,要自保勉强可以,要支持甚至成为主导战局的力量却不可能。安倍不管怎样努力游说都克服不了这方面的限制。
    
    而从政治上来看,日本一直是美国的小弟弟,主要配合美国的国安及外交策略,没有多少外交筹码可用。即使真的要打造这样一个菱形同盟对付中国,主导的也只能是美国,日本顶多被安排扮演侧翼支援的角色,配合美国的策略。
    
    也许安倍及他的智囊真的想过这样的战略,但想是一回事,有没有能力做是另一回事。以日本的军事、政治、经济实力来看,未来一段长时间日本都没有能力组建什么菱形同盟围堵中国,还是只能按美国老大哥旨意办事。
    
    来源:苹果日报 (博讯 boxun.com)

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