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汪毓玮:巴黎恐袭对两岸四地之警示
(博讯北京时间2015年11月18日 转载)
    
    
    (中华国土安全研究协会理事长汪毓玮)
    
    汪毓玮:巴黎恐袭对两岸四地之警示


    ■巴黎恐袭事件显示伊斯兰国有能力在欧美地区招募当地住民发动袭击。资料图片
    
    11月13日之巴黎恐怖袭击死伤惨重,已经确定是由伊斯兰国所策划,并结合法国国内、外激进分子所为。法国除了内部进行检讨,亦与比利时、英国、美国与中东等盟友更积极地进行情报合作,且持续逮捕有关嫌犯,希望能够遏阻后续仍可能发生之攻击,相信整个事件在短期之未来应该可以有较清楚的说明。
    
    事后,法国立即针对伊斯兰国在中东地区的据点强化海空部署与多次更凌厉的攻击,虽然可以使该组织感受到更大压力及吓阻其未来可能的再次攻击行动,但是此种强烈打击的报复行为,难道该组织在行动之前没有计算到吗?若从其高阶成员的能力进行检视,均曾是身经百战的所谓圣战士,亦即不仅有理念、不怕死、有技能,更具有战略规划与弹性调整之特征。因此,显然该组织有更大的战略图谋,并想引诱西方国家落入其设计的情境中。
    
    2012年,该组织就制订《改善伊斯兰国政治地位的战略计划》,强调必须脱离国家或地区的限制框架而走入国际社群并且要占有一席之地,否则组织或运动就不可能长久维持,并且要努力将自己型塑成伊拉克逊尼派领导者以替代沙乌地阿拉伯之地位。之后,随着该组织已更有能力的在叙利亚与伊拉克等地攻城掠地及建立所谓的哈里发之后,所采取的战术行动例如威胁不准伊拉克人加入政府军与安全部队及激发民众恐惧;绑架与杀害人质;进行自杀攻击并公开与政府军战斗,及锁定有影响力的军事与政治领导者进行暗杀等之设计,就是该计划中的三项联动性之军事平衡战术作为。而巴黎的攻击就显现出要所有民众恐惧、七个攻击者引爆炸弹身亡、且到法国总统观赛的足球场发动攻击等之相符合特征。此外,仍强硬的公开宣布将持续攻击含美国在内等之国家而不会退缩。
    
    挑起仇恨 从中获益
    
    因此,单一攻击事件之背后,实际上是隐含了该等恐怖主义组织更大的战略目标,也就是要先努力的设计出各式各样的地区「前哨战」,以及依据各国安全环境的变化,而开辟出不同样态的非对称性战斗形态。且持续的培养或是透过不同的实体或虚拟之前沿团体或甄补人员去吸引各种可以执行此等攻击的人力。目的是希望挑起各国更大的强力反制作为,而各国执法必然会锁定某些特定族群之「惯性」及「侵入式」之预防性作为,将会激起被锁定族群的愤怒而更加的不满与对抗,但同时在地之本土固有民众同时也可能渐渐产生仇视穆斯林及反对伊斯兰之心态,如此怨恨之长期累积,最终可能就会迫使所规划之东方与西方不得不陷入到宗教与理念之「最后一战」,而且全球没有任何一个国家可以置身事外。
    
    此次攻击,已经呈现出国家的情治与安全人员在应对上,必须思考之十二项特征:第一、事前经过缜密的规划;第二、经由不同途径之事先现地勘察;第三、是受过某种程度训练的攻击者;第四、有达成任务必死之决心;第五、不同管道取得攻击武器;第六、是外来者;第七、是针对无辜的一般民众;第八、使用特种作战之攻击方式;第九、同时连续性的攻击数个已经锁定的不容易防范的软性目标;第十、有攻击地区内之接应者;第十一、第一时间内,军警救援不及而死伤惨重;第十二、攻击之前,情治部门没有任何此等攻击有关之线索或是情报。因此,即使未来各国仍会从软、硬两种途径去预防与阻止此等攻击,但是这些恐怖分子经由不断观察与测试政府反制措施而来之战术调整与灵活运用,仍会显示出政府有关部门在因应此等新恐怖分子防制作为上之困难而须有所创新。
    
    如果从贴身角度去看,近年来,台海两岸四地的互动与日俱增地强化,友好关系也随着经贸依存而更趋于紧密,任何一个地方之不安定或是威胁扩大,均可能会造成其他地区之连锁反应。因此,对于此等国际恐怖主义之可能攻击不可以掉以轻心,而应思考如何在现有之共识基础上,寻求或是扩大必要合作之可能性。因为合作打击恐怖主义也是必要的国际责任,必须直接接触和交流及简化必要的互动程序。但是仍必须克服的难题是彼此之间有关内部法律之相似性原则、司法决议之相互承认原则及警务合作与情报交流之可用性原则等的结构性限制,因此应及早对话解决。
    
    来源:苹果日报 (博讯 boxun.com)

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