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卢峰:TPP是美国遏制中国的必要工具
(博讯北京时间2015年10月09日 转载)
    
    
    (资深传媒人 卢峰)
    
    卢峰:TPP是美国遏制中国的必要工具


    ■不少评论认为泛太平洋伙伴关系协议将有助美国加强在亚太区的影响力,制衡中国。资料图片
    
    在宣布跟日本、加拿大、澳洲、新加坡等国家签订泛太平洋伙伴关系协议(Trans-Pacific Partnership)时,美国总统奥巴马抛下这样一句话:「我们不能任由中国这样的国家决定全球经济规则(We can't let countries like China write the rules of the global economy)。」对刚访问美国,吃了国宴又下了数百亿美元定单的中国国家主席习近平而言,这句话实在太不客气,也太不给面子,仿佛要告诉全世界两件事:其一是TPP是针对中国而来,其二是不能让中国这样的国家主导国际经济规范。对于崛起的中国,还有什么比这句话更不中听呢?
    
    TPP针对中国的说法当然没错。七年前刚开始谈判时,虽然美、日两大巨头都已开始把中国视为对手,但当时的逼切性不算大,中国在世界经济的份量仍然可控,所以各方都没有逼切需要完成协议。七年过后特别是金融海啸后,美、日以至欧洲经济受到重创,倒是中国几乎丝毫无损,不但轻易在五年前超越日本成为全球第二大经济体,还开始积极扩张海外影响力,包括近两年先后主催成立亚洲基础设施投资银行(AIIB)及一带一路经济圈。对习惯主导国际经济秩序的美国而言,对向来是亚洲领头羊的日本而言,中国的挑战显而易见,它们只好加快TPP的谈判,情愿互相多开放门户以形成更大的贸易集团,加深彼此及跟地区的经济关系,平衡中国不断增加的影响力。
    
    此外,美国既已把重返亚洲(Pivot to Asia)定为中长期的国家安全策略,它便需要全方位加强在亚太区内的影响力。增加部署在区内的海军,加强日美同盟,强化美澳军事关系,以至拉拢昔日死敌越南改善关系都是重要一步。但这些都不足以形成一个以美国为核心的持久地区经济网络。 TPP则正好提供了这个missing pieces,把区内其他重要的国家(中国以外)拉进来,按美国的利益及规范办事。这样,美国在区内的位置就更稳固了,就可以更名正言顺的跟大家说它是个太平洋国家,在太平洋有核心利益要照顾。
    
    市场规模影响话语权
    
    TPP除了令美国进可攻外,也可以起到守的功能。在国际贸易中,定规则规矩的往往是大的经济体,因为它们市场庞大,其他国家出口商不能不按它们的规则办事或生产货品,不然根本进不了这些市场,损失惨重。欧盟就是最好的例子。它在国际经济关系包括贸易谈判中举足轻重,靠的就是超过三亿人口的高消费庞大市场;任何生产商要打进欧盟,都得仔细了解它的各项贸易规定,入口规限,例如农产品如何生产,青瓜等农作物size如何,可以用什么肥料、农药都有规定;不遵循或违反的话,企业轻则被罚款,重则被禁入口,苦不堪言。中国是十四亿人口的大市场,人均收入虽未追上发达国家,但市场规模已相当惊人。再过十年,它的经济体积肯定超越欧盟及美国,不但可以为入口货订定更符合中国利益的规范,更可以左右国际贸易的标准及准则,要求其他国家接受。到时候美国单凭本身的经济实力未必足以抗衡。有了TPP,美国的优势便可以维持一段更长的时间,足以避免由中国主导国际贸易、劳工准则。
    
    尽管美国国会内有不少反对声音,热门总统参选人希拉莉也表明不支持,但从长远的战略利益来看,TPP是美国不可少的工具。
    
    来源:苹果日报 (博讯 boxun.com)

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