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戴耀廷:回到正轨还是分化?
(博讯北京时间2015年9月08日 转载)
    
    
    (港大法律系副教授、占中发起人戴耀廷)
    
    戴耀廷:回到正轨还是分化?


    ■民主党2010年曾就香港政改问题与北京展开谈判。资料图片
    
    港澳办官员最近开始与泛民主派的政党和议员会面,这是否意味着北京政府愿意改变过去两年强硬不愿对等对话的立场,或只是分化香港改革阵营内不同政治力量的策略,现仍难料。若北京政府真的是希望对话,那会是一件好事,那起码可让北京政府与改革阵营之间的关系,回到2010年政改时那样。
    
    在2010年政改,开始时也是双方不愿让步,但经过中间人努力斡旋,北京政府与属改革阵营中温和力量的民主党谈判并达成协议,政改方案终能在立法会通过。本来若能沿着2010年政改对话成功的基础去商讨2017年特首普选的问题,成功的机会必大很多。但在2010年政改之后,不知什么原因,北京政府放弃了对话的策略,对改革阵营中温和及激进的力量,都采取强硬的立场,不单拒绝继续对等对话去延续之前几经努力才能建立起的信任关系,反以各种方法打击改革阵营,尤其是温和的力量。
    
    可能北京政府以为继续对话会让改革阵营力量坐大,以后更难操控;或认为打压加上分化的手段就可以把改革阵营的力量瓦解。但无论原因是什么,2010年政改后北京政府与改革阵营关系破裂,是导致连温和的改革者也会在2013年提出及支持占领中环的公民抗命行动的原因,要以此去胁迫北京政府回到谈判桌,落实2017年特首是以真普选产生。在跟着的十八个月,和平占中虽不断提醒北京政府不能让占中发生,因没有人可预见占中一旦发生,对香港会产生什么的后果,但不幸地北京政府却完全听不下这劝告。
    
    强硬立场继续主导北京政府的对港思维,最后作出了831决定,令如箭在弦的占中行动不能不发。结果也是如事前所料,其影响之广之阔,是不可预料的。和平占中因催泪弹而一下子变成了雨伞运动,没人可预见占领会长达七十九天,社会出现了严重分化。到现在为止,因占中而产生的影响,仍可见于不少的社会事件中。
    
    香港社会也再难以回到以前,不过北京政府对港的方法却可以。若北京政府愿意回到2010年政改时那样,用对等的对话方式,与改革阵营谈判如何处理2020年立法会选举、2022年特首普选及之后立法会普选,确保能实现真普选,那么由2010年政改之后在香港出现的政治困局,才有望突破。这也可以说是拨乱反正,回到正轨。
    
    改革方案需经民主程序确认
    
    当然,即使改革阵营真的与北京政府开展谈判,过去几年在改革阵营内已发生的改变,令谈判的方式也不可能与2010年政改时一样。那时候是北京政府选择民主党为谈判的对手,而民主党在与北京政府开展谈判前并没有与改革阵营内其他力量有足够的沟通,取得认同或授权,故到与北京政府达成了协议,要在立法会内按协议投票,就导致了改革阵营内的严重分裂。
    
    在将来,若改革阵营要与北京政府开展谈判,相信改革阵营内的任何个别政治力量都不敢说可以代表改革阵营去谈判。改革阵营必须透过民主的程序,让所有支持民主改革的香港人投票选出能代表他们与北京政府谈判的人。这些参与谈判的改革阵营代表,角色不是要代表改革阵营作决定,而是运用他们的谈判技巧,与北京政府争取一个最理想的解决方案。但最后这方案是否能被改革阵营接受,不是由改革阵营那些选出来的代表,或是由改革阵营中的不同政治力量说了就算,而应是由所有支持民主改革的香港人,同样是透过民主程序来共同决定。上述两套民主程序,都可以民间投票系统来进行。
    
    现在说会否有谈判,是言之尚早,且必会有重重拦阻,既会来自北京政府内部,也来自改革阵营内部。但若双方能开展谈判,我相信是有望把困扰香港经年的政改之争纳回正轨的。
    
    来源:苹果日报 (博讯 boxun.com)

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