页面有问题?请点击打印板-》打印版                  [推荐此文给朋友]
[博讯主页]->[大众观点]
   

谁给中国“高龄农民工”兜底/l唐钧
(博讯北京时间2015年5月30日 转载)
     2013年,我国农民工总量26894万人,其中50岁以上的“高领农民工”所占比重为15.2%,数量超过4000万人。
    
     “在中国经济增长过程中,农民工群体发挥了十分巨大的作用。”李克强总理指出,“有研究显示,中国近几十年快速发展靠的是人口红利,这个红利很大程度上就是农民工的贡献。”李克强总理还特别强调,不能把农民工视为“二等公民”。

    
    然而现实的情况却不容乐观。强度大、收入低,风险高、保障少,是“高龄农民工”们共同的境遇。
    
    过去,“高龄农民工”们为城市建设奉献了青春与汗水;如今,谁来保障他们拥有一个平安幸福的晚年?
    
    应给“高龄农民工”六层保护
    
    两个月前,因国家统计局在其发布的“农民工监测报告”中突然停止公布50岁以上“高龄农民工”的数量,导致舆论大哗。据最新数据:2014年,“高龄农民工”已达4600万。
    
    所谓高龄农民工,是指50岁以上的农民工。可以肯定的是,中国高速发展的经济奇迹有这一代人的功劳。但是,从人社部统计数字看:在2013年26894万农民工中,参加城镇职工基本养老保险的只有4895万人,比重仅占18%。
    
    若说有无解决的办法,那肯定是有的,简言之,就是国家要负起责任来。2012年,国际劳工组织发布了《关于国家社会保护底限的建议书》。在当前世界面临全球性的金融危机和经济危机的社会经济背景下,建议书再度强调要对有需要的个人和社会群体提供安全保护,并希望世界各国对此作出可靠的承诺。这与中央最近一直强调的“保基本、托底线、救急难”的精神应该是一致的。
    
    建议书中尤其提到:各成员国要重新确定提供社会保障的选择顺序,优先考虑那些目前未受保护的、贫穷的、弱势的社会群体,譬如在非正规经济组织中的工人及其家庭,要为这些社会群体在他们的整个生命周期中提供有效的、基本的社会保障。毫无疑问,高龄农民工,尤其是“超龄农民工”,正是这样一个需要国家保护的社会群体。
    
    根据上述国际共识,笔者以为,作为该组织的始创国之一的中国,需要对农民工至少提供以下的社会保护:
    
    其一
    
    根据国情,要将所有的2亿农民工都大一统地纳入养老保险制度中是不现实的,因此对收入在一定标准以下或参保年限已经达不到最低缴费年限的农民工可以允许他们选择不参加养老保险。
    
    其二
    
    在未参保的农民工退出劳动生涯后,根据建议书的建议,国家应该向他们提供最低限度的收入保障。现在的“新农保”,主体部分其实就是一种普遍享有的福利性老年津贴,问题是标准太低,应尽快使其相当于或略高于低保标准。
    
    其三
    
    按累进的原则,而不是按雇人多少,向所有的企业征收社会保护税。只要是企业,就得交社会保护税,但初级税率可以定得极低。国有企业利润大、交税多,所以这也同时解决了国有企业对社会保护的责任问题。
    
    其四
    
    为包括农民工在内的每个劳动者在银行开设个人养老账户,劳动者为养老而储蓄可获税收优惠,国家应保证这样的超长期储蓄有较高的利息。在劳动者因老年、(非职业关联的)伤残和死亡而有需要时,就可以动用账户中的存款。
    
    其五
    
    老年人一旦生活不能自理,便进入人生最痛苦的阶段。因此,国家应有责任向他们提供医疗服务和针对长期照护的社会服务。可以从完全失能老人做起,一旦完全失能,他们的生存期是有限的,因此国家的负担也是有限的。
    
    其六
    
    对于劳动年龄阶段的高龄农民工,其从事的行业和工种,国家应该立法有所限制,并要求雇主提供充分的劳动保护。 (博讯 boxun.com)
(本文只代表作者或者发稿团体的观点、立场)
11115
分享:
blog comments powered by Disqus
   
博客、论坛推荐文章:
  • 畫「天下第一馬」的旅德神醫沈其昭大師
  • 教授就是剽窃惯犯
  • 杜月笙曾要求中共放一馬
  • 顧竹軒深受周恩來讚揚
  • 金山是杜月笙關山門徒弟
  • 金山是杜月笙關山門徒弟
  • 黑社會奉行「狡兔三窟」
  • 汽车是最大的杀人凶器
  • 蔡楚:美国是什么党?
  • 英国和以色列政府比新冠病毒还毒
  • “灵机一动”的生物基础
  • 英国和以色列政府比新冠病毒还毒
  • 习近平发狠提前根除香港自由,是核大战的危险信号
  • 《北京之春》胡平没有根据乱说之二――薛明德
  • 中国孤岛正在酝酿整合世界的能量
  • 疫情期间献词哈佛女博士后之五毕汝谐(纽约作家)
  • 博客最新文章:
  • 江中学子(视频)江西宜黄官员棚改拆迁暗箱操作导致邹引娇家破人亡
  • 李芳敏14400017我必使你的名被萬代記念;因此萬民都必稱讚你,直到永永
  • 王星星中共毒害澳洲
  • 李芳敏14400014她身穿刺繡的衣服,被引到王的面前;她後面伴隨的童女,也
  • 王巨烛光之夜
  • 金光鸿金光鸿律师YOUTUBE视频“革命改变中国”,欢迎访问
  • 李芳敏1440009你的貴妃中有眾君王的女兒;王后佩戴著俄斐的金飾,站在你
  • 蔡楚蔡楚:谈谈四川的赶场和摆地摊(多图)
  • 李芳敏1440006神啊!你的寶座是永永遠遠的,你國的權杖是公平的權杖。
  • 人民最大美方觊觎香港金融地位,中央撑腰坚定一国两制
  • 李芳敏14400025我們俯伏在塵土之上;我們的身體緊貼地面。
  • 谢选骏博讯20年博客遭到锁喉断气——损失过亿!
  • 李芳敏14400024你為甚麼掩面,忘記了我們的苦難和壓迫呢?
    谢选骏美国加速了香港的灭亡
    李芳敏14400022為你的緣故,我們終日被置於死地;人看我們如同將宰的羊
    张千帆张千帆:吴淦(“超级低俗屠夫”)案中的法律问题
  • 胡志伟「生為明人,死為明鬼」
    论坛最新文章:
  • 红通三号人物乔建军被引渡到美国面临洗钱等指控
  • 非裔示威蔓延美140城 多个华埠遭暴徒打砸抢
  • 法国经济萎缩11% 创历史新低
  • 香港民调:66%受访市民指中国处理六四事件不当
  • 《北京中医药条例》草案:诋毁、污蔑中医药将依法追责
  • 离开中国西方是否可以依然故我?
  • 奥巴马评美国时局:和平示威参与投票才是改变正途
  • 解禁后东京感染者骤增 拉响“东京警报”
  • 尽管未获最后审批大陆已一窝蜂赶建武肺疫苗生产设施
  • 国际卫生组织总干事称日本新冠抗疫取得成功
  • 龙飞船升天 爱国者翻车
  • 李克强提中国6亿人月入仅1000元 专家受官媒访问强调是平均
  • 六四31周年将至 “天安门母亲”或无法集体祭拜
  • 郦英杰:台湾与世界交流不应由国际组织领导阶层任意决定
  • 日本政府拟对四国重开国门
  • 是否可以刺激法国人消费比想花的更多?
  • 新冠疫情在拉美继续延烧 确诊病例突破100万例
  • 联系我们


    All rights reserved
    博讯是畅所欲言的场所、所有文章均不一定代表博讯立场
    声明:博讯由编辑、义务留学生、学者维护,如有版权问题,请联系我们。另外,欢迎其他媒体 转载博讯文章,为尊重作者的辛勤劳动以及所承担风险,尊重博讯广大义务人士的奉献,请转载时注明来源和作者。