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赖伟健:特首与大学校监的前世今生:大学何以当家作主?
(博讯北京时间2015年3月01日 转载)
    
    最近港大委员会推荐陈文敏为副校长,至教资会泄密、大公文汇批评陈文敏一事,在学界或政治界上引起巨大回响。大家纷纷批评行政长官梁振英干预院校内部事务,究竟行政长官如何能够干预到院校的自主及学术自由发展?其实早于殖民地时代已经赋予总督(现为行政长官)为大学校监,其权力极大如可颁授学位、名衔、荣誉学位及荣誉名衔等,而行政长官更可委任大量亲信进入校董会权力核心以掌控大学人士任命,所以梁振英干预大学自主实比我们想象中更易。
    

    特首权力无限大 院校自主难保障
    
    校董会为一所大学的管治机构,当中的成员有权制定政策、监察及贯彻大学的宗旨,同时更有权任命大学管理层成员可见得到权力及责任极为巨大。每间大学的条例均列明「大学校监由行政长官出任」而且行政长官能够委任一定数量人士成为各大学校董会成员,以理大为例,行政长官能够委任九名校董会成员,占总数近四成,大学主要持份者的教职员及学生的代表却只占不到两成,假若有极大争议性的议案于的校董会会议上通过,学生及教职员亦只能被迫就范。情况更可能如城大校董会更违反教育本意偷偷贱卖专上学院,专上学院同学无权过问,只能被迫接受转售的结果。
    
    校董形象插水 委任从无准则
    
    兼任理大校董会的陈鉴林议员曾多次被揭发许多问题,于二零一二年张文光于立法会上提出「捍卫学术自由与院校自主」议案,促请政府保障学者享有不受干预和免于恐惧的学术自由。陈鉴林议员作为理工大学校董会成员,却没有支持该议案更投下了反对一票。更甚的是,陈鉴林跨大龙狮节所能创造就业机会、胡乱浪费公帑、欺骗市民利用儿童作劳工。拥有如此污点的人士如何能够监察理大及带来更好的发展?梁振英委任如此失信于公众的人士作为理大校董,更有部分委任校董更是人大政协或梁振英亲信,显示出行政长官用人唯亲,能随时掌控大学的命脉、轻易便干预院校自主,其委任的成员更大可公然反对学术自由、院校自主。究竟行政长官根据甚么准则委任校董会成员?为何行政长官必然成为大学校监?
    
    殖民恶法必须废除 学界团结争民主
    
    只要行政长官继续自动为大学校监并能够继续操控校董会,陈文敏的事件只会继续发生,今天是港大副校长,他朝便到我们其他院校的副校长甚至是校长,因此恶法必须废除,由院校各持份者自行遴选。理大校长表示将会全球招聘副校长,经过雨伞运动后,相信梁振英对大专学界的操控力更会增强,院校学生会更应好好把握是次机会联合起来向政府施压,并商讨如何增加及修改现时校董会的架构,增加其民主成份。院校自主、学术自由及校园民主化绝不是个别院校议题,若只以议题式合作,缺乏长期合作及深入讨论,如何建构我们对校园民主的想象甚至是对社会的蓝图?
    
    来源:香港独立媒体 (博讯 boxun.com)
(本文只代表作者或者发稿团体的观点、立场)
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