页面有问题?请点击打印板-》打印版                  [推荐此文给朋友]
[博讯主页]->[大众观点]
   

守鱼:公益领域的国进民退
(博讯北京时间2014年12月25日 转载)
    守鱼 法律学者
    
    守鱼:公益领域的国进民退


    民间公益领域的国进民退,政府意志由政府的预算支持,而民间的价值,只能艰难的在更加严酷的政治生态下坚守。
    
    大陆的公益组织,长期处于社会的边缘状态。而公益组织处于社会边缘,首当其冲的当然是政策上的边缘。就如同早年的个体户一样,公益组织在社会的夹缝中求生存。而当中国政府开始引入政府购买社会组织服务的时候,似乎引起了一片呼声,似乎社会组织的春天就要到了。
    
    政府购买社会组织服务,在国际上并不是新鲜的东西。公共服务的提供方,从来没有限定。而在国外纳税人控制与监督下的有限政府,是完全没有可能动员起足够的资源为社会提供全面的服务。为此,将公共预算分配给社会组织来执行,则是一种借鉴了市场行为的最为便捷的途径。
    
    在公众捐赠热度不高的国家里,政府购买民间组织服务占了相当大的比重。即便是最为邻近的香港,在国际救灾工作上,也往往是采用购买民间公益组织的服务。对许多社会组织而言,争取到这样一部分预算,也是年度工作中非常重要的一个环节。
    
    而对于国内的社会组织而言,国际基金会的春天已经过去了。在政府的全面清缴下,国际组织已经大面积的收缩了在中国大陆的活动。即便是那些还能在大陆进行资助的国际基金会,也基于政治安全,谨慎的选择大学院校、政府研究机构以及政府部门来进行合作。而那些草根的社会组织,也同样的基于安全,尽量避免接受国际基金会的资助与项目。从今年的统计数据来看,国际基金会在国内社会组织活动的资金总量已经跌破百分之十七。不仅仅资金总量大范围地缩水,曾经极大地促进了中国民间公益组织发展的福特基金会、香港乐施会、加拿大公民社会项目等等,都已经极少与真正的民间组织合作,从合作质量上而言,国际基金会也基本不再主流。而国内的捐赠市场,在政府的管制与社会的不成熟的双重压力下,也并没有能够完全的负担起支持民间社会组织发展的重担。相比而言,新兴的政府购买服务,总量已经超过了百分之十七,而且可以预估的是,在未来,政府购买民间社会组织服务的总量还将进一步的扩大。
    
    资源的增多,本来是一个好消息。可是,当政府开始高调重拳介入社会组织发展的时候,这完全不可能成为一个好消息。
    
    资源的流动,将决定社会发展的版块。当国际组织活跃的时候,争取民主的机构、争取权利的机构更加能够符合国际社会对于人类发展的要求,为此也带动了一大批民间活跃的人士与机构发展。而当政府资源开始逐步主导大陆民间社会组织发展的时候,可以预想到的是,社会组织也必然将在价值取向上与政府部门完全的靠拢,尽量以社会服务为核心,规避权利与冲突的话题。
    
    不仅如此,政府分配资源的模式,相比于国际基金会而言,更加的不透明。真正有能力接近权力的个人与机构,才能在政府购买的蛋糕上大放光彩。而且这类型的项目也完全不需要向任何董事会、社会公众负责,执行的质量由政府发包方确定即可。虽然政府购买服务的资金来源是纳税人,但是纳税人对项目不可能有任何参与与监督的机会,长官意志高于一切才是资源分配的核心。
    
    这样下去,可以预见到的是,在政府购买服务的大潮下,又将出现一大批新兴的社会组织成长起来,他们能够大量的拿到政府资源,做一些政府喜欢的项目,甚至于成为政府安全洗钱的帮手,直至成为政府部门的一个附庸。而那些为民间、为权利而努力的个人与机构,将更加的边缘,更加的难以生存。
    
    政府购买服务,将带来一轮民间公益领域的国进民退,政府意志由政府的预算支持,而民间的价值,只能艰难的在更加严酷的政治生态下坚守。
    
    来源:东网 (博讯 boxun.com)

(本文只代表作者或者发稿团体的观点、立场)
2291026
分享:
blog comments powered by Disqus
   
------------------------------------


相关报道(更多请利用搜索功能):
·守鱼:被文明终结的野蛮 (图)
·守鱼:援引勒庞说事就是不学无术的象征 (图)
·守鱼:不混黑社会毋须和为贵 (图)
·守鱼:运动让领袖妄想症走开 (图)
·守鱼:建设性论调的基础何在 (图)
·守鱼:中国大陆应该取消彩票 (图)
·守鱼:维权太幻想外国人的援手吗 (图)
·守鱼:宁要社会主义秩序不要资本主义运动 (图)
·守鱼:民间公益差不多到头了 (图)
·守鱼:产生公民社会幻觉的五点基础 (图)
·守鱼:法不责众就是统治者眼中的社会运动 (图)
·守鱼:民间组织的非法原罪 (图)
·守鱼:隋炀帝见了诸蕃酋长以后 (图)
·守鱼:野百合还有春天吗? (图)
·守鱼:SM界的克周求贱 (图)
·守鱼:控制北京雾霾的终极方案揭秘 (图)
·守鱼:法治有两类 开撸要谨慎 (图)
·守鱼:把中国大学建成世界一流的文工团 (图)
·守鱼:见坏为何上 见好如何收 (图)
联系我们


All rights reserved
博讯是畅所欲言的场所、所有文章均不一定代表博讯立场
声明:博讯由编辑、义务留学生、学者维护,如有版权问题,请联系我们。另外,欢迎其他媒体 转载博讯文章,为尊重作者的辛勤劳动以及所承担风险,尊重博讯广大义务人士的奉献,请转载时注明来源和作者。