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廖保平:大陆应全面放开两孩政策
(博讯北京时间2014年10月16日 转载)
     廖保平 独立作家
    
    廖保平:大陆应全面放开两孩政策


    大陆应该尽快放开生育禁令,至少要全面放开两孩政策。
    
    大陆「单独两孩」政策实施至今已将近一年,全国多地反馈的数据与新政出台前的「谨慎」相比,公众对生第二个孩子的反应,未如预期中的「热烈」。有地方卫计委的官员坦言,提出再生育申请的单独夫妇,比预期的要少很多。
    
    这是一个既在预料之中,又非常不妙的消息。一个原因,是一对夫妇从决策到准备怀孕,到实际怀孕,需要一个过程,「现在还言之尚早」。另一个原因,是随着生育成本、就业压力以及受教育水平的提高,「很多人都不愿意多生」。
    
    到底哪一个原因更主要?我问过身边一些人,基本上都是倾向于第二个因素,认为生孩子是非常重大的事情,在现在的经济压力之下,根本不敢「轻举妄动」,除非跑到美国或香港等地生,但这样的成本也是极大而难于承受的。
    
    我并不否认政策落地当年不会出现生育高峰这个可能,但是,生育意愿应该是很重要的参照。按之前官方的预测,全国符合单独两孩政策的夫妇约有1100万对,政策调整后,预计每年多出生约200万人。然而,截止今年5月31日,全国提出再生育申请的单独夫妇共有27.16万对,仅占符合条件的2.5%。
    
    2.5%,这数据是冰冷而残酷的,背后是一个群体的艰难抉择。我们不要忘了一点,单独两孩政策,是指一方是独生子女的夫妇可以生育两个孩子的政策,恰恰就是这些独生子女可能有着非常大的压力。如果夫妻双方都是独生子女,压力会倍增,在「4+2+1」的家庭模式之下,养老保障不健全,一对夫妻要赡养四个老人(哪怕只是精神赡养),还要抚养一个孩子,已经是气喘吁吁,如果多生一个孩子,就是「4+2+2」模式,上面养四个,下面养两个,压力可想而知。面对此种情形,单独两孩政策对「单独」夫妇来说虽好,却有点无法领受这份好意。换言之,单独两孩政策本意是好的,但效果肯定不明显,这是由「单独」夫妇的现实决定的。
    
    2013年11月,中共十八届三中全会确定,「启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策」。由此,严格实施30多年的计划生育政策迎来一个「历史性的转向」,这显然不只是「新官上任三把火」,而是基于大陆人口已经发生了质的转变作出的在我看来是滞后的决策。
    
    据学者易富贤先生研究,在经济发展和计划生育双重作用下,大陆在20世纪90年代初完成了人口转变,生育率(妇女平均生孩子数)降低到更替水平以下,2000年第五次人口普查发现已经降低到极其危险的1.22,年度人口抽样调查以及2005年1%人口抽样调查也证实了生育率只有1.3左右。而国际上通常认为生育率2.1才能达到世代更替水平,中国已掉进「超低生育率陷阱」。这可以从近年中小学学生锐减,学校大量关闭得到佐证。 2009年高考生源也开始减少了,根据人口普查资料,2019年大学年龄(19~22岁)人口将只是2009年的53%,这意味着大量高校将因为生源短缺而面临破产。
    
    另一方面,在「未富」的情况下,大陆社会已「先老」,目前大陆60岁以上老年人有1.6亿,其中只有城市的4000多万享受社会养老,但养老金缺口很大; 2030年后60岁以上老人将达到4亿,而年轻劳动力却不断减少,每年出生人口从1990年的2600万下降到2000年之后的1300万左右。养老将成为今后政府长期面临的第一大难题。
    
    再有一个问题是出生性别比严重失衡,有数据显示,目前大陆出生性别比高达117,即每出生100个女孩即有117个男孩出生。人口专家预测,到2020年全国实现小康之日,将会有3000万至4000万处于婚育年龄的男青年无妻可娶,这种情况在农村可能更为突出。这么庞大的光棍队伍将为大陆未来「家庭战乱」埋下隐患,而这不能不说是计生政策结下的恶果。
    
    而且,在环境污染等居多种因素的作用下,大陆不孕不育十分严重,据分析,不孕不育症的发生率约占生育年龄妇女的15%-20%,不孕不育的患者早在2011年就超过了5000万。为了老有所养,为了天伦之乐,多少人奔波于大小医院之间,祈祷于神庙佛堂之上,生活在痛苦和矛盾之中。
    
    至于大陆众多的「失独家庭」,指独生子女死亡,其父母不再生育、不能再生育和不愿意收养子女的家庭,他们的悲苦难于言状,有的失独老人死去,连收尸的人都没有,晚景凄凉。由于害怕引起社会不满情绪,一些地方宣传部门已经禁止方面的报道,但这显然是掩耳盗铃,根本无法掩盖长期执行严苛的计生政策的可怕后果。
    
    面对如此严峻的人口形势,大陆应该尽快放开生育禁令,至少,要全面放开两孩政策。从目前放开单独两孩来看,并没有生育意愿的大爆发,也不会引起生育率大幅反弹,全面放开两孩政策,也不会引起生育率大幅反弹,因为相比之下,非「单独」夫妇的赡养压力可能要较「单独夫妇」的赡养压力小些,生育意愿要强烈一些,可是出于追求更高品质的生活考虑,也会相当克制,不会出现我们想像的生育潮。事实一再证明,越穷越多生,越富反而会越少生。
    
    人口是资源,不是负担,视人口多为洪水猛兽,这是因为社会不能让人创造出足以养活自己,甚至奉献给社会多余的财富,不能怪人口本身。只要让一个人发挥足够的创造力,说一个人连自己都养不活,岂不是侮辱人类的智商?这是常识,道理无需多说,现在要紧的是全面放开两孩政策,如若不然,用不了多久,政府就要走向鼓励生育之路,哀求民众为国家多生孩子,只是到了那个时候,为时已晚,而且注定要背上罪恶之名。
    
    来源:东网 (博讯 boxun.com)

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