页面有问题?请点击打印板-》打印版                  [推荐此文给朋友]
[博讯主页]->[大众观点]
   

习近平13年前博士论文:户改是必然趋势
(博讯北京时间2014年8月16日 转载)
    
    来源:21世纪网 作者:习近平
    
    核心提示:习近平在13年前博士论文里提出,可先让那些符合一定的条件和要求,诸如有稳定的收入来源,居住时间达到一定年限的进城经商和务工的农民,获得合法的居住身份。同时,还可在一些小城镇,实行不再有城乡限制的新的户籍管理制度。
    
    习近平13年前博士论文:户改是必然趋势


    本文节选自2001年12月清华大学的一篇博士论文——《中国农村市场化研究》,作者为时任福建省省长的习近平。
    
    当时,对于要不要取消户籍限制,学界和理论界存在争议,但习近平在论文中坚持认为:取消城乡二元户籍制度,是历史发展的必然趋势,政府应理智而勇敢地面对这一现实。而之后的十三年间,习近平从福建调任浙江、上海,再到中央任职。在不同的位置上,他曾多次表示要推动户籍改革。
    
    以下为,习近平论文节选内容(扩大和完善劳动力市场):
    
    据统计资料显示,1997年全国共有农业剩余劳动力1.48亿人,1998年农业剩余劳动力增加到1.52亿人。据专家预测,到“十五”期末,全国农业剩余劳动力将达到1.8亿人。要解决好如此众多的农业剩余劳动力的重新择业问题,就必须大力发展和完善农村劳动力市场。
    
    从农村劳动力市场建设的实践看,当前要突出抓好以下几个方面的工作:
    
    一是,在农村普遍建立农村人才市场,或农村劳动服务中心及服务站。县一级可建立农人才市场或农村劳动服务中心,乡镇一级应普遍设立农村劳动力流动服务站,主要职责是帮助准备去城市务工的农民选择就业的城市和岗位,对他们进行专业技能培训、文化培训和职业教育,以增强他们的就业适应能力,使他们能够顺利地进入就业岗位。福建省县乡两级已基本建立起人才流动服务机构,2000年全省劳动力市场提供劳动力供求达到733946人次。南平市还于1999年组建了全省第一家市级农村人才市场——闽北农村人才市场,并以此为龙头建立完善农村人才市场网络体系,初步形成了以闽北农村人才市场为龙头,县级人才市场为主体、乡镇人才服务站与农村人才信息服务点为补充,上下衔接、运转灵活的农村人才服务网络。
    
    二是,在城市中广泛建立指导和帮助农村剩余劳动力择业的劳动力市场和职业介绍所。在市场经济条件下,劳动力就业选择是双向的,农村剩余劳动力进入城市务工后,经常会面临着再就业的选择。这就要求,各个城市都要建立指导和帮助农村剩余劳动力择业的劳动力市场和职业介绍所,大力发展多种形式的劳动就业中介组织,帮助他们及时就业,减少因盲目流动遭受的损失。1999-2000年,福建省仅福州市的公共职业介绍机构就收集各类超级市场、住宅小区物业管理、家政服务等2万多个空岗信息,共推荐求职人员1.6万多人。
    
    三是,尽快建立劳动监察、劳动仲裁等必要的管理机构,使农村剩余劳动力进城务工时,合法权益能够得到保护,不当行为受到约束。当前,一些城市政府为缓解大规模农村剩余劳动力流动给交通运输、城市基础设施、社会治安和计划生育等造成的压力,出台了严格的限制外来劳动力的政策,有的城市由于经济不景气,下岗工人增多,为给本城居民腾出就业岗位,规定一些行业不许使用外来农民工,城市政府和有关管理部门,必须坚决废除这些“不利于农村剩余劳动力进城务工”的政策规定,努力为他们顺利就业创造良好的条件。
    
    四是,积极开拓国外劳务市场。各地劳动力市场和服务组织,应广泛收集国外对劳动力需求的信息,及时加强沟通,并按照国外劳务市场的需求加强对应聘者的业务技能培训,不断为国外劳务市场输送适用的农村剩余劳动力。
    
    在促进农村剩余劳动力转移和农村劳动力市场建设方面,有一个重要问题应引起高度重视,就是改革开放以来,我们所进行的农村剩余劳动力转移,在总体上仍未脱离“离乡不离土”的模式:绝大多数在城市务工的农民,并未真正溶入城市,造成这一问题的根本原因,是户籍制度的限制。
    
    对于要不要取消户籍限制,各方面有不同的看法,学术界、理论界也有争议。作者认为,无论从农村市场化建设的角度看,还是从市场经济发展和实现现代化的要求看,取消在计划经济体制下形成的、从人们出生之日起就分成非农业人口和农业人口两种不同身份的户籍制度,是历史发展的必然趋势,政府应理智而又勇敢地面对这一现实,大胆进行户籍制度改革,坚决剔除粘附在户籍关系上的种种社会经济差别,彻底消除由户籍制度造成的“城乡劳动力市场的分割”。
    
    当然,改革要慎重、稳妥,分阶段积极推进。在现阶段,可先让那些符合一定的条件和要求,诸如有稳定的收入来源,居住时间达到一定年限的进城经商和务工的农民,获得合法的居住身份。同时,还可在一些小城镇,实行不再有城乡限制的新的户籍管理制度,取得局部突破后,再分为中等城市、大城市和特大城市等不同层次循序推开。 (博讯 boxun.com)

(本文只代表作者或者发稿团体的观点、立场)
3461526
分享:
blog comments powered by Disqus
   
------------------------------------


相关报道(更多请利用搜索功能):
·刘青:习近平反腐走向的种种可能
·陈维健:《邓剧》篡改历史习近平戏弄毛泽东
·刘云山邓小平电视剧挑动我习近平阴阳两界纠纷/何岸泉
·习近平反腐败的目标是对付平民党/周亚辉
·高毅:习近平该如何面对中国基督徒? (图)
·牟传珩:揭秘习近平的“反腐打虎”谋略
·东方红 太阳升 中国出了个我习近平/何岸泉
·四中全会路线分裂 习近平面临生死较量/魏武王 (图)
·钟国平:评“冯胜平致习近平总书記的第二封信”
·我习近平神药板蓝根远征非洲抗击埃博拉/何岸泉
·何清涟:习近平反腐引起的舆论波澜
·习近平可能以抓捕“四人帮”的方式突剿江派/庄丰
·刘放:习近平将引领中国走向何方
·春秋戈:习近平并不喜欢刘源;刘源也未必买账
·伍俊飞:中兴领袖习近平
·从周永康孙女被幼儿园开除看习近平的株连政治/陈维健
·吴祚来:习近平,舍命改制吧 (图)
·东步亮:习近平反腐讲话为什么不能公开 (图)
·我习近平反腐遭遇巨大阻力 招毛泽东阴魂吓死改革派/何岸泉
·外媒:习近平为何提出“第五个现代化”
·巡视组进驻上海两千访民伸冤 习近平进沪剪除江泽民“蜘蛛网”? (图)
·习近平今晚将宣布南京青奥会开幕
·习近平反腐 下一个目标真是江泽民? (图)
·习近平自曝“我年轻时也练过拳击” (图)
·习近平警告江泽民 已是半死的蜘蛛 (图)
·盘点习近平执政"六大不一样":不一样的小组长 (图)
·罗马教皇飞越中国领空时 问候习近平
·习近平打贪腐港澳豪赌中国高官暂收敛
·习近平面临的局面,与前苏联安德罗波夫极相似
·习近平面临的“三大挑战”:反腐 改革 安全 (图)
·中共搞“习近平崇拜” 背后是有原因的
·解放军清楼清人 习近平豪赌必有反弹
·习近平将于8月21日至22日对蒙古国进行国事访问
·金钟:“康师傅变周老虎”习近平欲将权力关进笼里?
·习近平对江泽民的上海帮动手? (图)
·透视中国:习近平该如何面对中国基督徒? (图)
·习近平:83年中央机关有三人主动下基层 有我和刘源
·习近平反腐是动真格的
·习近平真正的打老虎下一个应是李鹏!“中国控诉”(406) (图)
·郑州李金龙向习近平提出的疑问
·习近平、陈荣高大小两书记处置访民一个样:统统的抓起来 (图)
·郑州李金龙每日向习近平主席一报
·上海维权人士郑培培等人因要求习近平关注人权被逮捕 (图)
·请习近平总书记救惨遭迫害的浙江钟亚芳母女! (图)
·上海当局专门迫害举习近平的访民 (图)
·习近平和毛泽东都信谣言?全世界关注 (图)
·请习近平总书记尽快彻查陕西红色渣滓洞
·为习近平夫人到来,上海豫园欺骗游客 (图)
·习近平夫人到上海老城厢,在逃访民认不准其车队 (图)
·上海被强拆户请求习近平主席弱势家庭/朱金娣
·向习近平告御状的12访民被非法刑拘,一人在逃(图) (图)
·辛子陵上书习近平要求出国探亲
·这里肯定能砸中习近平的座驾 (图)
·习近平可能路过上海工人三次武装武装起义发布命令地点 (图)
·习近平可能来一大会址,上海访民也不漏打横幅 (图)
·上海访民在习近平必经之路打横幅告御状 (图)
·快讯:上海众访民将拚死向习近平告御状 (图)
联系我们


All rights reserved
博讯是畅所欲言的场所、所有文章均不一定代表博讯立场
声明:博讯由编辑、义务留学生、学者维护,如有版权问题,请联系我们。另外,欢迎其他媒体 转载博讯文章,为尊重作者的辛勤劳动以及所承担风险,尊重博讯广大义务人士的奉献,请转载时注明来源和作者。