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谢选骏读史笔记:改革移民制度,造就世界国家
(博讯北京时间2014年8月01日 首发 - 支持此文作者/记者)
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    谢选骏读史笔记:改革移民制度,造就世界国家
    

    ——有关“罗马公民权”的思考
    
    (一)
    
    2013年1月17日,美国康州纽海文市长迪斯特法诺批评目前的移民政策就像是“精神分裂症”:联邦政府一面执行暂缓遣返幼时来美的年轻非法移民,另一方面却又宣扬移民执法严格,遣返创纪录的非法移民。他说,国内安全部的“精神分裂”移民政策,使非法移民既困惑又忧虑。
    
    迪斯特法诺在当天参加“全美市长联合会”时说:“移民执法实际上就像是车辆拦检一样,常常出现让人讶异的发展。移民部门的执法标准常常不一,缺乏连贯性,成了移民及海关执法局(USCIE)面临的挑战。”
    
    尽管暂停遣返部分非法移民,但欧巴马政府仍以对非法移民的严厉执法而闻名,遣返的非法移民超过布什政府时期。德斯特法诺市长说 :“我们现在实行的暂缓遣返政策很庞大,有40万人申请缓遣返,其中逾15万人已获工作许可。我们的挑战是,必须认真思考全面移民改革问题,让非法移民知道身分合法化的途径。”他说,他期待移民改革法最终成功过关,但忧虑目前的移民执法现状,批评联邦官员的做法。他说:“一段时间内,我们和非法移民都将在现有体制下生活,但我感受不到国安部处理移民问题的温暖。我不想与他们争辩,非法移民因为交通违规而遭到遣返,是给小区发出的不同信号。”
    
    其实,早在这之前两个多月的2012年11月10日,谢选骏发表的《奥巴马正在开创第三个美国》一文中,就建议改革美国移民制度。
    
    现在,我将具体论述:“如何把美国公民权的授予,作为走向世界国家的利器来使用。”
    
    
    (二)
    
    “你为什么偏爱外国人胜过美国人?”当美国总统奥巴马2012年6月15日在白宫就停止遣返部分年轻非法移民的新政策发表讲话尚未结束时,美国新闻网站“每日通话”记者即数度打断奥巴马,高声向他质问。当天,奥巴马绕过国会,用行政命令的方式宣布从即日起停止驱逐儿童时期来到美国,并符合一些条件的年轻非法移民。美国人就此对移民问题再次展开激烈争论,并将成为今年总统选战及其它选举的重要议题。
    
    而到了6月25日,美国最高法院对亚利桑那州颇具争议的移民法做出裁决,推翻了大多数条款,但是维持了其中一条关键条款。该条款准许警察因诸如交通问题等原因把人叫住时,在“合理怀疑”的情况下可以检查此人的移民身份。
    
    被推翻的条款包括把移民没有工作许可而找工作以及移民未随身携带登记文件定为刑事犯罪,还授权警察逮捕他们相信应予遣返的任何移民。亚利桑那州议会于2010年通过该部法律。随即引起极大争议。反对者说,该法强迫警察按照“种族定性”,把某些族群当成嫌疑人。
    
    总统奥巴马也反对这部移民法。他对最高法院推翻亚利桑那州移民法的关键内容表示欢迎。奥巴马说,这项裁决显示美国有必要进行“全面的移民改革”。但奥巴马对最高法院维持警察检查民众移民身份的条款表示关注。他希望亚利桑那执法官员执法时不要践踏美国人的民权。
    
    大法官们说,美国最高法院维持的那项关键条款也有可能受到更多的法律挑战。大法官们驳回了亚利桑那州移民法中的其它三项规定。九名大法官中由五名法官组成的多数意见推翻了这三项条款。持不同意见的大法官争辩说,整部法律都应予以维持。
    
    美国《时代》周刊刊出36名非法移民的集体照片并讲述他们的故事,称美国“从未诚实面对和讨论移民问题”。由于金融危机以及苛刻的移民政策,移民占美国人口比例不仅远低于澳大利亚和加拿大,甚至低于德国等非移民国家。但是《时代》周刊却认为,现在移民问题已经成为“美国的国家危机”。因为美国拥有超过1200万的非法移民。
    
    美国媒体有关“移民问题”的两派阵营分明。福克斯新闻台主持人克里斯在新闻播报中用尖刻语言抨击放宽移民政策,并将被“大赦”的年轻无证移民称为“非法移民”。在《纽约时报》等媒体上,“非法移民”则被小心翼翼地以“无证移民”取代。《时代》周刊最新一期封面刊登的36名敢于公开真实姓名的非法移民合影中,带头的是《华盛顿邮报》记者何塞•安东尼奥•巴尔加斯,他在去年获得普利策奖后坦承自己也是非法移民。封面的大字标题写道:“我们都是美国人,只是非法的罢了。”
    
    奥地利《皇冠报》说,移民问题已经成为撕裂美国的最大问题。奥巴马的新政策让美国移民深受鼓舞,特别是拉美后裔。而美国的保守势力反对外来移民,因为他们担心有色人种超过白人,让自己成为少数民族。
    
    “奥巴马为生活在美国的年轻非法移民打开了大门,但这会挤压合法美国人的抱负吗?”《华盛顿邮报》的这个问题代表了许多美国人的担心。在经济不景气的当下,许多人都感受到庞大非法移民人数带来的压力。《华盛顿邮报》认为“大赦”年轻非法移民会加剧找工作和上大学的竞争激烈程度。
    
    一向反对非法移民合法化的“协助拯救马里兰州”主席布莱德•波特温说:“我已看到了即将到来的汹涌暗潮。现在大学毕业生有一半以上无法找到工作,而高中年龄层的失业率尤其高。这对美国公民和努力奋斗的合法移民不公平。”
    
    《明尼阿波利斯之星论坛报》则反驳说造就美国伟大的原因就是来自世界各国的移民所带来的丰富遗产。移民是美国经济发展的永动机,是使美国变成最具创新性和最繁荣国家的原因。杜邦公司创始人是1800年从法国为躲避大革命冲击非法逃入美国避难的移民,但他后来为美国创造了大量工作机会和巨大财富。即使在美国面临高失业率时,也不是采取保护主义性质移民政策的时候,应该利用移民来加速创造工作机会,吸引世界最优秀的人才,使美国更具竞争力和成长性。
    
    洛杉矶城市学院学者古斯奈尔对《环球时报》记者说,几乎每一名美国人的祖先都是移民,美国从移民身上获得了众多好处。解决非法移民问题真正的途径是出台更为开明的合法移民政策,而不只是在特定的时候、出于捞取政治利益的考虑给予他们一点甜头。在《财富》杂志统计的美国500强公司当中,有204家公司(超过40%)是由移民创建的。
    
    新美国经济合作联盟最近的一份报告显示,拥有高学历的每一名外国移民在科学、研究、工程技术和数学领域里工作,平均会给美国带来超过2.5个工作机会。另外,移民还有助于填补没有人愿意干的工作,即使在当前美国高失业率的情况下,美国仍然有300万个工作机会没有人去做。通常这些“脏活”都是非法移民去做的。
    
    《环球时报》说,让美国人担忧的并不仅仅是移民争夺工作机会,许多白人精英更担心移民让自己成为“少数民族”。 美国拉美裔人口已从2000年的3530万人增加到2010年的5050万人,占美国总人口的16%。与此同时,美国白人人口在过去10年间从1.946亿人仅仅增加到1.968亿人,在美国人口总数中所占比例从69%下降至64%。专家预计到2042年,美国白人将成为“少数民族”。
    
    新加坡《联合早报》说,实际上,“美国已经不再是第一移民大国”。澳大利亚的移民人口占总人口的1/4以上,加拿大移民将近占全国人口20%,美国只有13%多一点。即使在被视为非移民国家的欧洲,地处内陆的瑞士移民占总人口近23%,德国2012年移民占人口比例达18.3%。
    
    《时代》周刊说,移民问题已经成了“美国的国家危机”。这个危机更体现在质上。在加拿大,获取永久居住权的有62%属于技术移民,澳大利亚、新加坡等国执行的也都是类似政策。而在美国拿到绿卡的人中,仅13%是技术移民。美国大科技公司,纷纷到加拿大建立实验室和研究中心,因为在那里找得到人才。纽约市长布隆伯格警告,美国的移民政策是“国家自杀”。
    
    更令美国公司担忧的,是一些外来移民正在放弃美国。《纽约时报》题为“很多美国移民的子女到国外寻找美国梦”的文章称,数代人以前,欠发达国家中很多最优秀的人才流向美国,但现在人才开始回流,特别是越来越多华人或印度裔等受过高等教育的移民子女离开美国回到故乡。这股新浪潮凸显了全球迁徙的性质在发生的变化以及美国经济霸权和竞争力面临的挑战,对美国来说是不祥之兆。
    
    德国《明镜》周刊认为美国现在只需要亿万富翁。“赤手空拳的新移民成为美国大亨”已经成为历史,美国不再欢迎外国穷小子移民。美国作为“梦想国度”的色彩正在逐渐褪去。
    
    移民问题之所以成为一场灾难,其背景在于美国生育率低下,人口成长完全靠移民撑着。
    
    美国的人口普查局公布2012年人口估计资料显示,由于经济复甦,美国人口2012年增加230万人,使总人口达到3亿1390万人,成长率为0.75%,高于2011年的成长率0.73%,但仍属自1937年以来历史性的低成长,主要是因为生育率低。
       
    移民的人数在经济衰退期间大幅减少后,2012年虽有增加,但仍远低于2000年代中期房市荣景时的水准。新资料预测,人口成长大部分已触顶,除非移民大量和持续增加,否则未来一两年人口成长率可能不及0.8%,以后则持平或逐渐下降至0.5%,是超过一世纪来最低的成长率。
    
    2012年人口资料显示,全国有26州今年人口增加,其中19州在南部和西部,富藏石油的北达科他州是全国人口成长最多的州,达2.2%,其次是华府、德州、怀俄明和犹他州。
       
    资料也显示,美国人口日益老化、结婚比过去减少、妇女等待更久才生孩子。人口普查局公布的,是从2011年7月1日到2012年7月1日的人口估计资料,这些资料显示出生、死亡、国内和国外移居的年度变化。这一年里,经济稍有复苏,失业率稍微下降,移民增加,德州、北达科他、科罗拉多、俄勒冈和维吉尼亚州的人口增加,因为许多年轻人从父母家中搬出,到能源或科技荣景的地区寻找就业机会。
    
    由于婴儿潮世代老化和处于生育年龄的人口少,美国人口持续老化,美国人口成长在1950年高达超过2.2%,主要是二战后的婴儿潮造成的。此外,经济衰退对过去人口快速成长的阳光带各州的冲击,显然已经消退,内华达州在过去流失人口多年后,今年迁入的人口增加。在受房市崩盘打击最严重的亚利桑纳和佛罗里达州,迁入人口也有增加。相对的,麻州、纽约和新泽西州的迁出人口比前一年增加,而罗德岛和佛蒙特州则是人口减少,罗德岛州如果人口再流失3万3000人,将失去一个国会席位;俄勒冈州如果人口再增加5万9000人,则将增加第六个国会席位。美国人口最多的州仍是加利福尼亚州,其次是德克萨斯州、纽约州、佛罗里达和伊利诺斯州。
    
    虽然如此,但非法移民合法化,只会引来更多的非法移民偷渡潮。所以国会两党虽都同意移民制度早就应该改革,可是让数以百万计在美国非法居留和工作多年的移民合法化,对经济有何影响,却缺乏共识。达拉斯联邦准备银行经济学家欧仁尼斯(Pia Orrenius)说,让这些移民合法化,必须付出代价。
    
    专家大多认为让非法移民合法化,对个别移民及其家人有好处,因为他们的工作情况会改善,更可能为自己和子女做教育投资,生活稳定也有助于让他们融入美国社会,而两者都对美国经济有帮助。但是,他们一旦获得合法身分,联邦和各州政府必须为他们提供的公共服务成本很难估计。欧仁尼斯说,就像低技能的贫穷美国人一样,获得合法身分的蓝领劳工移民,最后从政府获得的福利可能多于他们缴纳的税捐。非法移民几有一半没有念完高中,绝大多数从事蓝领工作。
    
    戴维斯加州大学经济学教授裴利(Giovanni Peri)说,如规定非法移民必须缴付规费以变更身分,政府税收至少短期内会增加。反对派则辩称,特赦非法移民会使美国劳工面对新的竞争。但是,裴利说,美国劳工市场可能受到的任何影响早就成为事实,因为这些人已在美国居住多年。
    
    大多美国政客并非不懂:非法移民合法化会引来更大的非法移民偷渡潮。可是为了选票的利益,顾不得许多了。可以说,这是忘记了罗马人的美德,而在重复迦太基的错误。
    
    
    (三)
    
    后人研究布匿战争,最大的一个课题就是从宏观的角度探讨迦太基的败因。史学界一直存在着成王败寇的倾向,胜利者的所作所为都是经验,失败者的所作所为都是教训。具体到布匿战争,许多流行观点将迦太基的败因归咎于政治、社会、经济、文化等等方面,似乎迦太基跟罗马相比简直一无是处,失败是必然的。这种看法只怕跟真实的历史相去甚远。
    
    罗马共和国的政治体制,包括元老院、公民大会、行政官阶等等,一直被后世史家认为是罗马强盛的根本。然而迦太基的政治体制却是最早受到希腊学者关注的样板。希腊著名演说家伊索克拉底(Isocrates,前436——338年)曾经提到,迦太基和平时是民主政府,战争时是集权政府。亚里士多德在公元前340年著作了一系列文章,探讨各国的政治制度,迦太基是唯一入选的非希腊国家,而罗马根本未入亚里士多德的法眼。后人对迦太基政治体制的认识,大多来源于亚里士多德的这篇文章。
    
    亚里士多德认为迦太基的政治体制非常独特,有点类似希腊的斯巴达和克里特。迦太基数百年间没有重大民变,也没有出现暴君,正是归功于这个政体。迦太基的政体由四部分组成:执政官、元老院,监察院、公民大会,这和罗马共和国非常相似。公民大会每年选出两名执政官(Suffetes),是迦太基的最高行政首脑。迦太基执政官同罗马执政官最大的区别,在于前者没有军权,这样篡权独裁的可能性就小许多。迦太基元老院(Gerusia)由28人组成,成员每年由公民大会选举产生。迦太基元老院的功能类似罗马元老院。监察院由104人组成,又称“百人院”(The Hundred),原则上也是选举产生,但实际上大多数成员任职终身。监察院最初是迦太基贵族为了抗衡君权创建,后来成为迦太基权力最大的机构,主要承担司法职能。布匿战争期间,监察院将好几个打了败仗的迦太基将领召回质询,然后判处订上十字架的酷刑。公民大会名义上是最高权力机构,实际上软弱无力,只有在元老院出现僵持局面时才参与决策。
    
    罗马政治家西塞罗在迦太基覆灭一百多年以后,在他的政论文章中这么评价:“倘若迦太基人治国缺乏智慧和谋略,他们怎么可能在六百年间长盛不衰呢?” 出自敌人之口的赞誉,大概是含金量最高的。单纯比较政体,罗马和迦太基难分高下。
    
    如果比较经济,那么迦太基的优势就太明显了。早在伯罗奔尼撒战争期间(前431——404年),希腊史家就记载迦太基的财力超过所有的希腊城邦,可以与波斯王媲美。波利比乌斯认为迦太基是当时世界上最富裕的城市。迦太基虽然是海商立国,农业也非常发达,这得益于突尼斯和阿尔及利亚沿海地区肥沃的土壤和富饶的物产。优厚的物质条件还不是迦太基致富的主要原因。迦太基人非常善于经营农牧产业,在农业经济学方面领先世界。迦太基人马戈著作的农业经济学原理,在古典时代的欧洲被视为金科玉律,罗马元老院专门下令将这部著作译成拉丁文,推荐给罗马农民。相比之下,意大利半岛的土地大多贫瘠,农业立国的罗马在财力上自然无法跟农商并重的迦太基相比。布匿战争爆发前,一次迦太基使节从罗马回国,讲述这样一件趣事:他们应邀出席一系列罗马贵族的宴会,发现同一个银盘先后出现在好几家贵族的餐桌上面。他们感叹罗马贵族亲如一家之余,也嘲笑罗马人的节俭和寒酸。西方史学界对布匿战争前夕迦太基的岁入众说纷纭,基本可以肯定在2,000至3,000塔兰特(Talent)之间,某些学者甚至认为有6,000塔兰特。按照2005年黄金平均价格每盎司465美元换算,2,000至3,000塔兰特大概价值10亿至15亿美元之间。相比之下,雅典最强盛的时代(前431年前后)岁入仅仅1,000塔兰特。罗马在布匿战争前夕的岁入,据后世估算大约在1,000至1,600塔兰特之间。古典史料确切记载,汉尼拔战争结束以后的公元前198年,罗马岁入——包括战争赔款和各种进贡——总共大约1千3百万第纳尔,相当于2,200塔兰特。也就是说,布匿战争爆发前,迦太基的岁入至少是罗马的两倍。
    
    再来看看两国人口的比较。罗马在公元前241年的人口普查,显示有241,700公民,公元前225年的普查显示有273,000公民。另外据波利比乌斯估计,罗马的盟邦还能提供50万青壮年男子,这样使罗马的人力资源总数达到75万人左右。据波利比乌斯记载,公元前149年迦太基被毁灭时,总人口有70万人。这么说来,布匿战争爆发前迦太基的人口应该接近百万,那么依照正常比例,成年男子应该有25万人左右。值得注意的是,迦太基统治着大批北非利比亚人、西班牙人、西西里等地中海岛屿居民,以及其他腓尼基城邦(比如尤提卡),这些人不具备迦太基公民权,但战时有义务应征入伍。因此迦太基的人力资源至少和罗马相当。
    
    这样比较下来,迦太基的战略优势更加明显,而布匿战争的结局就显得更加不可思议。波利比乌斯提供的解释有点类似中国的天命论。他认为罗马和迦太基的政体很相似,都结合了君主、贵族寡头、和民主政治的优点。然而世界上所有的国家都要经过崛起、强盛、衰落三个过程,迦太基在布匿战争之前已经强盛了四百年,此时已是江河日下;而罗马正处于上升期,如早晨的太阳朝气蓬勃。具体到权力中枢的表现,罗马元老院精英汇萃,胸怀国家民族,而且权威正盛,因此确保罗马国策的英明;相比之下,迦太基元老院和监察院代表贵族寡头,已经丧失了民意,加上对执政官和将领有根深蒂固的猜忌,无论眼光还是权威都无法跟罗马元老院相比,重大决策也就难免失误连连。这个论断虽然玄奥,但也不无道理。
    
    后世史学家指出,罗马和迦太基政治制度的一个关键差异,是布匿战争的决定性因素。迦太基可能受到希腊文化的影响,非常注重血统,政治理念相当排外,外邦人几乎没有可能取得迦太基公民权,因此无论是其他腓尼基城邦,还是北非土著利比亚人和努米底亚人,在政治始终低迦太基一等。加上迦太基对其统治下的人民采取剥削掠夺为主的政策,因此迦太基帝国的构架很不稳固,其他城邦和民族对迦太基缺乏认同感和向心力。反观罗马共和国,公民权的大门一直对其他拉丁城邦敞开,各地名望甚至被邀请加入元老院,因此意大利中部的28个拉丁城邦对罗马忠心耿耿,成为罗马共和国的中坚力量。汉尼拔战争中罗马的抗打击能力叹为观止,正是这种凝聚力的体现。
    
    迦太基的人力资源,跟罗马相比差距并不太大,但是整个布匿战争期间,迦太基公民军队根本难得一见,主要依靠外族雇佣军同罗马争夺天下。形成这种局面的主要原因,在于迦太基的社会结构和民族气质。迦太基最初是贸易立国,财富积累以后才开始投资农业,耕地集中在少数大农场主手里,普遍使用奴隶耕作。迦太基的社会财富两极分化非常严重,一边是少数贵族豪门、巨贾富商,城内有豪宅,城外有庄园;另一边则是大批城市贫民,大多是小商贩和手工业者,衣不遮体,食不果腹。罗马以小农为主的中产阶级,在迦太基根本不存在。这样的社会结构,很难产生一支类似罗马的公民军队。
    
    总结第一次布匿战争的成败,美国历史学家道奇有一段非常精彩的论述:“罗马对盟邦宽宏大量,因此盟邦都同心同德;迦太基对盟邦克以重税巧取豪夺,因此盟邦都期望她失败。迦太基惧怕盟邦的力量,因此将他们的城墙全部拆毁;罗马允许盟邦保留城墙,因此拥有一系列的坚固堡垒。登陆意大利的敌人,征程才刚刚开始;登陆北非的敌军,战斗已近结束。在迦太基,大庄园主拥有土地,奴隶耕种土地;在罗马,公民拥有土地,亲自耕种。在迦太基,财阀利益至高无上,在罗马,地主阶级利益至高无上。罗马的统治者代表着全体人民,小农阶级是社会中坚;迦太基由少数富商和庄园主统治,金钱给了他们地位,因此他们只看重金钱。罗马人简朴;迦太基人奢华。罗马人视兵役为无上荣誉;迦太基人想方设法逃避兵役。罗马元老院和将领们齐心协力;迦太基元老院和他们的将领勾心斗角。罗马坚如磐石;迦太基腐朽堕落。”
    
    第一次布匿战争结束以后,罗马的扩张目标转向北方,同波河流域的高卢部落开战。公元前224年在意大利中部的特拉蒙(Telamon),5万高卢军队被4万罗马军队全歼。特拉蒙战役以后,罗马推进到波河一线。公元前220年,罗马控制了整个意大利半岛,以及科西嘉、撒丁、西西里等岛屿,是地中海西部无可置疑的霸主。此时志得意满的罗马人并未察觉,战争风云已经在西方涌现,他们将为保家卫国进行一场决死抗争。倘若不是得益于坚韧顽强的民族精神,以及稳固合理的政治制度,罗马人眼前拥有的一切都将付之东流。
    
    
    (四)
    
    罗马霸权的基础是联盟体制,罗马三分之二的人力资源由意大利盟邦提供。绝大多数意大利盟邦历史上都曾经和罗马兵戎相见,其中诸如萨姆尼特人 (Samnites)和坎帕尼亚人(Campanians) ,跟罗马人有很深的过节。意大利南部的希腊城邦50年前才沦为罗马附庸,他们跟罗马人貌合神离。意大利北部的高卢人就不必说了,罗马人欠着他们累累血债。倘若将战火引向意大利,通过几次会战沉重打击罗马的军力和声望,就能分化瓦解罗马联盟,摧毁罗马的战争潜力。汉尼拔征战意大利期间的言行体现了他的战略思想。波利比乌斯记载,特雷比亚战役以后,汉尼拔无条件释放了所以罗马盟邦战俘,并宣告如下: “我入侵意大利并非来向你们发动战争,而是为了你们跟罗马打仗。你们应该把握机会,为所有意大利人赢得自由,夺回罗马人占去的城市和土地。”
    
    汉尼拔入侵意大利的战略目标非常明确,就是颠覆罗马的霸权,恢复意大利半岛群雄并立的局面,并无意毁灭罗马。汉尼拔在同马其顿国王菲力普五世的盟约中阐明,他期望战争胜利以后罗马受到严重削弱,但依然存在下去。
    
    我认为,这是汉尼拔的致命错误。他不懂得,在政权霸权和世界帝国的战斗中,只有一个胜利者。所以,只有决心不惜一切代价毁灭对手的,才能幸存下去。
    
    坎尼战役以后,汉尼拔告诉罗马战俘,他并不想毁灭罗马,此次战争纯粹是为了“荣耀和霸权”。显然汉尼拔一直保持着清醒的头脑,他的判断力并没有仇恨罗马的情绪影响;不像罗马人对迦太基人那样恨之入骨,所以汉尼拔必须失败。
    
    以迦太基的实力,毁灭罗马并非不切实际的幻想,而且是迦太基的唯一出路。仅仅希望拆毁罗马的联盟体系、扶植罗马的竞争对手、恢复意大利城邦之间的制约与平衡,这是项羽式的妇人之仁;必然走向统一帝国的坟场。汉尼拔对这个问题的认识,也许体现了一位政客的手腕,但不合乎征服者的高瞻远瞩。他显然生错了时代:因为那是有限战争的春秋精神,不是总体战的战国精神。
    
    坎尼战役之后,为了重建罗马武装力量,罗马元老院疯狂下令征召17岁以上的公民,并派遣使者到意大利各地,要求罗马盟邦依照条约提供壮丁。国难当头之际,元老院打破常规,首先降低财产标准,使穷人也能报效国家。在罗马城内就征得两万余人,编为4个军团。其次,元老院呼吁城中的奴隶志愿参军,由国家出钱为他们赎身,许诺退役以后授予他们罗马公民权。共有8千奴隶响应号召,编成2个军团。元老院还从监狱里募集了6千犯人,以免除债务和刑期为条件说服他们入伍参战。武器装备异常短缺,元老院下令动用国家仓库里积压多年的异族战利品,并派人到各地神庙去收集雕像身上的盔甲和武器。新编成的罗马军团装备千奇百怪,6千赦免罪犯组成的部队,居然手持清一色的高卢兵器。
    
    幸存的执政官瓦罗应召返回罗马,受到元老院和社会各界代表的热烈欢迎。罗马人赞扬他“没有对共和国绝望”,在战役失败以后收拢部队,收拾残局,决不服输,也没有同敌人和谈。至于瓦罗对战役失败是否负有责任,是否临阵脱逃,元老院只字不提,表现出异常恢弘的器量。鉴于形势的紧迫,罗马元老院再次任命一位独裁者总揽全局,此人名叫佩拉(Marcus Junius Pera),曾经出任过一届执政官,一届监察官。坎尼战役以后三个月,佩拉便率领25,000大军离开罗马城,赶赴前线同汉尼拔对峙。
    罗马人民在元老院的领导下,经历坎尼这样的灾难以后,依然顽强不屈,死战到底,是罗马无数后人最引以为豪的精神遗产。罗马人的坚韧不拔显然让汉尼拔大失所望,但仅此而已。不久意大利南部大多数城邦相继易帜,汉尼拔终于拥有了自己的根据地,从此结束了流寇的生活。北方的高卢部落遥相呼应,频频施加压力。罗马被迫两线作战,战略态势异常严峻。汉尼拔成竹在胸,坚信罗马人的意志力迟早会被压垮,战争的胜利指日可待。
    
    此时年仅31岁的汉尼拔没有料到,坎尼战役会是他军事生涯的最后辉煌。
    
    坎尼战役严重动摇了罗马共和国的根基,许多意大利城邦先后投奔迦太基阵营,汉尼拔战略构想中的意大利联盟终于浮出水面。战役结束不久,阿普利亚地区的城邦萨拉比亚(Salapia)、阿尔皮(Arpi)、赫多尼亚(Herdonea)率先投诚,接着意大利南端的布鲁迪亚(Bruttium)传檄而定。待到部队充分修整以后,汉尼拔率军西向,进入萨姆尼特地区,沿途又有几个城邦弃暗投明。
    
    公元前215年,罗马阵营接连遭受几个沉重打击。这年初,意大利名城卡普阿投入汉尼拔的怀抱。卡普阿位于罗马东南300公里的坎帕尼亚平原腹地,公元前600年由伊特鲁斯坎人所建,是意大利仅次于罗马的名城。公元前343年,卡普阿受到萨姆尼特山民的威胁,不得不同罗马结盟,卡普阿人获得没有选举权的罗马公民资格(civitas sine suffragio)。坎帕尼亚是意大利的粮仓,卡普阿财力雄厚,人口众多,能够动员3万步兵,4千骑兵,因此一直怀有称霸意大利的野心。坎尼战役以后,卡普阿趁火打劫,抬高结盟的价码,要求今后罗马每年选举的两位执政官,必须有一位出自卡普阿。这一要求遭到罗马元老院严词拒绝,于是卡普阿元老院正式宣布与汉尼拔结盟。卡普阿城内的罗马官员被关进一间蒸汽浴室里活活闷死。
    
    汉尼拔与卡普阿达成的如下联盟协议:(1)卡普阿拥有自己的政府和法律,迦太基在卡普阿没有司法管辖权;(2)迦太基不得强迫卡普阿人服兵役或劳役;(3)迦太基提供三百罗马战俘,用来交换正在罗马军队中服役的三百卡普阿骑兵。这个盟约的条件异常优惠,除了卡普阿的中立地位,汉尼拔别无所得。不过卡普阿盟约属于特例,汉尼拔此后与意大利南部希腊城邦洛克里(Locri)签订的盟约,就明确规定迦太基可以在城内驻军,双方无论战争还是和平都应互相协助。
    
    坎尼战役以后仅仅一年半的时间,汉尼拔的根据地初具规模,形势一片大好。然而出乎意料的是,汉尼拔辛辛苦苦创建的意大利联盟,最终却成了他身上最沉重的包袱。
    
    罗马崛起之前,意大利的政治格局酷似希腊,城邦林立,相互倾轧,勾心斗角,一盘散沙。罗马的霸权压制了地方势力,带来了法律和秩序。这个向心力一旦消失,意大利立刻恢复一片散沙的原貌,很多城邦借此机会清算陈年旧账。意大利南部的布鲁迪亚投靠汉尼拔以后,先攻陷不愿投降的邻邦佩特利亚(Petelia),又准备拿希腊城邦洛克里开刀,幸亏后者见风使舵,迅速派人同汉尼拔结盟,才免遭劫难。布鲁迪亚大失所望,于是攻打另一个老对头——希腊城邦克罗顿(Croton),并声明不需要迦太基的任何援助,希望独享胜利果实。
    
    汉尼拔的意大利盟友各怀鬼胎,毫无同舟共济的想法,因此很难形成统一战线。卡普阿贵族领袖维里乌斯(Vibius Virrius)公开宣称:一旦战争结束,汉尼拔和他的大军胜利归国,卡普阿将成为意大利的主宰。汉尼拔也曾经亲口向卡普阿元老院做出类似的承诺。显然汉尼拔低估了意大利地域政治的复杂性,很多城邦跟卡普阿矛盾重重,根本无法接受这个新霸权。仅仅在坎帕尼亚地区,就有内陆城市诺拉(Nola)以及海港城市那不勒斯和库麦(Cumae)始终没有背叛罗马。意大利南部的其他地区也大同小异,一些城邦投靠汉尼拔,必然驱使他们的宿敌投靠罗马。这样汉尼拔的根据地与罗马盟邦犬牙交错,一直未能连成一片。
    
    
    (五)
    
    罗马的作法,则和汉尼拔完全相反。对于背叛的盟友,其残酷程度堪比秦始皇帝。
    
    意大利半岛城邦林立,如同群星璀璨,而其中最光彩夺目的三座名城便是罗马、卡普阿、塔兰托。坎尼战役以后的四年间,卡普阿和塔兰托相继投入汉尼拔的怀抱,罗马自然不能善罢甘休,于是双方围绕着这两座名城展开了一场旷日持久的激烈争夺。
    塔兰托位于意大利半岛东南角,公元前708年由斯巴达移民创建,经过数百年的发展成为意大利南部首屈一指的名城。公元前272年,罗马征服意大利南部,塔兰托被迫签署联盟协议,一些贵族不得不送自己的子弟到罗马做人质。第二次布匿战争爆发以后,罗马在塔兰托派驻一支实力颇强的军队。汉尼拔自从来到意大利,就一直期望获得一个港口,同迦太基建立的海上联系。公元前214年,汉尼拔兵临塔兰托城下,但罗马驻军防范甚严,汉尼拔无机可乘,又不愿顿兵坚城,只得怅然离去。
    
    两年以后时机终于出现。这年罗马扣押的塔兰托人质试图逃跑,被抓获处决。消息传到塔兰托,立刻激起众怒,一批少壮贵族便密谋叛变,为首二人名叫菲罗米诺斯(Philomenos)和尼康(Nikon)。菲罗米诺斯经常在夜里出城打猎,声称白天出城怕会遭遇迦太基军队。他固定从同一个城门出入,每次会来一定和看守城门的罗马官兵分享猎物。菲罗米诺斯很快就跟罗马守军混得很熟。 这天菲罗米诺斯照例出城打猎,然后日夜兼程赶往汉尼拔的营地,双方很快达成协议。汉尼拔立刻部署了奇袭行动,亲率一万精兵急速南下,由菲罗米诺斯担任向导,一路上昼伏夜行,以免走漏风,最后在塔兰托城外20公里处扎营,等待城内里应外合。
    
    这天晚上,城内的密谋者邀请罗马驻军司令利维乌斯(Gaius Livius)参加酒会,将他灌得酩酊大醉以后送回住所。凌晨时分,汉尼拔率部悄悄来到塔兰托东门外一公里的小山上点燃篝火,城内密谋者以火炬回应,然后突袭东门罗马守军,锯开门闩,汉尼拔于是领军一拥而入,占据了城中心的大市场。为了制造混乱,密谋者吹响罗马军队的集结号角,罗马驻军听到号声,纷纷从各自住所赶往大市场,结果被迦太基军队各个歼灭。次日清晨,汉尼拔在大市场召开公民大会,向塔兰托人保证,只要他们家门上写着“塔兰托人”的字样,就可保平安。
    
    城破之初,罗马驻军司令官利维乌斯见机极快,带领亲兵在乱军中杀出一条血路,直奔城西要塞坚守不出。汉尼拔强攻要塞不果,只得修筑壕沟围困。然而罗马意识到这个据点的战略价值,通过海路送进增援部队,保证后勤补给源源不断。这座要塞坚守三年,汉尼拔因此无法有效利用塔兰托港口。
    
    塔兰托的失陷以后,罗马在意大利南部的战略布局迅速崩溃。公元前212年下半年,意大利半岛南部希腊城邦梅塔庞托(Metapontum)、图里(Thurii)、和赫拉克列(Heraclea)相继叛变,整个南部沿海地区落入汉尼拔的掌心。罗马针锋相对,开始以重兵围困卡普阿。
    
    自从三年前加入汉尼拔阵营,卡普阿就一直遭到罗马的严厉打击。每逢秋天收获季节,罗马必定派兵蹂躏坎帕尼亚乡村,焚烧谷物,造成严重的粮食短缺。卡普阿兵力有限,无法抗拒罗马的侵袭,屡次向汉尼拔求救。汉尼拔先派来两千骑兵,发现无济于事以后,不得不亲自领军来援。准备围困卡普阿的两位罗马执政官麾下只有四个军团,元老院于是命令正在卢卡尼亚作战的前任执政官格拉古斯(T. Sempronius Grachuus)率军前来增援。汉尼拔围点打援,成功伏击了这支罗马军队,格拉古斯力战身亡,部队溃散。
    
    围困卡普阿的两位罗马执政官决定将汉尼拔引开,于是各自拔营而走。李维记载,执政官克劳迪乌斯(Appius Claudius)吸引汉尼拔来追,兜了几个圈子以后甩掉对手,回到卡普阿城下继续围困。这显然是李维的一厢情愿了,因为正当克劳迪乌斯回师坎帕尼亚之时,汉尼拔在希拉汝斯(Silarus)巧妙设伏,围歼了罗马将领森特尼乌斯(Marcus Centenius Paenula)统帅的一支孤军。森特尼乌斯阵亡,麾下16,000官兵只有一千人逃生。这次运动战体现了典型的汉尼拔风格,显然他是在运动中伺机歼敌,并没有被克劳迪乌斯牵着鼻子走。
    
    希拉汝斯之战以后,汉尼拔没有回到坎帕尼亚同两位罗马执政官对峙,而是迅速挥师东向,进入阿普利亚,在赫多尼亚(Herdonea)城下安营扎寨。罗马阿普利亚战区司令官名叫弗维乌斯(Cn. Fulvius Flaccus),他指挥两个罗马军团总共大约18,000官兵,此前奉命攻击当地叛变的城邦,因为所向披靡而变得轻敌冒进。当汉尼拔到来的消息传来,弗维乌斯麾下将校个个摩拳擦掌,跃跃欲试,根本无视敌众我寡的事实。汉尼拔再次设下杀局,部署3千步兵隐藏在战场左侧的树林里,另派2千骑兵向敌后纵深穿插,断敌退路,然后亲率主力部队列阵挑战。
    罗马军队立刻出击,士卒求战心切,争先恐后,排列的战阵狭长松散,缺乏纵深。这场战役没有任何悬念,两个罗马军团几乎全军覆没,仅有不足两千人逃生。弗维乌斯在200亲兵的保护下逃离战场,事后被控以叛国罪,倾家荡产才保住性命。
    
    这样在短短几个星期里,汉尼拔歼灭罗马军队三万余人,再次展现了他不可动摇的军事优势。罗马不为所动,心无旁骛执行既定方针,两位执政官统帅6个罗马军团,开始挖掘壕沟,构筑寨墙,修建双环防御工事,内环围困卡普阿,外层抵御援军。次年春天,环形工事终于完成。在此之前,卡普阿派遣轻骑冲出重围,再次向汉尼拔求救。汉尼拔明白,一旦罗马人建成环形工事,破城是迟早的事情,于是决定驰援。他将所有的辎重留在卢卡尼亚,亲点数万精兵轻装前进,急行军数百公里,来到罗马环形工事外面列阵挑战。两位罗马统帅约束部下,绝不出战。汉尼拔无可奈何,只得下令强攻。战斗异常激烈,一股西班牙步兵在三头战象的掩护下冲破罗马防御工事,进而威胁执政官弗拉古斯(Q. Fulvius Flaccus)的大营,但遭到罗马军队凌厉反击,不支撤退。激战数日以后,汉尼拔粮草将尽,而罗马人在方圆几百里内坚壁清野,没有留下一粒粮食。
    
    汉尼拔面临一个两难选择:他的粮草难以为继,无力继续纠缠下去;但如果就此抛弃卡普阿,恐怕会让其他盟友心冷。汉尼拔的对策体现了一如既往的果敢精神——他决定向罗马进军,迫使卡普阿城下的罗马大军撤围来援。 一天夜里,汉尼拔大军悄悄启程,临走时特意没有熄灭篝火,以迷惑罗马人。这是汉尼拔征战意大利以来第一次进军罗马,也是最后一次。
    
    为了出其不意,汉尼拔取道萨姆尼特山区,绕了个大圈子,然后从东北方向兵临罗马城下,在科林门外五公里安营扎寨。汉尼拔大军的出现使罗马城内遍布恐慌气氛,罗马元老院连忙召开会议商量对策。会上不少人主张召回所有的罗马军队捍卫首都,但费边却认为汉尼拔不过是想为卡普阿解围,因此反对召回大军。最后元老院达成妥协,派人将情况通告围困卡普阿的罗马统帅,请他们相机行事。最后的结果是围困卡普阿的罗马大军主力按兵不动,前任执政官弗拉古斯亲率1万6千精兵驰援罗马城。此时罗马城内已有两个军团的首都卫戍部队,以及新建的一个军团。待到援军赶到,罗马现任执政官森图马卢斯(Cn. Fulvius Centumalus)率领4个军团出城应战。汉尼拔得知罗马大军没有撤围卡普阿,明白自己无力回天,于是迅速退兵,径直回到意大利南部的根据地。
    
    消息传来,卡普阿元老院被迫开会商量何去何从,最后经过投票决定投降。反对派领袖维里乌斯发表演讲,声泪俱下,指出投降依然是死路一条,然后和二十七位同道一起自杀身亡。次日罗马大军入城,收缴武器,清点战利品。两位罗马统帅在如何处置卡普阿元老的问题上产生分歧,老成持重的亚比乌斯(Appius Claudius Pulcher)主张等待罗马元老院的指示,而满怀刻骨仇恨的弗拉古斯却不以为然。当天夜里他来到牢房,命令将关押的五十三名卡普阿元老鞭打以后斩首处决。当卡普阿元老们一个个被绑上行刑柱时,信使飞马赶到,送来罗马元老院的指令。弗拉古斯接过信件,却不拆开阅读,而是先下令行刑。五十三颗人头落地以后,弗拉古斯这才当众宣读元老院刀下留人的指令。
    
    罗马元老院经过激烈辩论做出决定,剥夺卡普阿的城邦地位,卡普阿人全部贩卖为奴,分散到意大利各地,城市由附近农村迁来人口居住。从此以后卡普阿由罗马派遣的官员治理,城内的房屋和土地成为罗马公产。
    
    正是凭借这样的野蛮精神,罗马得以统一地中海区域。
    
    
    (六)
    
    罗马人的屠杀政策也会引起对手的仿效,不过总的说来罗马还是获益更多,就像秦国一样。据奥古斯丁《上帝之城》第三卷22章记载:
    
    亚细亚国王米特拉达铁斯(Mithridates)下达的命令将居住在亚细亚任何地方的罗马公民处死,当时在亚细亚有许多罗马人经营各种业务,这个命令执行了。这个场面多么可怕,每个罗马人无论出现在哪里都有可能遭到奸险的谋杀,在田野里或在大路上,在镇子里,或在他自己家中,在街上,在市场上或在神庙中,在床上或者在餐桌上!想想这些人临死时的呻吟,想想目击者的泪水,甚至想想凶手本人。对于大量的牺牲者来说,这是多么残暴啊,不仅能在他们自己家中看到这样可怕的屠杀,而且还要亲自参与。他们要突然改变他们原先对罗马人友好的态度,在和平环境中挑起战端。我要说,这道命令所要伤害的,不仅是身体,而且是灵魂!
    
    这说明什么?这说明罗马公民权利的普遍授予,对于罗马的帮助多大,让罗马的对手又是多么地害怕。
    
    不仅美国如此,中国也是这样:谁能在吸引全球人才的同时,更能采取坚决的措施,谁就能统一全球。 [博讯首发,转载请注明出处]- 支持此文作者/记者(博讯 boxun.com)
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