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曹林:给疲惫的中纪委和王岐山减负
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(博讯北京时间2014年7月11日 转载)
     曹林 评论员
    
    
    
    
    曹林:给疲惫的中纪委和王岐山减负


    频频打老虎后,中纪委工作人员已「疲惫不堪」。
    
    中共如火如荼的反腐风暴,围观者看到的是热闹,每日一小贪、每周一大贪,又打副国级又打省部级,看起来很是过瘾。可据外电报道,一位和中纪委密切合作、但不愿透露姓名的人士说,中纪委工作人员「疲惫不堪」。确实如此,好几个朋友在该系统工作,现在的工作状态就是每天加班办案。实在忙不过来,向地方纪委借调很多年轻人。
    
    难怪中纪委书记王岐山近来在内蒙调研时,从新闻联播中看,表情非常凝重,还不时敲桌子。王岐山风格很像当年的朱镕基,朱镕基当总理时也经常敲桌子警示下属。凝重的表情和敲桌的动作,从侧面也见证着他的疲惫。贪官层出不穷,常常办这个案子时意想不到地牵出另一个案子,办这个官员时顺藤摸瓜查到另一个官员,不断地加班,让办案者疲惫不堪。
    
    中纪委这两年发了无数的规定,每到过年过节,中纪委就发各种文提醒官员不要收礼,多累啊。
    
    中纪委副书记黄树贤近来在接受媒体采访时,谈到了反腐败面临的问题,他说:我们清醒地认识到,滋生腐败的土壤依然存在,反腐败形势依然严峻复杂。从实际情况看,影响反腐败成效的问题主要是,反腐败机构职能分散、形不成合力,有些案件难以坚决查办,腐败案件频发却责任追究不够。解决存在的问题,必须依靠改革和制度创新。
    
    说白了,就是中纪委太累了。累在何处呢?地方纪委太不给力,案子基本都得由中纪委来查。从现在报道查处的反腐案例来看,这些案件多数是中央巡视组和网络举报首先发现或曝光,中央纪委直接办案,而同级纪检组织主动查处的则很少。地方纪委制度性不作为,同级纪委监督不了同级党委领导,也让中央纪委不堪重负。
    
    翻翻这大半年来的反腐成果,基本都是中纪委亲自办的,地方纪委很多时候都是在打酱油。
    
    体制出了问题,打了几只,又会有新的出来,所以老虎和苍蝇是打不尽的,这样打下去得把纪委忙死累死。如果连一只小苍蝇都得中央纪委去打,再多的人都忙不过来。王岐山有句名言:坚持标本兼治,当前要以治标为主,为治本赢得时间。一段时间,止血治标式反腐风暴已经赢得一定时间,赢得不少民心,需要下定决心用制度治本了。
    
    人治累人,而制度是替人减压最好的方式。
    
    哪些制度呢?其实不必摸石头过河,很多制度已被证明是反腐良方,比如,公开官员财产,房产信息联网,海外账户透明,有了这些制度,将官员置于阳光之下,让公众监督为中纪委减负。前几天一条新闻让公众很兴奋,美国财政部近日表示,已经与中国政府草签了一份互惠协议,协议要求中国向美国提供美国公民金融账户信息,而作为回报,美国将中国公民美国账户信息提供给中国政府。如果再公开了官员财产,让官员的房产信息可以监督,纳税人整天盯着官员,让官员不敢腐败,中纪委就不必那么累了。
    
    还有权力的制衡,打破同体监督的困境。地方纪委不作为,是制度性的,纪委是同级党委产生的,在组织架构上很边缘,怎么能够去监督同级的党委书记?很多时候都只是沦为利益同盟的一部分,而失去了监督的能力。如果地方纪委能垂直领导,只对中央纪委负责,而不必对地方党委负责,才有了监督的能力。当下所推进的纪检体制改革,首要解决的就是这个问题。地方纪委给力了,王岐山能轻松一大半。
    
    来源:东网 (博讯 boxun.com)

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