页面有问题?请点击打印板-》打印版                  [推荐此文给朋友]
[博讯主页]->[大众观点]
   

江濡山:金融改革必须"玩狠的"
(博讯北京时间2013年11月21日 转载)
    
     十八届三中全会,对金融改革只是提出了原则性意见,具体如何操刀,很多务实性举措尚在运筹,但要认识到:中国现阶段金融改革的核心任务不在“技术层面”,而在体制、改革及功能层面。正是因为体制及改革扭曲,功能缺失,才导致中国金融领域腐败和灰色利益很多很大,金融领域的既得利益者与各个权力机构和实体经济、与海内外大财团的灰色交易“触目惊心”。下一步金融改革发展的主要任务是:明确未来中国金融业存在及发展的市场价值及应该扮演的角色,并通过有效策略使中国金融业的创新和运行,转入稳健发展的轨道。有因此,只有“玩狠的”,才能有实质性进展。
    

    总体来看,中国金融业改革发展的根本出路应当是,紧紧捆绑在中国实体经济发展的战车上同步前行,实体经济的发展方向就是金融业的根本出路。现在,决策层已经敲定了国民经济“市场化”的发展方向,在这一大前提、大趋势下,金融业的改革与发展,必须跳出传统的思维定式,在以下几方面做好扎实的改革功课。
    
    第一、今后一个时期,中国金融业改革发展的策略重点应当是弱化中央、做强地方。这是因为:中国是一个人口众多、地域广博的发展中大国,而过去35年改革开放的最大成就是忽视并牺牲了中小城镇及农村的地方利益,坐大并做强了中央和中心城市的利益,与此相适应的是,处于金融垄断地位的国有大型银行为其提供了配套的服务。而今后经济改革发展的重要任务应当是,加速地方、特别是中小城镇及农村的经济社会发展事务,面向地方、面向农村实现从公共服务、基础建设到推动产业化、城市化各个层面的发展,实现资源配置由中央向地方、由国有向非国有、由大城市向中小城镇的重心转移,否则,整个国民经济发展和国家治理就会失衡,甚至不排除出现颠覆性的灾难。与此相适应的则是,金融业的改革发展应当按照“弱化中央、做强地方”的策略,使地方金融业快速发展起来。所谓“弱化中央”就是:弱化中央政府对已经十分强壮的几大国有银行的特殊政策支持和保护、减少中央层面的大项目并弱化中央财政和央行“要挟”几大商业银行对这些项目给予的特殊支持,总体上适度限制几大中央级的国有商业银行面对中央政府和国有企业的服务功能,此举旨在实现金融资源配置向地方的倾斜。所谓“强化地方”是指:在完善法律、行政及行业监管约束机制的前提下,一方面加快地方股份制商业银行的发展,另一方面大胆放开地方私人资本进入银行业的政策及条件限制,让民间私人银行盘活民间资本并合法而规范地服务于地方中小企业。此举可以大大窒息民间高利贷及影子银行,用良币驱逐劣币。
    
    第二、盘活民间资本,服务地方发展。
    
    虽然目前整个商业银行看似资金紧张,实际上整个市场并不缺钱,大量的资金都“隐形”于民间;在目前宏观经济尚不景气、民间借贷大大萎缩的情况下,很多资本投机炒作的机会也变小了。在这种情况下,如何盘活民间资本并服务于地方经济发展,是一个重要的金融改革的课题。有效的举措应当是走好二步棋:
    
    一是开闸私人银行,让私人银行盘活民间资本,并直接为地方中小企业服务。有不少人士担心,放开私人银行会酿成银行倒闭并加剧金融风险,其实,这种认识和担忧,是市场经济和金融常识很欠缺的无知表现,也是“宁可把肉烂在国有经济的锅里,也不施舍给非国有经济的盆里”的左的思想意识在作怪。事实上,法律及金融管理当局,监管和控制中小银行要远比“对付”大银行容易的多。更何况今天的中国还有很多特色的手段可以使用。比如:在设定中小银行管理运行的游戏规则后,可以采取国有银行参股但不控股的策略、可以采取不同资本规模实施不同备付金标准的政策、可以采取银行出资人关联企业不得贷款的“防火墙”等规则。
    
    二是允许并规范地方政府发债权,逐步形成有自我约束和法治约束的地方政府发债及债务管理机制。完善这一政策并强化约束机制的关键在于,明确地方政府债务发行及使用管理责、权、利的高度一致,重点是在债务资金配置范围、决策机制和追责机制三方面砸到实处,杜绝以“集体民主决策”为名掩盖行政官员个人责任的事件。
    
    三是允许“中国农业银行”地方机构,在同等市场化条件下,独立参股但不控股地方中小股份制商业银行。 _(博讯自由发稿区发稿) (博讯 boxun.com)
(本文只代表作者或者发稿团体的观点、立场)
2223131449
分享:
blog comments powered by Disqus
   
相关报道(更多请利用搜索功能):
·敲定薄熙来案的一个关键因素/江濡山
博客、论坛推荐文章:
  • 畫「天下第一馬」的旅德神醫沈其昭大師
  • 教授就是剽窃惯犯
  • 杜月笙曾要求中共放一馬
  • 顧竹軒深受周恩來讚揚
  • 金山是杜月笙關山門徒弟
  • 金山是杜月笙關山門徒弟
  • 黑社會奉行「狡兔三窟」
  • 汽车是最大的杀人凶器
  • 蔡楚:美国是什么党?
  • 英国和以色列政府比新冠病毒还毒
  • “灵机一动”的生物基础
  • 英国和以色列政府比新冠病毒还毒
  • 习近平发狠提前根除香港自由,是核大战的危险信号
  • 《北京之春》胡平没有根据乱说之二――薛明德
  • 中国孤岛正在酝酿整合世界的能量
  • 疫情期间献词哈佛女博士后之五毕汝谐(纽约作家)
  • 博客最新文章:
  • 江中学子(视频)江西宜黄官员棚改拆迁暗箱操作导致邹引娇家破人亡
  • 李芳敏14400017我必使你的名被萬代記念;因此萬民都必稱讚你,直到永永
  • 王星星中共毒害澳洲
  • 李芳敏14400014她身穿刺繡的衣服,被引到王的面前;她後面伴隨的童女,也
  • 王巨烛光之夜
  • 金光鸿金光鸿律师YOUTUBE视频“革命改变中国”,欢迎访问
  • 李芳敏1440009你的貴妃中有眾君王的女兒;王后佩戴著俄斐的金飾,站在你
  • 蔡楚蔡楚:谈谈四川的赶场和摆地摊(多图)
  • 李芳敏1440006神啊!你的寶座是永永遠遠的,你國的權杖是公平的權杖。
  • 人民最大美方觊觎香港金融地位,中央撑腰坚定一国两制
  • 李芳敏14400025我們俯伏在塵土之上;我們的身體緊貼地面。
  • 谢选骏博讯20年博客遭到锁喉断气——损失过亿!
  • 李芳敏14400024你為甚麼掩面,忘記了我們的苦難和壓迫呢?
    谢选骏美国加速了香港的灭亡
    李芳敏14400022為你的緣故,我們終日被置於死地;人看我們如同將宰的羊
    张千帆张千帆:吴淦(“超级低俗屠夫”)案中的法律问题
  • 胡志伟「生為明人,死為明鬼」
    论坛最新文章:
  • 红通三号人物乔建军被引渡到美国面临洗钱等指控
  • 非裔示威蔓延美140城 多个华埠遭暴徒打砸抢
  • 法国经济萎缩11% 创历史新低
  • 香港民调:66%受访市民指中国处理六四事件不当
  • 《北京中医药条例》草案:诋毁、污蔑中医药将依法追责
  • 离开中国西方是否可以依然故我?
  • 奥巴马评美国时局:和平示威参与投票才是改变正途
  • 解禁后东京感染者骤增 拉响“东京警报”
  • 尽管未获最后审批大陆已一窝蜂赶建武肺疫苗生产设施
  • 国际卫生组织总干事称日本新冠抗疫取得成功
  • 龙飞船升天 爱国者翻车
  • 李克强提中国6亿人月入仅1000元 专家受官媒访问强调是平均
  • 六四31周年将至 “天安门母亲”或无法集体祭拜
  • 郦英杰:台湾与世界交流不应由国际组织领导阶层任意决定
  • 日本政府拟对四国重开国门
  • 是否可以刺激法国人消费比想花的更多?
  • 新冠疫情在拉美继续延烧 确诊病例突破100万例
  • 联系我们


    All rights reserved
    博讯是畅所欲言的场所、所有文章均不一定代表博讯立场
    声明:博讯由编辑、义务留学生、学者维护,如有版权问题,请联系我们。另外,欢迎其他媒体 转载博讯文章,为尊重作者的辛勤劳动以及所承担风险,尊重博讯广大义务人士的奉献,请转载时注明来源和作者。