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波兰的政治进程
(博讯北京时间2013年10月27日 转载)
    
    来源:和讯博客
    

    我们知道,二十多年来,原苏联已叫做了俄罗斯,俄罗斯已发生了本质的、深刻的变化。那原苏联集团的东欧各国又怎么样了呢?顺便说一句,现在政治地理上东欧的概念已被中欧和巴尔干所取代,波兰、匈牙利、捷克和斯洛伐克称为中欧,东德并入了西德,罗马尼亚、保加利亚属巴尔干半岛。我们在此为叙述方便,仍称这些国家为东欧国家。东欧各国的经济改革其实早于苏联,政治上的松动也大多早于苏联,但一切又都听命于苏联,苏联不动,东欧各国是动不了的。二十多年来,东欧各国走着各自的路,但政治进程大同小异,我们就从最大的波兰说起。
    
    1989年,波兰的“圆桌会议”(是波兰的党政当局和政治反对派代表,以及包括天主教在内的各界名流57人一同坐在圆桌旁,共商国家大事)后,12月举行了第一次大选,团结工会获得了大多数的选票,成了议会里的多数派,由此产生了第一届由团结工会组成的政府。这届政府,因倾向于西方自由主义的经济观点,被冠以“右派”。自1990年1月1日开始,政府实行了由其财政部长命名的“巴尔采洛维奇纲领”的改革计划,这也是个“休克疗法”的计划。在这之前的1988--1989年间,波兰的经济已经发生紊乱,国内总产值下降,商品匮乏,通胀剧烈,外债高筑。
    
    1990年的12月,团结工会的领导人瓦文萨由全民直选当选为波兰总统,任期五年。在这之前的总统是前波兰统一工人党第一书记雅鲁泽尔斯基,是1989年12月由议会选出的。
    
    经过了一阵剧烈的阵痛,通胀上升、货币贬值、生产下降、失业增加后,到1991年的下半年波兰已逐渐好转,从1992年开始,经济恢复了增长。尽管如此,团结工会政府因“休克疗法”已得罪了人民,在1993年10月的大选中,被选下了台。代之而起的政府由前共产党改组的社会民主党和波兰农民党联合组成。在九十年代,整个东欧和俄罗斯兴起了一场“左派复兴”的潮流,这是因老百姓不满改革而带来的社会动乱、生活水平下降而引起的一种自然反应。这场“左派复兴”的潮流,从波兰开始,波兰是领头羊。
    
    东欧各国的“左派”,都是从原共产党改建而来,但与俄罗斯的“左派”有明显的不同。俄罗斯的“左派”前共产主义的传统较多,民族主义的色彩较浓,而东欧各国的“左派”都带着社会民主主义的成份。这可能是由于各民族习性和历史的不同吧。
    
    波兰社会民主党而且还是个非常自由化的“左派”,这届政府在倾向于社会民主主义的高税收、高福利政策的同时,比上届的“右派”政府更积极地推行私有化。社会民主党为首的“左派”政府执政了四年,波兰经济增长的势头良好,但其的私有化政策也加剧了一些社会矛盾,尤其是与工会的冲突。波兰有团结工会的传统,工会的势力一直很强。1997年10月,又一次的大选,“左派”政府失利,团结工会的“右派”重新上了台。
    
    值得一提的是,在“左派”政府执政期间,因总统瓦文萨是团结工会的人,瓦文萨多次与“左派”政府争权,因此在1995年11月的总统换届选举中惨败,瓦文萨退出了历史舞台。继任的总统是社会民主党的克瓦希涅夫斯基。克瓦希涅夫斯基的总统做的很好,2000年12月时,他再次当选连任,一直做到2005年12月。
    
    重新上台的团结工会政府搞得不怎么好,政府中各派系争吵不休,因团结工会中有不同的派系,波兰原先的连续经济增长变成了连续下降,到2001年出现了首次明显的经济危机。2001年,正好又是大选年,团结工会政府威信扫地下了台。这次是“左派”第二次上台了,此时的社会民主党已联合了其他几个小党成立了新的党,改称民主左派联盟党。在这次大选中,民主左派联盟党是联合了劳动联盟组成了联合体参选,获得41%的选票进入议会。进入议会的还有其他5个党派,中间派的波兰农民党得票8.98%,中间偏右的公民纲领党得票12.68%,算作“右派”的有三个政党,农民自卫党得票10.02%,法律与公正党得票9.5%,波兰家庭联盟得票7.87%,这三个“右派”政党是第一次进入议会。
    
    “左派”的第二次上台执政,使经济形势得到了稳定和增长,并在2004年正式加入了欧盟。但这届政府对失业率的问题还是没解决好,再加上政府内部的腐败丑闻,因此在2005年大选时被选下了台。大选中,主要的执政党民主左派联盟党得票率仅为11.38%,这次大选位居第一和第二的是法律与公正党和公民纲领党,分别得票26.84%和24.23%。这一届的政府就由法律与公正党联合波兰自卫党和波兰家庭联盟组成。
    
    法律与公正党的领导人是出名的双胞胎卡钦斯基兄弟,政府总理是哥哥,弟弟参加了2005年12月的总统选举并当选了总统。法律与公正党的政治观点比较保守,信天主教,不大相信欧盟。该党领导的政府做的还不错,经济向好,但也碰到了政府副总理、自卫党领导人的腐败丑闻,卡钦斯基在2007年10月解散了政府,提前大选。
    
    2007年10月提前的大选,哥哥卡钦斯基领导的法律与公正党还是获得了30%的选票,但输给了公民纲领党。公民纲领党获得了44%的选票。于是由公民纲领党联合波兰农民党组成了联合政府。公民纲领党的主要纲领是:发展教育和经济、与贪污腐败作斗争、使国家非政治化及对农村进行结构改造。公民纲领党的政治观点比法律与公正党开放些,从立场来说,应该是中间偏右一些。
    
    2010年4月,波兰总统弟弟卡钦斯基不幸飞机失事遇难,由当时的议会议长公民纲领党的科莫罗夫斯基代理总统。并提前在当年6月进行总统选举,经过二轮投票,科莫罗夫斯基当选为总统。
    
    2011年10月,又逢议会大选,公民纲领党再次取得选民的信任,得票率39.19%,为议会中的第一大党。法律与公正党得票29.89%,列第二位。再往下是帕利科特运动得票10.1%,波兰农民党得票8.2%和民主左派联盟得票7.7%。这届政府由公民纲领党再次联合波兰农民党组成。
    
    按正常的情况,下一次大选的时间是2015年10月,到时公民纲领党的执政地位将面临在野党的挑战。可是,最大的在野党法律与公正党,已在2012年3月分裂成了二个党。帕利科特运动是近年才成立的新党,带点民粹主义的色彩,不会有大作为。波兰农民党虽是人数最多的一个政党,也多次进入议会,但在议会中一直是个少数党,充当配角而已。民主左派联盟应该是个强有力的挑战者,但自2005年被选下台后,元气大损,以后的几次选举一直只能得到10%左右的选票,看来到2015年要强大起来,还需加不少的劲。
    
    到此为止,波兰的政治状况基本如此和基本稳定,但经济到底搞得怎样?有两个数据可做参考,其一,2011年、2012年波兰的经济增长均处于欧元区的第一,2013年可能有所下降,这是受欧元区债务危机的影响,整个欧洲都经济下降。其二,2011年世界GDP排名,波兰是排在第22位(中国排在第2位,俄罗斯排第9位);人均GDP排名,波兰是排在第51位(中国排在第89位,俄罗斯排第53位)。 (博讯 boxun.com)
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