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学习胡耀邦平反冤假错案的大无畏精神,解决访民问题/袁宗平
(博讯北京时间2013年3月28日 来稿)
     二月二十八日我给各位领导写的《寄语全国两会:加强反腐倡廉,实现社会公平、正义、尊严》一文已有一月,可是市委韩正、宣传部、组织部、统战部、市纪委,至今没有回应,不知何故。基于他们二年来,这么长时间不督促宣传部、世纪出版集团解决我落实知识分子政策、维权上访的问题,两会期间,我再次冲破层层阻挠,到了北京,与成千上万的访民一道,涌向国家信访局,因为我们对党中央、中央政府的充分信任和期待。也是在追逐访民心底里的“梦想”,与习总书记的“中国梦”完全一致的。
    
     二年来,每天国家信访局门前的一幕幕,在今年两会期间达到了新的高潮,令人震撼。这是因为1、访民来自全国各地;2、从年轻人到80多岁的老年人,有失地农民、失业工人、越战老兵、湖南水库移民、司法冤案、教师等等遭遇到各种不公正待遇的人,五花八门我都遇到过;3、他们都是无权、无势,受到的伤痛之深,时间之长,一般人都难以想象和承受的;4、“滚钉板”式上访路、日复一日地来回奔波,身心受到极大的伤害,还多次被抓、被关、被拘、被劳教。

    
     我就是其中的一员,被剥夺了合法权益,被拘留两次,经历了任何一个访民都受到过的苦难。这是上海市委宣传部(世纪出版集团)、上海市委强加在我头上的苦难!这一次,我自己回来了,因为我绝不愿意再让上海警方抓、押、拘,绝不愿意再进铁“笼子”,绝不愿意再被推入苦难的深渊!人大会上,习总书记在上海团会议上表扬了上海的工作,而韩正呢,也许洋洋得意,可在会场外,他却大肆围追堵截,抓捕上海访民,这是典型的用暴力、野蛮加害无辜的访民!今年韩正开创了拘留成百,关押成千新记录。这是韩正恼羞成怒、黔驴技穷、无计可施的绝望表演。这就是韩正所坚守的根本没有公平正义的而言的法律底线吗?
    
     上访是宪法赋予公民的基本权利。我从天安门广场旁边经过,怎么就“扰乱社会秩序”了呢?先前在警所受无具名警告:“非访”一次警告,二次拘留五天,三次拘留十天,四次劳教。这是法吗?绝对不是!这是上海政法委的规定。上海政法委有立法权吗?没有!所以这个规定,完全是法外之法,典型的恶法!即便访民走到“敏感”地区,当局也不应该用“治安管理条例”中的“扰乱社会秩序”来处理,文不对题,风马牛不相及。所以访民对上海市委的恶法,1、反对,抗议;2、不怕!总之,我们上访不犯法,恰恰是上海市委违法、违宪,触犯了法律。上海市委凭什么把我们一次次关进“铁笼”,一次次限制我们的自由?访民上访与政府的抓、关、拘,相互考验,考出了访民的意志,和上海市委的“德行”,结果自明。
    
     上海市委违法、违宪的行为有几个原因。
    
    1、思维模式,即阶级斗争的思维惯性导致把一切稍不同于他的见解、观点、意见,都看成了自己的对立面,甚至对批评市委、批评基层单位工作中的错误,都看成了对市委的挑衅。于是敌对思维发挥到了极致,访民成了他的“假想敌”,市委便动用一切专政资源控制、管制、压制访民。动用火车实名制购票系统,全方位管控访民的赴京动向就是证明。
    
    2、思想方式上的“有罪推定”,访民进京,一定是去“非访”,到天安门一定是去“闹事”,而“闹事”就成了“扰乱社会秩序”,“扰乱社会秩序”就是妨碍“稳定”,就必须“拘留”。这种逻辑导致上海市委对访民的打击面越来越宽,访民的怨恨越来越深,矛盾也就越来越深。
    
    3、假大空,上海市委(包括宣传部)的假大空由来已久。20几年来,由“浦东开发”为龙头,以追求GDP为特征的上海经济,是取得了“巨大的”发展,但是却付出了相应的生态、资源代价。其中人民也付出了极大的代价:数百万工人下岗、数百万市民从市中心搬迁郊区。可市委宣传吹嘘上海如何如何大变样,经济如何如何繁荣。那繁荣的背后,有多少人被强拆,多少人还无家可归?多少人被剥夺了生产资料、生活资料,多少人被剥夺了他们的合法权益?市委还到处宣传吹嘘“上海长高了”,上海中心区大楼林立,从大楼窗口平视,是看不到蓝天的,但上海的地面却不可逆转的沉降了。站在苏州河上的桥上可以看到河面已经高出路面。由此可见,上海社会不是“繁荣”,而仅仅是表面的“华丽”。更为恶劣的是,“华丽”的内芯却是20几年来所产生的贫富差别,对民生的漠视、贪官巧取豪夺、腐败行为、司法冤假错案,等等所有这些问题,市委却视而不见,避而不谈呢?地区保护主义、系统保护主义、部门保护主义却经久不衰呢?出现问题后总是掩盖真相,是上海市委一贯手法。2010年的静安大火后,不深入调查,责任至今不清,却把静安区某干部、市消防局领导急急忙忙调到新疆任职,逃避追查。对众多访民向国家信访局维权诉求反映的问题,上海市委也是不查、不追究责任单位的责任,反而配合责任单位掩盖真相、罔顾事实、销毁存档、篡改数据,删除电脑信息,向国家信访局作出虚假报告。这假大空就是上海访民前仆后继进京的根本原因,这就是“访民的苦难,就是中国人民的苦难、国家的苦难、历史的苦难”。
    
    冰冻三尺非一日之寒,十几年来到北京上访,向中央喊冤的人越来越多,成了一个严重的社会现象和社会问题。我国现在有几千万人上访,这些人或许不全是冤假错案受害者,但我绝对相信,百分之八十以上肯定受到不公正的对待。否则,何以冒着被抓的风险,耗费钱财,经历春夏秋冬,风风雨雨,千里迢迢诉求不缀?大量的个人权利受到侵害,大量的诉求表现为大量的冤假错案;其次是腐败遍地,官员耀武杨威,公然腐败,已经激起访民的强烈不满。再次是社会经济带来的社会财富分配不公,使社会分裂为官民对立的两个阶层。冤假错案受害者,他们身负冤屈,求告无门。赴京上访,却被抓,被打,被拘留,被劳教的人,那一个不处于水深火热之中?二年来我就赴京12次,被拘2次。去年7月2日、12月3日,今年3月10日三次在信访局门口通宵排队等候次日接待,排队的访民个个露出无奈、怨恨、疲惫甚至绝望的神态。我倒是劝他们,18大刚闭幕,新党中央千头万绪,暂时还管不了访民这一块,等等吧,要有耐心,要给习近平总书记以时间。
    
    但是,上访的问题如何解决,不是以访民们的迫切愿望为转移的,今天我们做的是美梦,隔日醒来也许就是噩梦。这次两会期间的上访景象,就连我们访民都觉得,越来越难于控制。这次上海访民去北京的人如此之多就是证明。在回上海的路上,我想起了一个人——胡耀邦同志。
    
    我们是怀着崇敬的心情评价胡耀邦总书记的,在个人迷信猖獗、极左泛滥、文革黑暗、中国经济到了崩溃的边缘的关键时刻,是耀邦同志以大无畏的精神,解放思想,推动实践检验真理的讨论、82年又否定了文化大革命。最重要的是70年代末80年代初的平反历年来的冤假错案,大得民心。我保留了一份当时的中央文件的抄件“中共中央办公厅1983年1月25日中办发【1983】9号 转发公、捡、法三党组《关于进一步复查平反政法系统经手办理的冤、假、错案的意见的报告》的通知。文件指出:“中央书记处指出:党的十一届三中全会以来,在全国范围内,复查平反了大量的冤假错案,成绩巨大,深得党心民心。这对于医治十年内乱造成的创伤,发展安定团结的政治局面,恢复和提高党的威望,促进四化建设,都起了很好的作用。”文件还指出“不论什么时期发生的冤假错案,都要用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点进行具体分析。中央要求,各级党委和公检法机关以及有关部门,对复查平反冤假错案的工作,都要主动抓紧进行,务必把一切尚未平反的冤假错案坚决平反纠正过来。这有利于进一步加强社会主义法制,发展安定团结的大好形势,尽早实现十二大提出的国家财政经济状况、社会风气和党风的三个根本好转。”文件说得多好,好在这平反冤假错案工作是胡耀邦总书记冲破重重阻力主动进行的,包括纠正了几十万“右派”,还主动摘除了“地富反坏”的帽子。
    
    现在不也是这样的状况吗?这么多的上访不也是冤假错案的受害者吗?只不过大都反映在经济权益上。现在这样的冤假错案已达一个足以引起社会动荡的临界点上了。为什么80年代平反了大批的冤假错案,经过一段时间累积,又产生大批冤假错案?因为我们现在官员权力依然很大,可以胡作非为,“无法无天”,并不受监督。不受监督的权力不仅带来腐败,而且带来冤假错案。而上海市委本能地就掩盖冤假错案,拒绝纠错。所以这些冤假错案虽然大部分是基层造成的,上海从政权稳定性的角度出发,也会只选择那些对政权有重大影响的个别案件进行纠正。绝大多数的案件则会弃之不顾。因为如果大规模的平反,就不再是个案了,而涉及执政路线,执政理念,与上海市级层面的责任有关。上世纪八十年代能够大规模平反,就是因为我们党首先承认领导特别是高层领导有错误,也会犯错误,不可能一贯正确。在这个前提下,八十年代的大规模平反才有可能。试想,我们上海现在的领导,有象邓小平那样有勇气承认党有错误,甚至有大错误的人吗?即便我们的高层有这样的勇气,那些直接制造冤假错案的中基层领导,在权力,升迁,利益,面子等因素影响下,他们可能去认错纠错吗?冤假错案不能得到及时纠正,就会越积越多,社会则进入动荡,人心思乱,人心思变。
      上世纪八十年代初,一位因言语上对毛主席有所不敬而被打成“反革命”的人,找到李洪林请求帮助,李洪林通过个人关系叫地方领导为他平了反。结果有一百多同样遭遇的人写信给他,李洪林感到个人能力有限,于是给邓小平写了一封信,请求为这些人平反,并附上这一百多人的材料。结果邓小平批示给胡耀邦办理,并全部得到解决。一次胡耀邦见到李洪林,说:“救人一命,胜造七级浮屠,你救了一百多人啦”。李洪林同情苦难,胡耀邦纯朴善良,其人性,其品质,跃然而出。
    
    我们当然要发展经济,但如果上海有万人上访,任何华丽的经济数据都掩盖不了这个国家的苦难,任何经济发展的成绩都无法冲谈政府的不负责任。试想,那怕上海这个城市大多数人的生活水平都提高了,却有一部分人,即便是少数人,承担着不公的冤屈,忍受着上海政府的打压,要“秘密进京上访”,时时可能因“非访”被抓被打,这个城市还是一个正常的城市吗?政府为大多数人谋利益当然不错,但更重要的是为权利、利益受到侵害的人主持公道,这是政府最主要的责任,岂能在“发展”口号下,逃避这一主要责任?
    
    我在上一篇《寄语全国两会:加强反腐倡廉,实现社会公平、正义、尊严》中说过:“不解决访民维权的问题,就根本谈不上今后的改革、开放、发展、稳定。”如果再像现在这样漠视访民的维权诉求,那么受到利益侵害的上海访民就将走上街头。这不是不可能的。
    
    综合上述,结论是:该解决访民的问题了。连我都感觉,再不解决上海要出事了!善待访民吧!
    
    首先,要有清醒的认识。上海乃至全国,千万访民的维权上访,这是一股不可忽视的社会力量,无论从哪个角度看,它都是一股正能量!因为它揭露了地方、基层的黑暗,反映出社会矛盾、社会危机、腐败的严重程度。它也暴露出:上海政法委才是激化矛盾、妨碍社会稳定的真正根源。上访还反映了公民维权意识的提高,它既是民主法制知识普及的成果,又是促进民主法制建设的重要力量。在上海地方政府强势镇压下,访民们没有屈服,为什么?因为我们追求的是社会的公平、正义和一个公民的尊严。这是社会的进步!这是社会进步的主流!
    
    要学习胡耀邦,要有博大的胸怀、大无畏的气魄、平反冤假错案的决心、实事求是的作风、改正错误的勇气。要放弃原有的“阶级斗争”“维稳”思维,调动一切力量化解矛盾,最大限度地化“消极”因素为积极因素。前不久召开的信访局长电视电话会议上,马凯说过,要把访民的来信来访,视作家信,家事来办。就是方向。
    
    二年来我多次给上海市委负责同志说过,要请市委统战部、组织部、市纪委介入上访问题的解决,要晓之以理、动之以情,还提到过刚柔相济、剿抚结合。市委听了吗?市委听得进吗?可见,上海市委要改也难,积重难返了。市委书记韩正看来是铁了心,本来么,好大喜功惯了,访民在他的眼里,已经从“假想敌”变成了“敌对势力”了。这几年上海出了不少事:杨佳案、静安大火、食品安全案,到这次猪江案,韩正都滑脚,逃脱了干系。这不令人深思吗?
    
    党的十八大闭幕,今年全国两会也闭幕了,这是一个重大的社会转折点,为解决上访问题提供了最佳的机会。习近平总书记“中国崛起”、“空谈误国、实干兴邦”,“踏石留印、抓铁有痕”,要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题、“把权力关进制度的笼子里”,坚持实事求是,就能兴党兴国;违背实事求是,就会误党误国这些话,为解决上访问题提供了最强大的力量,就看上海市委的行动了!
    
    我的落实知识分子政策、维权诉求案例进入第15年,已经融合在新时期的冤假错案之中了,反正我已是68岁了,能不能解决,是早解决还是晚解决,也要看上海市委的行动了!
    
    我还是那句老话:公平与正义是力量的源泉。让权力在阳光下运行。人有信则立,党无信则衰。还我公正!还我尊严!
    
     作者:民盟盟员、副研究员 袁宗平
    
     2013年3月28日 [博讯来稿] (博讯 boxun.com)
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