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解龙将军:中国买下世界,战争就会爆发
(博讯北京时间2013年1月25日 来稿)
    
    解龙将军在《当中国买下全世界》这本书后面,却看到了十二个火光冲天的大字:中国买下世界,战争就会爆发!
    

    
    《当中国买下全世界》是一本书,作者丹碧莎.莫尤。
    
    《新书简介》说:
    
    看中国如何在全球布局,掌控石油、可耕地、矿产、水、粮食等大宗物资,改写“新殖民主义”世界史!
    2005年,中国企业联想集团,以12.5亿美元,买下IBM的PC部门。
    
    2007年,中国铝业公司,以30亿美元买下秘鲁托洛莫丘山,以开采铜矿。
    
    2008年,中国远洋运输公司,以43亿欧元买下世界第三大客运港--希腊比雷埃夫斯港两座货柜码头的35年经营权。
    
    2009年,中国借俄罗斯石油公司250亿美元,换取供给石油20年。
    
    2010年,中国对巴西投资达200亿美元,用以兴建炼钢厂、电讯设施,以及近海油源的探勘和开采。
    
    2011年,中国成为美国国债最大的持有者!
    
    中国在2005~2011年间已执行超过350项、总值高过4千亿美元的对外直接投资,尤其是天然资源。过去我们以为,中国的搜购行动只限于非洲、南美等落后地区,本书明确指出:这个资源布局行动早已遍布全球!
    
    在这“现金为王”的时代里,中国挟着庞大的外汇储备、党国合一的管控、环环相扣的复杂策略,以及坚定的决心,在资源竞夺战中胜出,形成“买方垄断”的独大态势!
    
    尤有甚者,中国更藉此建立国际人脉、对外输出中国制廉价商品、移植人民与劳工,写下另一部中国专属的《新国富论》,既维持其经济成长、降低失业率,又摇身成为援助落后地区的救世主;而如欧洲、美国、日本等先进国家,明明身为资源战中的竞争者,却也和它产生微妙难解的依存关系,再也无法摆脱。
    
    事实上,整个中国就是一家公司,而我们每个人都被抵押给了这家China, Inc.!
    
    《当中国买下全世界》的作者为我们摊开世界地图,绘制出地球上各种大宗物资的分布板块,无论硬性(如矿产、金属、土地、水、能源)或软性(如木材、粮食谷物等)物资,均从需求、供给到消耗与流动,全盘解析中国如何操控全球期货交易市场,一步步写下“新殖民主义”的史页,以及世界各国如何进行制衡;而现在和未来,又对全球政治、经济、社会造成怎样的深远影响。
    
    二○○七年夏天,有家中国公司买下秘鲁境内的一座山。更具体的说,中国买下这座山的矿物开采权。托洛莫丘山(Mount Toromocho)海拔四千六百公尺,山形宏伟,高度有圣母峰的一半多。该山蕴藏二十亿吨的铜,是世上最大的铜矿床之一。秘鲁政府以三十亿美元的高价,把托洛莫丘山的所有权由秘鲁人民转到中国人手中。
    
    中国收购大宗商品的行动令人咋舌。只花十余年时间,中国在这方面的表现,就从微不足道成为第一把交椅,在全球各地谈成许多与资源有关的交易。
    
    中国铝业公司,也就是买下秘鲁托洛莫丘山开发权的那家公司,二○○八年也斥资将近一百三十亿美元,参股澳洲的铝业。二○○九年六月,中国石化业龙头之一的中国石油化工集团公司,斥资七十二亿美元,买下在伊拉克、奈及利亚拥有可观资产、总部设在瑞士的阿达克斯石油公司(Addax Petroleum)。二○一○年十月,中国国营石油公司以七十亿美元,买下西班牙能源公司力豹仕(Repsol)的巴西分公司的四成股权;二○○六年六月,以三十五亿美元,买下与俄罗斯石油公司(Rosneft)合资成立的一家石油公司的部分所有权。
    
    用来生产商品与服务的生产要素,统称大宗商品,而大宗商品充斥于现今日常生活的各个层面:驱动汽车、卡车、电网的能源;各种生物维生所需的水;生产谷物和其它粮食的可耕地;用于从手机到电视屏幕等各种产品,且作为各种机器之生产要素的多种矿物。
    
    难怪标题编辑和媒体评论员要以警世语气说道,大宗商品圈将有大灾难:可耕地不足引发的冲突、水源不足时的抢水冲突、随着全球能源供不应求可能引发的政治恶斗。但尽管大宗商品和大宗商品市场如此重要,我们对全球经济这一基本成分,这一世上最大的资产类别的了解,再怎么说,都仍然很模糊。
    
    《当中国买下全世界》将探索,接下来几十年世界所将面临的大宗商品局面。几可确定这一局面的特色是,因资源短缺加剧所引发的全球性紧张。更具体的说,本书主要着墨于,中国在世界各地区竞夺资源的手段和可能带来的影响。世上诸大国中,只有中国把其经济、政治策略的重心,放在预为因应未来资源不足的重大挑战上。
    
    但除此之外,《当中国买下全世界》也是向世界其它人发出的一则强力呼吁。尽管全球知名且杰出的大宗商品专家吉姆.罗杰斯(Jim Rogers),大约十年前已在其著作《热门大宗商品》(Hot Commodities)中,就资源的重要性,提出言之有理、持之有故的论点。面对资源不足的挑战和中国作为所引发的种种变化,世上其它人大体上仍未充分准备好因应方式。
    
    会有什么危险?最起码,资源严重不足会使世界走上大宗商品(可耕地、水、矿物、石油)的平均价格飙升且持久不坠的境地。届时,超市里的粮食(用小麦做的面包、谷物和糖、肉、奶等)、自来水、手机与汽车、汽油,其它许多日常生活品,价格会大涨。而价格上涨必会导致世界各地人民的生活水平下降。随着资源不足的情况持续恶化,在最极端的情况下,大宗商品短缺可能引发兵戎相向。诚如后面会谈到的,自一九九○年以来,全球至少有十八场暴力冲突肇因于资源不足和资源取用权的问题,其中有好多场冲突至今尚未停歇。此外,在大宗商品不足地区,例如缺水的中东或人均可耕地较少的亚洲部分地区,还有许多国家很可能爆发暴力冲突。在这些地区和其它地方,居民处于庞大需求与供应不足的脆弱平衡中。可想而知,可能会有更多国家和更多人被卷进这棘手的情况里。
    
    中国就是在这样的背景下大举收购资源。中国在全球各地购买硬性大宗商品(开采或提炼出来的金属、矿物)、软性大宗商品(一般来说是地上长出的商品,例如木材、谷物和其它粮食),以及投资用来支持、方便他们开采、运送前述商品的基础设施(铁公路与港口),确保中国耀眼的经济发展持续不坠。为达此目的,中国人似乎决意竭尽一切手段,而由于中国收购资源的举动遍及全球,且积极程度为史上所未见,其对世界经济的影响,我们当然也无法幸免。
    
    《当中国买下全世界》探讨三大主题:
    
    首先,本书从全球大宗商品供需的角度,探讨中国崛起为全球资源最大买家一事,可能带来的经济影响。中国如今是已开发、开发中世界里,许多最具影响力的经济体的最大贸易伙伴。短短几十年,中国就成为最炙手可热的外资来源。事实上,不管是富国,还是穷国,都不只是坐等中国眷顾,而是主动寻求中国投资。如今中国向外国政府提供贷款、购买外国债券,资助学校、医院的兴建,出资兴建铁公路之类基础设施(特别是横越世上最贫穷地区的铁公路),满足地主国的需求,比起常在贷款上附加严厉政策限制的世界银行之类国际组织,中国是更受欢迎的投资者。中国的经济影响力远及美国、非洲、东欧、澳洲、南美,且影响力之大无可估量。中国与日俱增的全球影响力,反映其经济的成长和随之而来对资源需求的成长。
    
    其次,《当中国买下全世界》着墨于中国日益壮大的金融影响力,和其对全球大宗商品市场运作可能的影响。经过一段时日,中国已成为各种大宗商品(矿物、石油,乃至土地之类非公开买卖的资产)的边际买家。中国如此大量购买全球资源,使其定价权力日增,从而自然而然的影响市场的交易方式,这有助于决定地主国境内资产的价值。因此,厘清中国涉入资源价格订定和影响市场价格起落所带来的后果,至为紧要。
    
    最后,《当中国买下全世界》旨在探讨中国追求资源的举动所可能带来的社会、政治影响。我们不可以只从经济、金融的狭窄角度,审视中国在世界上的角色。中国有计划的全球性追求资源行动,不只大大影响地缘政治,也左右世界各地人民的生活和他们与自己政府的互动。中国的投资若有助于提升地主国的人均收入,减轻地主国的贫穷,其影响就可能大体上是正面的;但这一新获得的财富也可能让专制政府获益,使后者能利用这些钱来扩权或制服本国人民。中国人或许未公开表示意图削弱地主国的政治环境,但他们(一如其它外来投资者)必须在资源投资的好处,例如,在亟需这类投资的国家里,创造就业机会和建设基础设施,和这类政治成本之间,仔细拿捏轻重。
    
    当然,中国不是第一个向全球追求资源的国家。睽诸历史,远至公元一世纪时罗马人的著名战役,到十六世纪末期英国的跨大陆行动,再到一八六○年代中期至一八七○年代之间,现代欧美跨国企业的兴起,都可看到类似的情形。为这些经济体提供动力的工业革命,创造了对原物料无法满足的需求,使他们必须远赴异地寻找资源。欧洲人殖民非洲和后来瓜分富藏石油的中东,基本上都是掠夺大宗商品的举动。中国虽然大张旗鼓购买资源,却似乎没什么领土野心。但中国有两个有利工具,且是那些更早期的大宗商品追求者所未具备的,至少从规模上来看是如此:庞大财富、经济和政治纪律。
    
    在现金为王的时代,人尽皆知的庞大现金储备——二○一二年超过三兆美元的外汇储备,使中国能做到其它国家所做不到的事,能前进其它国家所到不了的地方。简单的说,中国人在全球各地大肆采买。即使中国的经济成长率下降,中国无可餍足的大宗商品需求,也不可能大减。
    
    秘鲁之类的穷国,觉得拿自己的资产抵押借款、卖掉自己的资产,并没什么要紧,即使那资产是一座四千多公尺高的铜矿山亦然,因为秘鲁亟需资金来推动经济成长和发展。
    
    在这同时,债台高筑且需要增加国家收入的工业化国家也低头,向中国大举借款。例如,二○一一年,中国是美国国债最大的持有者,在由外国人持有的美国国库证券中,有百分之二十六是在中国手中(约占美国所有公债的百分之八)。
    
    渐渐的,日本、南韩、位于中东的其它国家,也各自展开其争夺大宗商品的行动,特别是与非洲可耕地有关的行动。但中国有广土众民、满满现金(亦即能出价高过对手)、坚定不移的决心,意味着就目前来看,大体上是由中国独擅胜场。
    
    但中国是什么样的国家?该把中国的各个部分看成浑然一体的实体?总和始终大于组成部分?中国的成就有赖于许多推动者,如个人、企业、共党政府。但追根究柢,不管在公领域或私领域里,他们在“中国更好”这个大目标下统合为一,受一股统贯一切的力量领导。
    
    这一宗旨在中国的“和平崛起”路线里,或许得到最贴切的体现。透过外交政策发言人郑必坚于一九九七至二○○四年的多场演说,这一路线广为人知。这些演说,加上中国总理每年发表的“政府工作报告”(类似美国总统的国情咨文演说),已说明领导阶层心中的国家战略目标。这些演说和报告,从经济成长目标、技术策略,到外交政策和中国在世界上所扮演角色的声明,清楚强调了中国政治圈的抱负和攸关发展的重要因素:主要是教育、保健、国内基础设施之类的公共财。
    
    原则上,其中许多目标和其它政府所订定的目标,差异不大。但就中国来说,重点不在这些较不具争议的声明,而在中国的政治机构如何实现中国的发展目标。中国共产党透过中央计划式的指挥、管制经济体制,来赞助并影响银行、能源公司、运输业与物流业、资源公司等庞大国营企业的作为。更普见的是,国家出手赞助由国家带头的资本主义(政府在推动创造利润的商业活动上扮演中心角色),意味着所有行动者都被集中于满足共产党的目标,因而就连中国企业家盲目创造利润的动机,也赶不上中共政治局的政治欲求。
    
    因此,中国政府如何遂行其国家目标主张?它运用制度管理、金钱、人员。
    
    制度管理的方法相当简单。一如世上其它政府,中国政府透过订定投资法则、许可证发放规则、个人与企业所必须遵守的营业准则,来约束公司行号的创设,透过中央银行和审批营业许可机构(例如国家工商管理局、质量技术监督局)等彼此盘根错节的管制机构,来监控商业环境。但除此之外,重点在于政府能影响到的范围——法律的长臂有多长。就中国来说,显而易见的,“管制”远不只是发放许可证、核发营业执照。
    
    中国的党国体制也透过钱,例如控制其庞大公款(包括中国的外汇储备)的拨用,来施行其国家目标。中国国库金钱的拨用,至少受两个因素指导。
    
    首先,官方的经济政策声明,例如针对哪些部门和产业(粮食生产和能源等)发表的声明,和中国总理每年发表的“政府工作报告”里的内容——内容都是服膺于中国持续推动经济成长和降低贫穷为目标的最高发展计划。中国政府行事的最主要考虑,乃是持续扫贫和可长可久的高经济成长率。
    
    其次,中国的资金拨发还受到更广泛的市场情况影响,而这市场状况可能使国家必须进场提振低迷的经济成长,或在经济危机时进场干预。例如二○○八年十一月,中国政府在短短几天内施行了五千八百六十亿美元(约四兆人民币)的一篮子刺激方案,以打消金融危机的不良影响(出口产业萎缩导致的失业率上升和随之而来经济成长放缓)。中国的一篮子刺激方案,相当于在两年时间内投入大约年经济产值的一成五左右的资金。
    
    中国政府展露其金钱实力,因此公私分际有时似乎会遭到刻意的模糊:例如,中国政府保有许多上市公司相当可观的股权(在某些例子里,政府拥有这些公司超过七成的股权),且中国的前三十大跨国企业,几乎都属于国有。投资石油、矿物或公共基础设施等战略部门的中国企业,往往属于国有,因此,从某个角度来看,它们如同中国党国体制的延伸。这一结构乃是中国的全球资源行动的核心。例如,中国在非洲的三大投资公司都是国营的石油公司:中国石油化工集团公司、中国石油天然气集团公司、中国海洋石油总公司。
    
    中国所谓的走出去战略,采用由国家控制的工具来进行海外扩张,甚至透过私人企业来从事海外收购。许多中国企业得到政府的资金挹注或国营银行的(低利)贷款,比起必须以更高成本从金融市场筹得资金的外国公司,明显占了优势。许多中国公司不只受益于优惠信用额度(也就是还款条件富弹性或宽大,且一般来说是还款期长、低于市场利率的信用额度),也得益于税额优惠和重要合约的优先缔结权。例如,二○○九年,武汉钢铁公司(中国第三大制钢企业)获国营的中国国家开发银行,给予将近一百二十亿美元的综合授信。这笔借款的首要目标,乃是为该公司的“海外资源基础建设”提供资金,这包括建设大型铁矿场和生产这些大宗商品的炼钢厂。随着中国政府鼓励国营银行放款,以刺激二○○八年金融危机后的经济,这类贷款变得司空见惯。
    
    最后,中国的控制摆在人和人事上。中国的劳动人口中,约有一成是中国共产党正式党员,人数将近八千万,且数量有增无减。重点不只在于党干部人数,还在于党员几乎全被摆在重要位置上,以使各部门都把共党的最高国家目标奉为圭皋。上市公司“雇用”党干部,且这些党代表被视为比这些名义上属独立运作实体的执行长,还要重要、还要有权、还要有影响力,这种情形并不罕见。
    
    更甚者,公司的高阶人员由中国政府派任,最高阶主管的职级等同于部长级。公司在经营上独立自主,但服从、遵守共党政策是常有的事。从公司的观点看,为了得到来自政府的好处,例如优惠性资助和中国政府所居间促成的国际人脉(例如外国高阶官员、外国政府的人脉),公司必须接受政府干预成本和依从共党世界观的压力。
    
    让自家公司能取得(低成本)资金和官方批可,能优先取得外国政府人脉(这些人本身在他们各自国家的资源部门里地位亦举足轻重),中国的这套策略似乎有助于实现中国的发展目标。而这套办法对中国政府和共产党的指挥、控制来说,都很管用,因此短期内不可能改弦更张。甚至,如果经济面临“硬着陆”,中国经济成长如二○一二年某些经济学家所预测的大幅紧缩,中国官方的干预很可能会增加。
    
    在许多亲中人士眼中,中国政府无所不在,且无所不能。但有位中国企业家挖苦道,政府影响力的高低,取决于你受官方许可的程度,拿公家钱的多寡;以及你选谁,或谁挑选你的重要职员,例如执行长、董事或财务长。差别就在于你被清楚告知该做什么——该去哪里投资、该雇用谁等(如果你取得许可、资金、人员),与被告知不该做什么——例如要某公司不得投资一明确规定之领域以外的事业(如果你想拿到执照的话)。
    
    这些日益盛行的模式,围绕着交易筹资和在各种天然资源领域所达成的交易而展开,正符合中国庞大国内基础建设和更长期经济成长的需求。整个中国是家公司(China, Inc.)。我为人人,人人为我。
    
    ……
    
    话虽如此,解龙将军在《当中国买下全世界》这本书后面,却看到了十二个火光冲天的大字:中国买下世界,战争就会爆发!
    
    确实,一个太平洋,不仅可以“容纳中美两国”,而且可以“吞没所有国家”。 [博讯来稿] (博讯 boxun.com)
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