页面有问题?请点击打印板-》打印版                  [推荐此文给朋友]
[博讯主页]->[大众观点]
   

高尚全:破除行政垄断势在必行 建议已获总理批示
(博讯北京时间2013年1月21日 转载)
    
      近日,由中国经济体制改革杂志社主办的“中国改革(2012)年会•暨年度评选”在北京举行。在年会上,中国经济体制改革研究会名誉会长高尚全发表了主题演讲。在演讲中,高尚全表示,目前银行业的暴利,一是在实体经济不景气,有的甚至亏损,二是在老百姓长期负利率的情况得到的,银行的利润多得连银行自己都不好意思说了。这说明了垄断的危害。因此必须打破垄断。
    

      以下为演讲主要内容:
    
      我昨天晚上考虑准备换一个题目讲一讲。以前准备讲三个不动摇,市场经济的改革方向不能动摇,国有经济的定位不能动摇,打破行政垄断不能动摇。如果动摇的话,市场经济就回到计划经济体制上去了。原来国有制为主体,公有制为主导,或者是国有经济为主导的内容。
    
      这个事情是我原来5月份给中央写的三点建议,没想到领导那么重视。我是5月15号寄出去的,温总理5月17号收到的,批文的记录上,他做了批示,他批给锦涛,近平,克强同志看。近平,克强同志18号做了批示,锦涛同志19号做了批示。我看了以后很感动,没想到办事效率这么高,传递的速度那么快,一天的时间就传递完了。
    
      昨天晚上我考虑换一个题目,讲什么呢?讲如何营造各种所有制经济平等竞争的环境,因为这个跟贯彻十八大精神有关系的。
    
      我今年84了,为了防止老年痴呆症和延缓老年痴呆症,我现在尽量动动脑子,不用稿子,所以没有稿子。我觉得十八大坚持两个毫不动摇讲的很清楚。我有一个新的提法,一个是要完善公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度要完善。
    
      另外,我还有三个建议:第一是各类各种所有制经济依法平等使用生产资料,第二是公平参与市场竞争,第三是同等受到法律保护。我觉得这三句话非常的重要,怎么样落实,我建议中央要专门成立一个小组。面对这三句话有什么差距,怎么改革,要有小组,这是作为政府层面的,民间层面也成立小组,将来两个小组可以共同探讨差距什么。
    
      比如说平等的使用生产资料。现在我们的生产资料,各种所有制是不是平等了?比如说资金,贷款。我问了一下人民银行的副行长,我说现在的贷款总量里头,国有的,非国有的占多少?他告诉我三七开,国有的七成,非国有的是三成。另外我们的金融资产全国大概126万亿,有人告诉我大概是四六开,国有大概是六成,民间的是四成。那么这样的情况是不是平等使用?分析一下。
    
      另外我们的土地,我们国有占多少,非国有的占多少?而且我们占有的资源,占有的生产资料,跟它做的贡献做一个对比。是不是平等使用生产资料。
    
      第二是不是公平参与市场竞争。刚才陈副委员长说,为什么不能成立民间的银行?我们的三十六条是参与,但是没有说民间资本可以独立成立民间银行。我曾经跟银行领导交换过意见。他说这个牵扯到金融安全的问题,所以不能让民间资本单独成立银行。
    
      但你说粮食安全重要吗?在某种程度上比金融安全还重要,因为民以食为天。但我们回忆一下世界哪个国家解决粮食问题是靠搞国有农场的,有没有?过去苏联搞国有农场,那么现在世界情况怎么样?是不是公平竞争?
    
      有的银行领导说,金融没有垄断。没有垄断为什么有这么高的暴利呢。刚才陈昌智说了去年上半年的。我有前年的数字,前年我们银行的净利10400亿,10400亿比2010年增长36.3%,那么36.3%是在什么情况下得到的呢?第一是实体经济不景气,有的甚至亏损,第二老百姓长期在负利率的情况得到的这36.3%。
    
      36.3%哪来的,不靠垄断哪来的,80%都是靠利差得来的。我们的利差也是世界上独一无二的,所以银行的利润多的银行自己都不好意思说了。上半年上市公司的利润,16家银行的利润占了50%以上,这个不值得我们思考吗?到底有没有垄断。是不是平等竞争,有了垄断,怎么可能是平等竞争呢。
    
      第三是不是平等受到法律的保护。这个很重要,但是我们翻开宪法看一看。国有资产神圣不可侵犯,公民的合法财产受到法律保护。这两个本身不能同等受到法律保护,一个神圣不可侵犯,一个是合法财产。你保不保护,先要鉴定你是不是合法的,那怎么保护?我们的司法原则到底是怎么了。所以这个东西也不能受到法律保护。
    
      所以我觉得这三句话很重要。第一要看看现状怎么样,有没有什么问题,要做一些分析。第二提出改革措施。改革措施第一条要完善公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
    
      我过去提过了,我说马克思主义要与时俱进,要完善,难道党的文件不要完善吗?不要与时俱进吗?当然应当。2003年我参加起草中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题决定的时候,原来什么叫做社会主义经济体制,什么叫宏观调控怎么表述的?社会主义市场经济体制,就是使市场在社会主义国家宏观调控下,发挥市场的基础性作用。那么到了十四届三中全会有变化,社会主义市场经济就要在国家宏观调控下使市场发挥基础性作用。
    
      到了十六届三中全会我就提出问题了,我认为宏观调控前不是前提条件,是社会主义市场经济重要内容。发挥市场作用的主体靠市场不是靠政府。在市场基础上发挥政府作用,不是在政府作用下发挥市场的作用。谁搞宏观调控,中央国务院,代表国家的,到了地方下面都是代表国家的,大家都是宏观调控,而且调控的变形了,往往是计划经济的行政手段拿出来了。
    
      我一再坚持,我说这个表述不科学,所以提了一个建议,应当在源头上完善宏观调控体制。原来开始起草发言的时候,我一直坚持说表述不科学,后来接受了我的意见。2003年文件提出更大程度上发挥市场的基础性作用,改了,没有说国家宏观调控。如果国家宏观调控变成前提,发挥市场基础性作用政府调控下就不叫市场经济了。这次十八大提出来完善了一下,更大程度,更广泛的范围发挥市场的基础性作用。
    
      我说这个故事说明什么,就说明我们党的文件应当与时俱进,应当完善,所以这次提出完善基本经济制度我很高兴。
    
      怎么样改革呢?第一个要完善,把国有经济的定位确定清楚。
    
      原来的定位说国有经济是中国共产党执政的经济基础,是社会主义的经济基础,如果这样定位的话,国有经济只能进不能退,基础只能加强不能削弱。那样国有经济退出来就不对了,社会主义经济基础就削弱了。
    
      我说为了避免争论,我建议要改公有制为主体,改为公有制为主导,或者国有经济为主导。因为那样会有争论,搞了资本经济了,国有经济在总量当中不占优势,在经营型的国有资产中搞23%,所以这个不是社会主义了,这个是资本主义了,就攻击我们改革开放。
    
      为了避免争论我觉得应该完善一下。党的执政基础是三个民,第一个民心,第二叫民生,第三叫民意。得民心者得天下,为了得民心把民生问题搞上去,为了得民生把民意搞好,老百姓有话语权,监督权,有建言,这样才得民心,得了民心,共产党执政基础就可以巩固了。
    
      习近平同志在广东的考察充分体现了民心,因为顺从了民意。民心可得不可失,民意可多不可少,民生可高不可下。
    
      第二个领导要打破垄断,打破行政垄断,应该形成共识。有的主管部门说没有垄断,我们银行都是竞争的,我们都是国有的,我们三家也是竞争的,哪有垄断。所以国务院讨论2012改革指导方针的时候,原来有一句话国有经济有序退出竞争性领域,他们就说,我的企业都是竞争的,让我退出去,让我干什么?
    
      对此,领导们应该取得共识。假如银行没有垄断,哪有那么高的世界上独一无二的利润。
    
      第三个应该建立完善公正的司法制度。我们的审判权,监督权,我们有关部门应该依法独立的行使审判权和监督权。独立是不是司法独立,有争论,有的人说可以司法独立,有的人说不能司法独立,司法应不应该依法独立。如何理解十八大,独立的行使审判权和监督权。如果不独立怎么审判。法院院长判一个公有制企业和非公有制企业两个打官司,他一定是站在公有制的立场上的。
    
      银行为什么不愿意贷给微小企业呢?因为微小企业风险大,我贷给国有企业没有风险,都是国有的,我贷给私有的将来就说不清。
    
      建立独立的公正的司法机构,包括宪法。宪法里面两条表述,一条是公有制经济是社会主义的经济基础,第二条公有财产神圣不可侵犯,到了公民财产合法财产才能保护,这个东西是不是应该考虑,根据现在的情况要完善。
    
      第四个破除各种障碍。为什么不敢建立私人银行呢?障碍是很多的。只有有了一个共识了才能攻坚困难。所以我想趁这个机会我想讲讲怎么样贯彻十八大,落实十八大,落实通了,大家都分析研究,来落实十八大精神,说空话没有用。刚才我说的三句话怎么落实非常重要。但是我担心说的挺好,将来十九大还是这几句话,还是不行。
    
      谢谢。
    
    来源:和讯 _(博讯自由发稿区发稿) (博讯 boxun.com)
(本文只代表作者或者发稿团体的观点、立场)
19228701804
分享:
blog comments powered by Disqus
   
相关报道(更多请利用搜索功能):
·利益集团架空反垄断法 反行政垄断专章被删/高尚全
·行政垄断正成为中国经济领域巨大“毒瘤”/王建勋 (图)
·刘晓波:打破行政垄断就是消除“合法抢劫”
·刘晓波:打破行政垄断就是消除“合法抢劫”—向罢运的“的哥”致敬
·行政垄断的非垄断性及其规制/薛克鹏
·打破行政垄断“霸王花”(图)
·行政垄断的最大危害/冼岩
·《反垄断法》最该反的是行政垄断
·消除行政垄断 打破民营准入“玻璃门”
·《反垄断法》治得了行政垄断吗?
·行政垄断害国害民,破除大业任重道远
·甘肃高速救援新规未见任何公示 被疑"行政垄断"
博客、论坛推荐文章:
  • 畫「天下第一馬」的旅德神醫沈其昭大師
  • 教授就是剽窃惯犯
  • 杜月笙曾要求中共放一馬
  • 顧竹軒深受周恩來讚揚
  • 金山是杜月笙關山門徒弟
  • 金山是杜月笙關山門徒弟
  • 黑社會奉行「狡兔三窟」
  • 汽车是最大的杀人凶器
  • 蔡楚:美国是什么党?
  • 英国和以色列政府比新冠病毒还毒
  • “灵机一动”的生物基础
  • 英国和以色列政府比新冠病毒还毒
  • 习近平发狠提前根除香港自由,是核大战的危险信号
  • 《北京之春》胡平没有根据乱说之二――薛明德
  • 中国孤岛正在酝酿整合世界的能量
  • 疫情期间献词哈佛女博士后之五毕汝谐(纽约作家)
  • 博客最新文章:
  • 潘一丁直面公道正義和強大中國美國政客們,你哋對香港感到束手無
  • 百家姓冤满嘴胡言乱语,满眼乌烟瘴气,蚂蚁帮狗随正主郭瘟龟,终得
  • 纪念堂港大學生會為恐怖主義招魂引發公憤高校紛紛割席劃線正道直
  • 中华正国接种“复必泰疫苗”利己利人“疫苗护照”助市民出行便利
  • 江中学子(视频)江西宜黄官员棚改拆迁暗箱操作导致邹引娇家破人亡
  • 李芳敏14400017我必使你的名被萬代記念;因此萬民都必稱讚你,直到永永
  • 王星星中共毒害澳洲
  • 李芳敏14400014她身穿刺繡的衣服,被引到王的面前;她後面伴隨的童女,也
  • 王巨烛光之夜
  • 金光鸿金光鸿律师YOUTUBE视频“革命改变中国”,欢迎访问
  • 李芳敏1440009你的貴妃中有眾君王的女兒;王后佩戴著俄斐的金飾,站在你
  • 蔡楚蔡楚:谈谈四川的赶场和摆地摊(多图)
  • 李芳敏1440006神啊!你的寶座是永永遠遠的,你國的權杖是公平的權杖。
  • 人民最大美方觊觎香港金融地位,中央撑腰坚定一国两制
  • 李芳敏14400025我們俯伏在塵土之上;我們的身體緊貼地面。
  • 谢选骏博讯20年博客遭到锁喉断气——损失过亿!
  • 李芳敏14400024你為甚麼掩面,忘記了我們的苦難和壓迫呢?
    论坛最新文章:
  • 红通三号人物乔建军被引渡到美国面临洗钱等指控
  • 非裔示威蔓延美140城 多个华埠遭暴徒打砸抢
  • 法国经济萎缩11% 创历史新低
  • 香港民调:66%受访市民指中国处理六四事件不当
  • 《北京中医药条例》草案:诋毁、污蔑中医药将依法追责
  • 离开中国西方是否可以依然故我?
  • 奥巴马评美国时局:和平示威参与投票才是改变正途
  • 解禁后东京感染者骤增 拉响“东京警报”
  • 尽管未获最后审批大陆已一窝蜂赶建武肺疫苗生产设施
  • 国际卫生组织总干事称日本新冠抗疫取得成功
  • 龙飞船升天 爱国者翻车
  • 李克强提中国6亿人月入仅1000元 专家受官媒访问强调是平均
  • 六四31周年将至 “天安门母亲”或无法集体祭拜
  • 郦英杰:台湾与世界交流不应由国际组织领导阶层任意决定
  • 日本政府拟对四国重开国门
  • 是否可以刺激法国人消费比想花的更多?
  • 新冠疫情在拉美继续延烧 确诊病例突破100万例
  • 联系我们


    All rights reserved
    博讯是畅所欲言的场所、所有文章均不一定代表博讯立场
    声明:博讯由编辑、义务留学生、学者维护,如有版权问题,请联系我们。另外,欢迎其他媒体 转载博讯文章,为尊重作者的辛勤劳动以及所承担风险,尊重博讯广大义务人士的奉献,请转载时注明来源和作者。