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王占阳:以妥协换政改
(博讯北京时间2012年6月01日 来稿)
    
      政治体制改革的安全性问题已经成为决定政改能否启动的一个关键问题,这方面的种种顾虑成为阻碍政改的最大障碍。许多人认为,政改关系有关各方的根本利益,而这些利益又是对立的,所以政改不可能实现普遍共赢。这实际上是缺乏政治智慧的一种表现。 诚然,政治体制改革涉及多种利益关系,但予以相应的认识和对策,便都有普遍共赢的稳妥方案。譬如政改中的干部利益问题,我的基本主张是:以妥协换改革。
     (博讯 boxun.com)

      政改与干部利益之间确实存在着某些矛盾, 但这是可以用智慧和时间化解的。 关键在于,政治体制改革既不能太保守,也不能太激进,否则都不可能达到目的。解决政改与干部利益之间的矛盾, 从而切实推进政改, 必须采取突破与妥协相结合的方法,在突破中妥协,以妥协换取突破,又以突破制约已经自愿受到制约的干部,如此良性循环,螺旋上升,逐步净化,逐级建制,进而最终达到普遍共赢而又建成宪政民主政体之佳境。
    
      政改实施方案应当是包括这种妥协的方案。 这种方案得使绝大多数干部有时间、有机会软着陆,唯一的“损失”是特殊利益集团和有腐败行为的干部不能再无限期地攫取下去了, 条件则是必须给政治体制改革让路和不能把中国的钱转移到外国去。妥协是有原则的。
    
      改革不同于革命, 革命是可以很彻底的, 改革则必须有妥协。如果不妥协,改革就难以启动,即使启动了也无法成功。如果改革也追求彻底性, 改革也就变成了革命。 革命的代价太过高昂,已是我们不能承受之重。 两害相权取其轻,宁愿以妥协换取改革,再以改革遏制腐败,进而达到宪政民主政体之下的政治清廉,也不愿以毫不退让的大冲突带来大灾难。
    
      妥协必须是相互的,这样才会有真正的妥协、改革和安全。首要的妥协是向人民的改革要求做出妥协让步。 而不是只迫使人民接受不公正的社会现实。 如果不能以妥协共进的方式解决问题,那可能就是以清算的方式解决问题。
    
      其次是要有以妥协换取改革的意识。 太过激进,不给出路,“不改革是死路一条,改革更是死路一条 ”,则不仅绝不改革,而且还竭力阻挠改革,更以倒退破坏改革,以至改革遥遥无期,最终可能在官民冲突中彻底破局。
    
      那么,怎样才能实现这种相互妥协的政治体制改革呢?
    
      实现这种宪政改革的基本前提是必须拥有较长的改革时间。深化改革与适度控制相结合,未来几十年内是可以实现社会稳定的。 如果急于求成,短促出击,有如百日维新,欲速则不达。如果政治体制改革长期停滞, 以至腐败专横仍有许多时间和机会继续深化蔓延下去,各种社会不公日益严重,社会矛盾日趋激化,社会日趋激进与暴力,最终官民双方便都会损失惨重。 改革启动越晚,社会情绪就会越激烈;社会情绪越激烈,改革就越被动, 妥协的空间就越小, 激进和激烈的思想情绪和行动也就越多,各方的损失也就越大。
    
      中国的政治体制改革方案只要能够解决上述最让人担心的个人安全问题,就能够化解改革的大部分利益障碍。至于“三公”消费过高之类的集体高消费问题,是相对容易解决的共性问题。国际金融危机爆发后,国家机关的财政预算减少了 15%,也没有什么怨言,没有多大影响。 各地的楼堂馆所早都建起来了,工作环境早就改善了,工资待遇也早就上去了。只要这个底线基本不变,公务消费逐步减少到适当程度,不会有大的障碍。
    
      总之,中国的政治改革只应是、也能够是这种普遍共赢的宪政改革。这种改革不会使大多数官员随之倒台,而且还会逐步实现官民双方的利益最大化, 并会因为干部队伍的廉洁化和干群关系的实质性改善而巩固执政党的地位。 [博讯来稿] (博讯 boxun.com)
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