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从非典造谣者被劳教看微博实名的威力/杨涛
(博讯北京时间2012年2月29日 转载)
    
    导语:监管者的脚步从事后的打击提前到事先的防范之中而来,“微博实名制”就是压在诸多网民头上的一道乌云。
     (博讯 boxun.com)

    来源:经济观察网 作者:杨涛
    
    每一次公共事件的传言,总是要有一个公民被拘留或者劳教收场。这不,《新京报》2月28日报道卫生部新闻发言人邓海华2月27日日再次回应“保定非典传言”,称已排除SARS、甲流等,并确诊为腺病毒55型引起的呼吸道感染。另外,河北省保定市公安局网站消息,“保定非典传言”发帖者已被劳教。
    
    “保定发现非典”的谣言,看起来真是造成了恶劣影响,但这事是不是就要拘留、劳教人,恐怕就值得商榷。从相关媒体报道来看,发帖人刘某某是“为提高网站点击率,在未经证实的情况下,于2012年2月19日在互联网发布了‘保定252医院确认一例非典’的虚假信息,并自己连续跟帖制造影响”,这消息说明,这事不是刘某某自己捏造的,他只是一个传播者。
    
    根据《突发事件应对法》的规定“编造并传播有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息,或者明知是有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息而进行传播的”,给予相应的处罚,从法律规定来看,处罚传播虚假疫情须行为人主观上“明知”为要件。所以,对刘某某发帖的进行行政处罚,必须基于行为人主观上存在故意,就是他明知这则信息是虚假的,而执意编造或者传播,那他就应当承担相应的法律责任。如果他确实听到他人讲述此事,出于提醒公众的缘故,仅仅是将未经证实事情上网发帖,对其进行行政处罚就不妥当。而根据公安机关的通报,他仅仅是“未经证实”就传播。
    
    但是,刘某某不但被劳教了,而且居然是二年,这不能不让人感觉到公民言论自由和行使监督政府的权利感到担忧。因为,仅仅因为公民“未经证实”就传播了有关疫情的帖子,就对公民劳教,等于否定了公民监督政府的权利和知情的权利。在诸多突发事件中,公民能知道的情况是有限的,而政府往往出于种种目的,经常隐瞒事情真相,别的不说,就拿2003年“非典”事件来说,在民间传言一阵接着一阵之时,政府高官公然在记者招待会上撒谎,致使民众错失防范的最佳时机。那么,今天,政府没有说“保定发现非典”,但公民怎么就能轻易相信,要等到公民到官方正式公布后再来传播相关消息,万一真的发生了“非典”,那公民生命健康又该如何办?
    
    你不能指望公民证实后再传播相关信息,因为公民除了监督政府的权利,还有自保权,公民在听到相关消息后,有权为保护自身的利益而进行信息传播,提前作好防范。要防范谣言的最好方法,不是要求公民去一一证实,更不是对公民进行拘留和劳教,而是进行及时的信息公开。譬如当年“非典”事件,当中央政府进行充分的信息公开后,社会的谣言就没有了市场,而此次保定,当卫生部和保定官方出面澄清后,谣言不是消于无形了吗?
    
    但我们的监管者仅仅是以结果论,只要事后证明是谣言,不管事发当时有什么情况,也不管公民是否有监督权、知情权和自保权,一律进行行政和刑事处罚。不仅如此,监管者的脚步还从事后的打击提前到事先的防范之中而来,“微博实名制”就是压在诸多网民头上的一道乌云。“微博实名制”实施,将可能产生的后果是,网民对监督政府和官员噤若寒蝉,因为每个公民后台是实名,政府官员轻易通过各种手段,就能查出谁在批评、举报他,进而举报的事情还没有查,网民自己先“被劳教”、“被精神病”。至于对突发事件进行评论、传播更是不可能,如果官员有意隐瞒某一事情,他可以轻易地阻止网民在微博上传播。当然,“微博实名制”与以结果论处罚措施结合起来,威力更大,因为,谁也不清楚突发事件是真是假,但一旦传播,最终认定事件不存在或者官方认定的不存在,官方可以轻易地查出谁传播了,网民就面临着牢狱之灾,那谁还敢批评和监督官员、政府呢?
    
    本文来源:经济观察网 (博讯 boxun.com)
(本文只代表作者或者发稿团体的观点、立场)
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