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地方“政客”是制造我国生态灾难的主凶
(博讯北京时间2011年3月08日 转载)
    
    来源:华声论坛
     (博讯 boxun.com)

       首先申明此文的抨击对象是地方“政客”而不是地方“政治家”。“政治家”都是为国为民的;“政客”则多是反文明的败家子;二者的分别我在拙作《政客与政治家》里面有细节性的陈述。请部分地方官不要对号入座,因为你很可能是一位真心实意服务国家人民的地方“政治家”。
       近两年本人一直在关注我国的生态灾难。
       三年来我国部分省市以“林权改革”为名掀起了大规模的砍伐森林风潮,各地公益“生态林”遭到了极大的摧残。
       公益“生态林”是有效保护水土调节气温“生态肺叶”。
       “生态林”的特征是树木之间生长着茂密的灌木和草皮,有效阻止了阳光和雨水直接“炙烤”和“冲涮”土壤,起到“调节气温”和“保护水土”的作用。
       “经济林”则是另一幅景象,树木之间的灌木草皮被清除净尽,土壤直接裸露在外,穿透枝叶缝隙的阳光雨水直接作用于土壤,调节气温保护水土的功能大为降低。经济林多为落叶乔木,秋冬时节树叶落光时,经济林地和耕地荒原没什么分别。
       因为“生态林”的大面积破坏,曾经四季分明的中国东部地区在短短几年内就基本“消灭”了万紫千红的春天;“大幅缩水”了凉风习习的秋天;体现极端气候的冬天和夏天成了主宰各地的主要季节。
       我在《有森林无植被是造成我国极端气候的制度祸首》一文中介绍了我国大面积“生态林”加速度折腾成“经济林”的趋势。
       元月14日下午,本人应邀参加了位于北京朝阳区北辰西路的“达尔问自然求知社”召开的林木资源砍伐报告会。来自重庆环保协会的青年记者向春和“自然大学”的张蕾姑娘出具的资料和图片触目惊心。
       根据报告会出具的资料图片和我几年来的观察思考,我发现以升官发财为第一要务的地方政客是破坏我国林木生态的主凶。
       地方政客主要通过三种途径来摧残我国的林木资源。
       砍掉大树载小树的“退耕还林”。
       1998的长江流域特大洪灾后,为了保护日益流失严重的水土资源,中央及时制定了制止森林资源无序采伐的“退耕还林”善政。
       “退耕还林”善政在急功近利的败家子政客手里却堕落成大面积砍伐公益“生态林”的一大恶政。
       “退耕还林”顾名思义,就是在容易造成水土流失的山坡耕地停止耕作植树种草,以保护水土防止洪涝灾害。此善政的精神是“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包”。
       国家为了补偿山民“退耕还林”的损失,给“退耕还林”承包人按亩每年补助一定的“补助款”,每亩每年几百元不等。本人家乡县是280元左右。
       适合“退耕还林”的耕地应该是水土流失严重;沙化、盐碱化、石漠化严重的;生态地位重要、粮食产量低而不稳的耕地。主要适用于江河源头及其两侧、湖库周围的陡坡耕地以及水土流失和风沙危害严重等生态地位重要区域的耕地。
       可我们很多地方政客却把原本茂密高产的公益“生态林”谎报成“耕地”来“退耕还林”?
       把公益“生态林”上的大树砍光,然后栽上小树,并且主要是不能保护水土调节气温的经济树种……
       地方政客为何要在“退耕还林”幌子下大规模破坏“生态林”呢?
       首先是冒领“退耕还林”款。
       谎冒的“退耕还林”工程多是大面积的,从几百亩到几千亩不等,按每年每亩280元计算,一千亩每年就要冒领国家28万元巨款!
       破坏了上千亩公益“生态林”,不但不受法律惩罚,每年还能向国家冒领28万元人民币?这是一个多么深重的制度悲剧啊!
       也许有人会问:“退耕还林”工程要经过检查验收,怎么可能瞒天过海呢?
       在缺乏有效监督的体制下,有哪个检查检收的“专家”会在“红包”面前“认真”呢?
       连造成大量中小学生暴死的汶川豆腐渣校舍都能被有关“专家”鉴定成“不存在工程质量问题”,没造成死人灾难的破坏森林虚冒钱粮工程又算得什么?
       下面是拙作《新版“皇帝新衣”和“指鹿为马”》里面的一段文字:
       “某村长为了套取上面的‘退耕还林款’,把村里最大最好的一片森林砍光了,然后向上谎报那片林地是耕地。为了响应上面的‘退耕还林’精神,特申请在那片‘耕地’上种树。
       村长首先用‘信封’搞定了能帮他说话的乡官和县官。
       上面派专员来‘实地考察’那片耕地。
       村官、乡官、县官都陪同专员前去考察。
       从小车里下来后,专员顺着县长指引的方向,看到远处伸展开一大片光秃秃的山坡。刚砍过树的山坡还没来得及做彻底清理,一排排树桩和残枝败叶随处可见。专员无论怎样努力也看不出一点耕地的迹象。
       ‘这哪里是耕地,分明是一座山林,而且是一座刚砍过大树的山林。’专员信心十足地说。
       听完专员的质疑,县长信誓旦旦地声称那是一片耕地,不信可问其他官员。
       专员问了跟随在身后的十多个乡官,除了一个乡官回答‘没看清’外,其余都异口同声说那是块耕地。
       专员又问了陪同的另外几位县官,结果全都回答那是片耕地。
       专员继续问站在外围的村官,得到的回答依旧是‘耕地’。
       当专员坚持要走近点看时,突然感觉村长的手伸进了他的口袋。
       村长的手抽出来后,专员感觉口袋里沉甸甸的,于是下意识把自己的手伸进那只口袋,摸到了一个鼓鼓囊囊的信封。
       专员瞬间发现那片山林真的很像耕地。
       专员回去后,向管项目资金的上司汇报他不但看到了一大片耕地,还发现耕地上全栽满了树苗。树苗长势很好。
       没过多久,村长就收到了上面拔来的好几十万‘退耕还林款’。
       那位回答‘没看清’的乡官被县纪检查出有‘经济问题’,丢了公务员铁饭碗下海打工去了。”
       …………
       如此瞒天过海的谎言工程,难道就没有目击者举报?可举报后谁来受理?多数情况下还不是那些从假冒“退耕还林”工程中得到若干“好处”的政客?那些政客有“还原真相”的热情和责任心吗?
       其次可以贪污许多“种苗造林补助款”。
       把茂密森林谎报成“耕地”,林地上砍伐的木柴就可卖很大一笔钱,通常情况下足以支付该林地种植小树的“种苗造林”投资;多数情况下还有很多节余。这样相关权力政客不但能够把上面发放的该林地“种苗造林被助款”中饱私囊;还能从林地承包人那里得到诸多“贡献”。
       …………
       因为主要目的是套取国家“退耕还林款”,很多纳入伪“退耕还林”工程的林地在栽上小树后就被弃置一旁,新栽的小树得不到必须的护理保养,很快大量死亡,没几年就折腾成了真正的荒山。
       代价昂贵的“大树进城”。
       来自重庆的年轻人向春很幽默,他说重庆大搞“唱红、打黑、植绿”三部曲,综合效果应该不会好到那里去!
       重庆在“唱红打黑”炒作起政治效应后,又开始实施“森林重庆”的绿色新政,投入400亿巨资(未来几年还计划投入500亿)在全市展开“森林城市建设植树活动”。
       按向春的环保常识,银杏树大多是独树一帜的,全国很难看到大面积的银杏树林。重庆决定把很杏升格为“形象树种”后,就开始把某些林木繁茂的“生态林”改造成银杏树林。那些“生态林”在吹倒大树栽上银杏小树苗后,成活率很低,饶幸活下来的也一幅要死不活很难长大的痨病样,成林肯定是没希望了。
       银杏很难成林也许是次要的,关键是一大片宝贵的公益生态林就这样消失了。
       在重庆各城市栽植的很杏树,多是花费巨资从全国各地采挖运来的。
       2010年春季,在重庆的高速公路上,差不多每天都有30辆~50辆运输银杏树的车辆进城,仅4月就从广西采购了2000株胸径在25公分~100公分的银杏树,那壮观的场面让人怦然心动。
       重庆市南岸区江南大道上最显目的景观是被移种来的胸径96公分的百年银杏。此株银杏耗资30多万元?
       在市区街道花30多元巨资栽一棵银杏树究竟有什么意义?
       这样的“天价风景树”远不止一颗。江南大道两旁一棵棵粗壮高大的银杏树花费的巨资不是正常人能够理解的。
       在向春展示的图片里,重庆市区还有三棵并栽在一起但不怎么高大的“姊妹风景树”耗资200多万元,除此之外每年还要支付巨额维护费?
       图片上的那三颗树也是一幅要死不活的熊样。
       问题是银杏树的成活率和遮荫效应都不能适应城市的需要。银杏树冠叶片都偏小,根本无法遮挡夏日炙热的骄阳。花费纳税人巨资的结果却是让多数市民在夏日吃尽苦头。
       重庆的造林工程力度规模之大前所未有,换树成为轰轰烈烈的运动也史无前例。
       “隐性推手”自在不言中:每棵外地运进城的大树,购买与运输费并没有能够方便监督的标准,买树运树花了多少钱全靠权力政客说了算,个中就算掺入了几倍甚至十几倍的“猫腻”,也能轻易瞒过众人的视线,并且无法轻易调查出来。
       从遥远的山东深山挖一棵大树运回几千公里之外的重庆,如果没有鼓舞人心的“好处”,就算是傻子政客也能明白此举所失远远大于所得,没有任何发扬学习的价值。
       地方政客到底从“大树进城”活动中分享了多少“猫腻”,没有人知道。
       …………
       劳民伤财的“大树进城”活动不仅限于重庆一市。特色中国越是不好的“榜样”越是容易大范围传染推广,就象“唱红”在全国大面积传开一样,全国很多城市都在学习仿效重庆的“榜样”。
       主讲人张蕾姑娘展示了很多来自河南桐柏山区的毁林图片。另一位环保专家重点介绍了河南省会城市的那个“绿博园”。从山上运来的大树暂时种植在“绿博园”里,大树换成“商业身份”后再高价出售给城里的公款买主。
       “大树进城”活动除了费用昂贵外,对我国的大树资源也是一种严重摧残。“绿博园”里的800多株大树死亡率高达百分之八十以上。死亡的大树最后虽然由无辜的纳税人来买单,大树资源本身也经历了一场空前浩劫。
       每棵计划进城的大树要从采挖地运出来,就得开出一条很宽的车道,很多林木资源也跟着这棵“进城大树”遭了殃。
       “自然求知社”的主要负责人冯永锋先生在全国各地采访时发现:
       重庆在大肆引进大树;
       湖南衡阳在大肆引进大树;
       云南大理等地在引进大树;
       湖南长沙县有“大树基地”;
       其他很多地方也同样存在大树进城的迹象;
       …………
         因为“大树进城”的恶政,我国的林木资源遭受严重浩劫。
       按张蕾姑娘的说法:西安世园会的“城市与自然和谐共生”和重庆园博会的“园林让城市更加美好”应该是人类霸道行为的自我美化;是耗尽自然绿色鲜血的无耻杀戮。
       三、“林权改革”毁掉的多是“高产生态林”。
       我国多数山区的大面积林地性质上属“国有”或“集体所有”。“林权改革”制度出台后,这些名义上属全民或村民所有的公有林地,被权力政客大面积拍卖鲸吞。
       那些茂密高产的公益“生态林”则成为竞相拍卖的首选目标。
       “林权改革”的主要宗旨本来是“减少对生态林的破坏,保护公益林”,可在实施过程中却折腾成了对天然“生态林”的大浩劫。
       因为茂密高产的公益“生态林”成为首选拍卖目标,拍卖价格又比照荒山或低产林,在普通民众眼里可以说是价格奇低。去年“达尔问自然求知社”的记者采访过大别山区某国营林场,林荫弊日的林地每亩每年才区区12元人民币?50年共600元?每亩可伐木材能卖几千上万元。林地到手时,砍倒树木卖给木材商,每亩一转手就可净赚几千元。
       如此一本万利的生意当然会有很多竞争者,那些掌控林权的政客自然近水楼台先得月,要么以代理人的名义自己买下砍树;要么卖给“行贿”最多者?
       该县林业局和林杨的领导们把林场最茂密的林地“卖”给自己。林业局某局长一人就“买”了500多亩!在山上用砍下的大树卖的钱建了一幢庄园式的别墅。
       对于那些地方败家子政客来说,虽然贱卖了国家森林资源,可算“行政帐”一点也不亏。一是GDP增长了;二是灰色收入增长了;三是财政收入增长了。森林长在山上不卖白不卖,把公众多年积累的资源在自己手里卖掉,不就有更多的公款可供挥霍了?不抢先在自己手里卖掉,难道等到下任败家子来卖不成?
       当生长着参天大树的大面积“生态林”被当成“低产林”或“荒山”改造时,为了淡化疯狂砍树造成的负面影响,平息日益高涨的民愤,地方权力政客就想方设法把高产“公益生态林”折腾成“低产林”或“荒山”。
       把高产生态林“改造”成低产林或荒山通常分三个步趣:
       第一步是有选择性地砍下大树;
       第二步是砍下所有的用材林;
       第三步是清理只能当柴烧的小树和灌木。
       …………
       第一步过后就成了“低产林”;
       第二步过后就成了“准荒山”或“荒山”。
       很多地方在第三步过后干脆纵火焚烧。
       当高产生态林“改造“成“准荒山”或“荒山”后,再和砍树的主角签订“林权改造”协议就顺理成章了。
       中部某市地方政客甚至担当用行政手段强制推行砍树的不光彩角色。该市把全市几百万亩高产“生态林”里的所有林木出卖给某大型企业(该企业强调只要高产林,不要低产林或荒山),任其在10年左右分期砍伐完毕,并拥有林地使用权30年。政客们通过行政手段发布公文,动用政府行政权力人力,动员组织各级政府,把按时完成这一出卖林地的任务当作头等大事来抓,逐级与下级政府签订砍树协议……
       “自然求知社”的记者在大别山采访过程中,发现某自然村已经承包给各家各户的800多亩高产“生态林”,被该自然村的某村干部私刻各家各户的私章,秘密卖给了某位林地承包人,把几十万卖林款揣进自己的腰包。等到承包人开着工程车前来开路砍树时,村民才发现自家的林地已被村官“拍卖”了?
       我国村官的疯狂腐败由此可见一癍。
       …………
       “达尔问自然之友社”的负责人冯永锋是一位真正为国为民做“正经事”的学者,按他的话说是一类“最濒临灭绝的物种”。这位北京大学毕业的高才生,放弃了很多条件优越能快速升官暴富的机会,一心一意作一名抢救生态服务国家未来的“自然保护者”。他像一位“生态徐霞客”,足迹遍布大江南北东西边陲,用十多本泣血巨著记录了各地森林加速度破坏的惨剧和保护生态的灵魂呐喊。代表作《没有大树的国家》和《教你如何做环保》不止一次让读者我热泪盈眶……
       最后用冯永锋的新著《教你如何做环保》序言中的一段文字来结尾:
       “衡量一个机构最重要的在于看它的‘能量’是否朝正确的方向行驶,占有多少钱、凝聚着多少员工、主持着多少项目,可能都是其次的。” (博讯 boxun.com)
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