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陈琨:将公民按道德分四等是公权滥用
(博讯北京时间2010年3月27日 转载)
    
    来源:京华时报
     (博讯 boxun.com)

    
    当你的私生活、道德、信用记录,你的一切一切信息,都被政府的征信机构量化打分,将公民个人评为ABCD四个等级,还不管你同不同意、乐不乐意,就将你的名字、住址、诚信记录以及被加分、扣分的原因,通过网络广而告之,并在未来的入学、就业、提干、福利待遇上分出三六九等来。遭遇这样的社会管理方式,你会是什么感觉?
    
    至少,在这个阳光明媚的下午,我感到了后背的嗖嗖寒意,甚至有一种重回到元代四等人制度之感。是的,即使我可能因加分成为“良民”,但我的尊严,作为公民所拥有的权利,在如此荒唐的征信与公示中早已被践踏在地;而那些一手拿着打分的笔、一手拿着棒子与胡萝卜的“公仆”们,却在笑呵呵地说,这是为了鞭策你们“讲真话”,为了让“民风”好起来。
    
    这场景并非虚构,就发生在江苏睢宁县,发生在今天。去年底,这个县创造发明出史无前例的“良民”评级,将每个公民私人生活的各个方面引入大众信用征集系统,并从今年1月1日起实行。迄今,已有数千条不良信息被连名带姓地在网络和刊物上公示,公民被按道德等级分成四等,A级优待,C级、D级公民将在各方面被严查。
    
    也许,这样做的出发点也不错,但问题在于,不是想法“正义”,就能事情“正确”。事实上,这是明显有违法治精神的公权滥用。
    
    在今天这个法治时代,人们已经明白,对公民来说,“法无禁止即自由”;对政府来说,“法无授权不得为”。政府的权力不是无边无际,公权是民权让渡而来,政府是为公民服务的。然而,放眼过去,在睢宁的这套大众信用管理体系建设中,我们既找不到法律授权睢宁县这样做的相关规定,也看不到当地人大代表对睢宁县这样做的集体表决。相反,我们看到的,是县委书记到处高调宣称要“严管民风”,是明显有违国家法律法规的“一处失信,处处受限”。试问:睢宁的官老爷们,你们不是一再宣称,要通过这个管理体系,把“守法、守信、向善、向上”作为公民的基本行为规范,而你们,却公然把法律踩在脚下,把人民交给你的权力无限放大,这难道不是典型的“不许百姓点灯,只许州官放火”吗?
    
    实在痛心,宪法赋予每个人的平等权利,居然就成了睢宁当政者手中随心所欲的赏赐。“良民”与“刁民”的评判标准,就牢牢掌握在当政者垄断的话语权上——什么“围堵冲击党政机关、企业、工地、缠访、闹访”者扣分,什么“利用网络、短信诬告他人”者扣分,差不多就是在暗示:甭想打什么上访、告状、网上举报的主意,我有的是治你的办法。在这样的“政府给百姓打分”的制度下,究竟还有多少人敢“讲真话”?只怕几个回合下来,良民、刁民,统统都成了顺民、愚民。
    
    更可气的是,这些滥用公权的行为,居然还是以“建立社会信用制度与诚信体系”的“正义”理由在进行。而且,居然还被当地政府“引以为荣”。
    
    公权对法律的践踏,“公仆”对“主人”的冒犯,竟明目张胆至如此地步!
    
    试问,这样的“公仆”,该入几等? (博讯 boxun.com)
(本文只代表作者或者发稿团体的观点、立场)

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