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脆弱的生境公民道德经不起政策的试探/刘效仁
(博讯北京时间2010年1月30日 转载)
    
    由于黑龙江省森林工业总局下发的336号文件《森工原国有混岗知青参加基本养老保险暂行规定》,将参保对象限制为2006年60岁以下(1946年1月1日 至1962年12月31日 之间出生)的混岗知青,把很多曾经的建设者排除在外,导致一些员工纷份将年龄改小,办假证一时成风。一张假知青证开始办理时卖二三百元,后来水涨船高上千元一张,连林业局公证处亦为“混岗知青”做公证。结果,14、15岁初中毕业参加工作的人大有人在,有的甚至尚未建校就已毕业。对此大面积造假骗保,相信有人会抡起道德的大棒“排头砍去”,笔者则为背后的脆弱民生深怀忧虑。(2010-01-25中青报)
     (博讯 boxun.com)

    黑森职工曾经为新中国的建设做出过突出的贡献,包括家属女工。当年她们不吃闲饭,跟男人们一样从事繁重的林业生产。拉锯、破木板,抬大木头装火车,大会战的时候,为了装车几天几夜都不回家。至上世纪90年代初期,由于资源枯竭,林区效益不好,家属工逐步失业,没有工资和劳动收入,以至于老无所养,不少家庭贫困潦倒,以至于从2001年以来不断集体上访。
    
    她们的历史性贡献以及现实困境,曾引起国家总理的关注和批示:“要研究解决混岗集体职工的生活困难问题。”国家林业、财政部也曾联合就混岗职工“四险”及安置发文,其中中央财政按人均8000元标准的80%即6400元安排补助,分3年拨付到位。作为黑森工理当借此契机,做好相关政策的衔接,妥善处理好家属工的安置和养老问题。然不知是有意推脱责任还是什么原因,国家林业局92号文件到黑龙江却摇身一变成了336号文件,将年龄与学历进行了人为限制。
    
    可办上了混岗知青,只需补交几千元,60岁补缴700元,每小一岁多补缴600元,之后,每人每月就有800多元的养老金,毕竟是一块金灿灿的蛋糕。我相信森木职工家属绝大多数是遵守社会公德和法纪的公民。必然知道伪造证明,减少年龄是羞辱做人道德的不良行为。相信她们在长期失业,缺乏基本生活保障的困境下,仍然能够坚守本分,奉公守法,不搞歪门斜道。即便在作伪证时依然会受到良心的谴责,左右为难,无所适从。但对处于贫困潦倒中的她们来说,道德毕竟不能当吃当喝,奉公守法的结果就可能使她们与上级养老政策失之交臂。相反,作一次伪证,减一下年龄就可能从此改变生活无着的贫困命运。在左右掂量权衡利弊得失之后,她们做了一个集体性选择,即宁肯道德受到谴责也要附就政策。
    
    即使如此,我依然不忍心批评她们。实质上,让她们做出这种选择的,则是基于政策变形本身的“恶”。好的制度使好人向好,使坏人不敢做坏事。坏的制度却往往将人性潜藏的恶激活。尤其在脆弱的生态中,公民的道德实在经不起政策的试探。可近年来媒体频曝一些地方由于政策的偏颇,导致公民不得付出集体离婚,弄虚作假等有悖人伦公德的行为做代价。不知道政策的制定者究竟出于何种心态,是漠视公民权利,漫不经心,考虑不周,是有意制度矛盾,还是旨在推脱责任?2009年12月11日 ,黑龙江省森林工业总局局长刘忠敏“双规”, 原副局长牛凤玉,原党委书记、局长姜言福此前已相继落马。其间有何必然联系?不知而知。但可以肯定的是,腐政背后必有惰政与渎职。
    
    所幸黑龙江省已下发通知,将2009年7月1日 起年满60周岁的“五七工”、“家属工”纳入基本养老保险。这或许让家属工们有了一分盼望。 不叫我们遇到试探,救我们脱离凶恶,也是政府的神圣职守呀。 _(博讯自由发稿区发稿) (博讯 boxun.com)
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