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人民不全是小孩——学习工信部5•19通知有感 /周永坤
(博讯北京时间2009年12月13日 转载)
    
     据悉,工信部、中央文明办、财政部将按照《政府采购法》相关要求,使用中央财政资金买断其一年服务供全社会免费使用。至于一年后是否继续收费,金惠公司总经理张晨民接受采访时称:“目前还不清楚,需要等待相关部门进一步的意向。”“绿坝—花季护航”软件由金惠公司和北京大正语言知识处理科技有限公司合作开发。我想到这样几个问题,但愿不是杞人无事忧天倾:
     (博讯 boxun.com)

    
     一、5•19通知的合法性问题:我认为他涉嫌违法。
    
     在内容上,国家有没有权力对公民的信息渠道进行选择?我认为是不可以的,因为这涉及言论自由问题。言论自由是我国宪法和相关人权公约规定的基本人权。这一人权包括两个方面的权能:一是说(积极)的自由,二是听(消极)的自由(对听的自由的论述请看王四新教授的博文《信息自由人权标准的确立与发展》http://wang4xin.fyfz.cn/blog/wang4xin/index.aspx?blogid=421202)。听的自由相对的义务主体的义务包括两个方面:一是不能强迫他人听(视),例如,文革中放高音喇叭,你不听也得听,“软”一点的就是用国家权力不断重复灌输某种意识形态。二是切断外界信息,或者对外界信息进行强制筛选,使信息失真、不全(不全必失真)。同样是在文化大革命中,听“外台”是严禁的,要吃官司的。1982年,我在北京进修,班上一个同学是延边大学的(大名忘记了),他的家族是上世纪上半叶的“新移民”,不少亲戚在朝鲜,所以他常去老家看看。他告诉我,那个国家更绝,所有的收音机(其时那里还没有电视机)的短波功能必须“去掉”。“听(看)的自由”就是所谓的信息自由权,或知情权。我们现在的知情权研究只限于知“与自己相关”的事(例如决策),这是片面的。听(看)的自由与说的自由是密不可分的,在一定意义上说,听(看)的自由比说的自由更加重要:当你成为瞎子与聋子的时候,“说”只能是“胡说”。从功利上说,禁止听(看)的结果只能产生两类人:奴隶与暴民。
    
    
     从形式上说,即使要干预公民的知情自由,也不能由工信部来干预,应当由全国人民代表大会通过法律来禁止,因为这是宪法规定的权利啊!
    
    
     二,人民不全是小孩子
    
    
     有人说,“就在中国政府大力开展整顿互联网低俗之风行动之际,日本政府也出台了保护未成年人上网安全、打击不良网站等方面新的法律。今年4月1日,日本《保证青少年安全安心上网环境的整顿法》正式颁布实施。”我很赞同日本的做法,对儿童上网必须有限制,因为成人与儿童在辨别与控制能力方面有巨大的差异。但是有一个问题:日本保证的是“青少年安心上网”,而我们不是,我们是要保证“全民安心上网”。这就有个问题:人民是不是“全都是儿童”?人民有没有接受信息的判断能力?把人民当作小孩子看,是5•19通知的实质。
    
    
     三,涉嫌侵犯公民隐私权
     这个通知所强行安装的软件本身有一个问题值得讨论:它可以记录浏览的历史信息,看来是便于监督电脑使用者。这涉及另一个宪法权利:隐私权。就等于说,国家在每一个拥有电脑的公民身边安插了一个KGB,这是非常可怕的,将引发公民的恐惧。网上调查的结果是,80%的网民认为此举侵犯公民隐私权。有人可能会说,监控的是小孩子。我的回答是,接受强制安装的是所有中国人,而不只是小孩子,此其一;其二,小孩子有没有隐私权?我想是有的。我们在禁止家长年小孩子的信件方面已经达成共识,为什么在上网上面持双重标准呢?
    
    
     四、是强制还是自愿?
     有关部门在消息透露了以后就,安装是非强制的。这是值得讨论的。因为通知要求的是所有电脑都必须安装,虽然说可以御载,却仍然构成强制。因为这事实上是附加在公民购买电脑行为上的一项义务,人们无法选择,你“必须买”,所以构成强制。
    
    
     五、题外的话是,工信部是否涉嫌挥霍纳税人的钱?
    
     我想是的。因为“使用中央财政资金买断其一年服务供全社会免费使用”,据说化了四千多万。按照工信部自己的说法,软件是可以御载的,就是说,起码有一部分人要御载掉它。对于这一部分人来说,钱不是扔到水里了么?如果它是光盘,还会造成一个问题:污染环境。
    我们天天讲、月月讲、年年讲“科学发展观”,相信工信部的领导一定是学习的典范,但是不是要来一点“学以致用”呢?
    
     _(博讯自由发稿区发稿) (博讯 boxun.com)
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