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北京布局政治谈判值得关注
(博讯北京时间2009年11月21日 转载)
    来源:中国时报
    
     中美两国发表《联合声明》,提及「美方欢迎台湾海峡两岸关係和平发展,期待两岸加强经济、政治及其他领域的对话与互动,建立更加积极、稳定的关係。」受到普遍关注,对美方是否介入两岸政治谈判,更引起诸多解读。 (博讯 boxun.com)

    
    联合声明的外交辞令,并没有蕴藏实质的政策内涵,反而是对新形势下,两岸开启的沟通对话,表达美方的乐见态度。美方是否施压,或华府是否将介入两岸政治对话,固然重要,但北京对两岸政治谈判的布局,最值得关注。
    
    其实,在马英九当选总统后的第四天,胡锦涛在与布什电话会谈时,就已预告两岸两会将在「九二共识」基础上,恢复谈判。北京深知台海问题的複杂性,适时知会华府,旨在取得华府的支持。欧巴马政府在联合声明表态欢迎,基本延续了布什政府对两岸对话的态度。
    
    两会举行三次「江陈会谈」,都是採行「先易后难、先经后政」商谈进程,但国台办主任王毅四月在南京倡议「逐步破解难题」后,北京对只谈经济议题,完全不碰触政治的态度,已有不同的认知。王毅前天在西安更明确强调,对于应付不了的难题,「谈总比不谈好」。
    
    中共总书记胡锦涛在今年五月的国共会谈即首度强调:「考虑到今后两岸关係的发展前景,需要逐步破解一些政治难题。」胡锦涛上周在新加坡会见连战时,再度重申有关「破解政治难题」的谈话,显见北京对开启政治谈判的先期对话,确有比过去更积极的政策表态。
    
    同时,过去一年半期间,两岸并非没有「政治对话」,包括台湾卫生官员得以观察员身分参与WHA大会、具有卸任副总统身分的连战得以两度出席利马、新加坡的APEC领袖峰会,基本都是在获得华府支持、北京理解的特殊情况下,两岸当局展开对话与互动的结果。
    
    当然,新形势下的两岸谈判议题,不可能侷限于经贸与民生议题。
    
    大陆军政学界智囊日前访台,有意开启军事外交议题的先期沟通;而中共军委副主席徐才厚、副总参谋长马晓天,近来密集访美,更积极运用两岸商谈和平协议的氛围,意图迫使华府削减或停止对台军售。
    
     虽然新形势下的两会谈判、国共论坛,基本维持「搁置争议,共创双赢」的互动规律,但如同目前正在台湾访问的海协会副会长王在希所言,两岸关係「前进中有曲折,合作中有斗争」。这是目前仍难以扭转的发展规律,而「美国因素」仍是影响两岸谈判进程的重要外部因素。
     _(网文转载) (博讯 boxun.com)
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