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高新民:四中全会公报解析
(博讯北京时间2009年9月24日 转载)
    
      [主持人]:各位网友下午好,欢迎收看人民网视频访谈,9月18日中共十七届四中全会胜利闭幕,这次全会着重讨论了党的建设问题,通过了中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定,会议公报公布当天,引起了海内外媒体和各界人士的广泛关注,为了使广大网友能够对十七届四中全会有一个更深入全面的认识,我们今天在这里举行十七届四中全会系列访谈的第三场,我们今天请到的嘉宾是中央党校博士生导师,原党建教研部党建原理教研室高新民教授。高教授先给我们网民朋友打个招呼。
     (博讯 boxun.com)

      [高新民]:各位网友大家好,很高兴和大家一起就十七届四中全会的精神做一个沟通、交流,谢谢大家。
    
      中国共产党的执政环境三方面发生变化
    
      [主持人]:那么我们说从1994年9月的十四届四中全会到2009年的十七届四中全会,为什么间隔19年以后,中央全会再次研究部署党的自身建设这样一个话题,请您分析一下再次聚焦这个问题的现实背景是什么?
    
      [高新民]:好,我们知道我们党代表大会,每隔五年开一次,五年期间,它每年都要开一次中央全会,每五年期间肯定有一次中央全会要研究党的建设问题,这是因为形势和任务是不断的发生变化的,党的自身建设要和外部的环境相适应,不适应就无法完成党的终极任务,所以要经常开会研究党的建设问题。我们刚才提到的和1994年相比,这一次有很大的不同,1994年那是什么时候,我们刚刚开始搞社会主义市场经济体制不久,而现在已经发生了重大的变化,四中全会讲了“四个转变”,四个转变其实就谈到从封闭、半封闭一直到全方位改革,领导市场经济体制这样的一个状态,我想对我们党的影响是很大的。这些年来我们党的建设应该讲面临着新考验,中央有一个很明确的说法,四中全会决议里面提到的,一个总体判断,党的建设总体上和我们的新形势、新任务是适应的,但是也有不适应和不符合的地方。我想总体适应这是肯定的,否则无以解释我们为什么能够领导改革开放,取得这么大的成就,但是也还有很多不适应的地方。比如讲社会环境发生了深刻的变化,过去的两阶级、一阶层转变为多个阶层,同一阶层里面甚至有不同的社会群体,这种多群体并存,而且有的时候要进行博弈,在这样的时代党的建设如何适应它。
    
      [高新民]:再比如讲我们的群众基础发生了很大的变化,民主意识、人权意识、法制意识都大大增强了,在这样的背景下的领导方式、执政方式是不是民主、依法、科学执政,如果做不到这样肯定和群众基础变化不相适应。我举一个例子,今年“两会”有关部门讲从1989年试行《行政许可法》来讲,民告官的案例发生了150多万起,其中30%以上是老百姓胜诉,这说明我们确有一部分机关工作方式和我们这个时代不相适应,再比如讲在这样的变化时代,我们的基层组织,它功能定位定在哪里,怎么样获得群众的支持,这几年来讲接二连三的群体性事件,我们有的时候看不到我们基层党组织起什么作用,确实说明我们党组织建设和新形势、新任务有不相适应的地方,但是需要改革、创新,怎么改革、创新,需要有一个全面的部署,所以我以为十七届四中全会着手研究党的建设问题,有它的新的时代意义。还有经济层面,比如讲经济上金融危机,国内经济应该讲压力也是很大的,在这个背景下如何保增长、保民生关键在党,因为党是决策核心,而且党又是带领群众执行政策的领导力量,这就是邓小平讲的解决中国的问题关键在党,从国内、国际两各大局考虑,开这样的一次会议都是非常重要的。
    
    
    
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