警惕北京修惡法嚴查網絡通訊/李平

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警惕北京修惡法嚴查網絡通訊/李平
(博讯北京时间2009年7月03日转载)     李平更多文章请看李平专栏

     警惕北京修惡法嚴查網絡通訊 (博讯 boxun.com)

    2009年07月03日

    全國人大常委會上周審議《中華人民共和國保守國家秘密法（修訂草案）》（簡稱《保密法》）時，官方傳媒將焦點集中在一些常委批評中國界定的機密範圍過寬，令民眾誤以為今次的修訂會帶來一部良法。但是，官方公佈的修訂草案全文顯示，新《保密法》增加了加強互聯網和電信檢查的條款，嚴重違反憲法保護公民通信自由和通信秘密的規定，嚴重侵犯公民私隱權，也勢必令更多網民比內地記者師濤更容易被控洩露國家機密罪。
    中國官方在修訂《保密法》之前曾進行專門的立法調查，公開承認中國的保密工作存在定密隨意、解密不及時、國家秘密範圍過寬等問題，美國每年加密的文件約為 10萬件，而中國每年加密的文件多達數百萬件，令民眾易掉入洩密陷阱。官方傳媒也指出，政府越是民主、開放、透明，秘密範圍越小，不該定為秘密的被加密，實際上損害了民眾的知情權、參與權和監督權。
    北京這樣的認知應該說是一大進步，也令人對《保密法》的修訂寄予厚望，孰知新出台的修訂草案雖有減少加密的規定，但更有嚴查互聯網和電信的公共通訊的規定。其中，修訂草案第 26條規定：「公安機關、國家安全機關、國家保密行政管理部門依法開展洩密、竊密案件調查時，互聯網和電信運營商、服務商應當提供技術保障和日誌記錄。互聯網和電信運營商、服務商發現公共信息網絡所傳輸的信息涉及洩露國家秘密的，應當向公安機關、國家安全機關、國家保密行政管理部門報告，並根據公安機關、國家安全機關、國家保密行政管理部門的要求，刪除洩露國家秘密的信息。」
    賦予保密行政管理部門檢查通信的權力，賦予互聯網和電信運營商、服務商檢查及攔截公共通訊的權力，顯然都違背了中國《憲法》第 40條有關「公民的通信自由和通信秘密受法律的保護」的規定。《憲法》還規定：「除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機關或者檢察機關依照法律規定的程序對通信進行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。」
    2004年，內地記者師濤通過雅虎的電郵信箱，將北京禁止報道六四 15周年、法輪功和民眾上訪的消息，發表到海外網站。他後來被控非法向境外提供國家機密罪，判囚 10年。而雅虎因向中國當局提供師濤的郵箱資料及上網詳情，受到國際社會的譴責，美國國會還因此舉行聽證會，要求網絡服務商不得與北京合作打擊異見人士。
    如今，北京擬修訂法例加強互聯網、電信的監控，並且要求網絡商、電信商參與檢查、攔截通信，無異於變本加厲。而且，由於北京念念不忘香港基本法 23條的立法，國家機密問題也牽涉其中，日後對香港的影響不能忽視。
    內地一些有識之士，包括學者、全國人大常委，都要求正視《保密法》修訂草案第 26條的違憲及侵犯公民私隱問題。但是，有關法例的修訂尚未得到民眾和輿論的關注，而全國人大常委會向民眾徵求意見的截止期限為本月 31日。惟有網民、媒體引起警惕，群起反對，才能與近期民怨沸騰的電腦強制預裝綠壩過濾軟件規定一樣，令當局改變初衷，制止《保密法》加入邪惡的條款。 _(博讯自由发稿区发稿) (博讯 boxun.com)(本文只代表作者或者发稿团体的观点、立场)

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