“不买盐就不能吃低保”的权力伪善
(博讯北京时间2009年6月15日 转载)
“不买盐就不能吃低保”的权力伪善
叶扩 (博讯 boxun.com)
重庆丰都县许明寺镇在消除碘缺乏病工作中,按批发价为当地村民配送碘盐,但不少村民却不愿买。为完成任务,一些村社向正在申请低保的村民每人摊派50公斤或25公斤碘盐,社长曾昭仕声称“不买盐巴就不能吃低保”。(《重庆晚报》6月11日)
无可否认,为了消除碘缺乏病,硬是要把买盐跟吃低保扯在一起,具有一定的善意。但不能不厘清的是,镇里把碘盐派送工作纳入了年终目标综合考核,对完成任务的村社干部给予奖励,倒是露出了权力经济化、部门权力利益化的尾巴。在这里,消除碘缺乏病,几乎成了卖盐牟私利的伪善遮羞布。
其实,这种搭车式的摊派行为,面上都有光鲜的借口,比如此前发生过的邮政所强卖化肥、发放救灾粮还要搭售土豆、市容局可以向街头商贩公开销售“保护伞”等,辩解的理由都说的是“为民解忧分虑”,或是统一规范管理,但本质上政府部门的公共权力,却被具有私利的主体分解了,以至于有可能为某些掌握权力的官员利用中饱私囊。显然这正是“部门权力利益化”的典型表现。
其实,政府和企业本质上是不同的。企业是逐利成性的,可以用经济指标衡量员工的业绩;而政府却只能以提供公共服务作为自己的宗旨,本来应该是提供完善的公共服务,应当与经济利益保持距离。政府代表的是社会公共利益,企业则不然。如果政府部门以公共权力牟取部门利益,那么,最终受损的必然是民众利益。而且受益者往往只是权力金字塔的上层,因为权力下层往往只能得到摊薄的利益,并且一旦出事,权力下层往往还要承担失责的风险。就像卖盐是盐业公司的经营范畴,提供低保则是政府的应有职责,现在地方官员却要求村民不买盐就不能吃低保,本身就涉嫌政企不分,权力和经济利益相纠缠。而且,假如某些低保户生活过于困难,无钱买盐,是否就意味着他们将要失去吃低保的待遇,雪上加霜?所以,“不买盐就不能吃低保”的做法,有意无意间便成为一种威权之下的伪善。
众多事实告诉我们,当政府一旦异化为利益主体时,那么在权力运作过程中,就必然会出现越位,错位和缺位的现象,以致片面追求经济效益、严重偏离社会公正,威胁社会稳定与和谐。为官者甚至迷失心智,丧失官德,甚至走火入魔,为一已之私,可以搜刮民脂民膏,贪污腐化走上犯罪之路。这种权力经济化的趋势,不正是当下中国越演越烈的现实么。
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