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目前中国维权公民的主流问题/赵迪迪
(博讯北京时间2009年5月05日 来稿)
     作者:赵迪迪
    目前中国社会因民生、民主、民权等方面存在大量问题,中国公民不断学习法律,维护自己合法权益,冲破重重阻力,已形成上方维权的洪峰;而维权主流队伍,却是因为违法动拆迁引发。本文粗略分析涉及动拆迁的有关问题:
     (博讯 boxun.com)

    一、 农民集体土地有关宅基地动迁的征地补偿安置问题:
    1.农民集体土地源自农民个人所有,许多农民完整地保存着解放前祖传地契和解放后人民政府颁发的土地证。
    2.农民所有土地收归集体所有,仅凭政府发文而无任何征购、补偿手续。
    3.农民宅基地,土地系集体所有;该土地同样源自农民个人所有;农民具有永久性宅基地使用权;宅基地用于农民建造住宅或经营场所;使用权的中国特色等同于财产权。
    4.农民集体土地只有依法定程序,经征地、公告、登记、补偿安置后,集体土地转化为国有土地,才能转让、划拨用于建设项目。
    5.目前中国大部分地区,未经合法手续,直接擅自违法使用农民集体土地,必然引发农民被拆迁户的不满和反抗。
    
    二、 国有土地使用权有关转让、回收、划拨问题
    1.城市居民住的房屋,总体上有公房和私房之别;公房居民系承租性质,私房居民拥有房屋所有权。
    2.城市私房居民的土地,地随房转,曾经拥有土地所有权;同样凭政府发文无偿转化为土地国有。
    3.城市居民拥有的土地永久使用权,等同于财产权。
    4.绝大部分动迁居民的土地使用权,未经合法转让补偿,被擅自划拨使用;官商勾结的利益集团,侵吞城市居民土地转让费,炒卖土地,一夜暴富;于是,中国动拆迁利润甚至可以高达70%到300%。
    5.城市居民获取可怜的补偿费,甚至无力回购一个平方米的住宅,只能露宿街头,居无定所,成了目前中国的彻底的无产阶级;觉醒的无产阶级,必然成为维权洪流中的一分子。
    
    三、 关于被拆迁房屋面积的认定和价格评估问题
    1.拆迁双方应该是平等的民事主体关系。
    2.拆迁人无权认定所谓的违章建筑;违章建筑由规划局认定,违章建筑在建造过程中必须立即拆除,农村不存在违章建筑,城市的未拆除的建筑,拆迁人无权以违章建筑处理,建筑面积应以实测为准。
    3.场地的面积应包含在总建筑面积内,拆迁人安置的房屋建筑面积,包含分摊的公共面积,被拆迁人独有的花园及场地面积,没有理由不包含在总建筑面积内。
    4.拆迁评估应以拆迁地块上市新房市场价为准,安置房评估应该以拆迁人建筑安置房成本价为准,而动拆迁时评估公司对拆迁房评估是以成本价打折扣后计算,而对新公房则以上市价核算,造成拆迁后,被拆迁人无力回购,只能迁往远郊农村的事实。
    5.由于拆迁人认定的被拆迁房建筑面积,不包含“违章建筑”和场地的面积,而安置房屋的建筑面积却包含公用分摊的面积,就是“拆一还一”也已大大缩水。
    
    
    四、 关于旧城市改造和商业开发动拆迁有关问题
    1.政策规定被拆迁人依法适用回搬。
    2.拆迁人钻政策空子,拆迁人借旧城区改造,获取土地出让金为零的一系列政策优惠。
    3.拆迁人获得优惠后,却违背“让利于民”的政策规定,以种种虚假事实剥夺被拆迁人回搬的权利。
    4.拆迁的真正目的是建造商品房,当开发商在拆迁基地建造起楼群的时候,被拆迁人也自然结合起来,向中央政府举报、控告,产生维权洪流的新鲜血液。
    
    五、 关于土地储备,临时建绿,前期筹备等问题
    1.上述种种情况,基本上都是开发商的欺诈手段,都是开发商勾结政府腐败官员的一种假象。
    2中国的公民由于法律知识欠缺,文化水平不高,由于一贯相信政府、相信党,误以为拆迁人代表政府、代表党,于是认为这样的地块当然不可能回搬,于是签约“货币补偿”迁往郊区农村。
    3.签约过程中私房业主认为土地是国家的、是集体的,认为当初造房花不了几个钱,如今的补偿款甚至比当初造房付出的要多,于是“千恩万谢”领了补偿款。
    4.被拆迁人刚签约搬走,房屋拆除后,被拆迁人没有看到基地种过一棵树,植过一根草,不久基地高楼林立,被拆迁人受骗上当了!
    5.中国公民是诚实的,是善良的,同时是勇敢的,是不可欺的!他们不相信甜言蜜语,他们相信自己的眼睛,眼见为实!这是铁的事实!于是在事实面前一大批被愚弄者挺身而成为合法维权人。
    
    六、 关于城乡个体工商户及私营企业主的补偿安置问题
    1.经营场所是个体户工商户及私营企业主赖以生存的活命场所。
    2.国务院《城乡个体工商户管理暂行条例》国家工商总局86号令有关《暂行条例》的“实施细则”,均明确“拆迁人、土地使用者,应该对经营场所补偿安置”,而拆迁人却认为,要求补偿安置经营场所就是“漫天要价”,就无法满足,就只有申请“裁决、强拆”。
    3.要求安置营业场所、补偿执照、停业等损失,完全是合理要求,“城乡”当然包含农村。
    4.停业损失的期限,应该从拆迁时起到安置经营场所直到能合法经营日止。
    
    七、 关于市政工程有关动拆迁问题和有关文化遗产保护问题
    1.市政工程应该是跨省、市的重大项目,如机场、铁路、国道等,应该由国务院或省、市有关部门审核。
    2.市政工程不包括地方“政绩工程”,更不包括官商勾结的利益集团人为分割的绿地、学校、托儿所、变电所等项目。
    3.市政工程同样必须给被拆迁人合理的补偿、安置,绝不能因为市政工程或借口“市政工程”侵犯被拆迁人的利益。
    4.市政工程的区别仅在于时间性较强,因此在双方协商不成的情况下,拆迁人应就近提供过渡房,“先腾地,后解决纠纷”腾地后应及时协商解决,依法办事,下位法服从上位法,不能单方面说了算。
    5.文化遗产保护地区,应原则上不涉及动拆迁,需要动拆迁的地块应严格审核,不仅要符合“保护条例”同时必须符合拆迁法规,而不能借口“文物保护”单位,而不办理任何手续,欺诈“保护地区”居民,进行违法动拆迁,“保护地区”的商业行为动迁,不仅是欺诈,而且是破坏民族文化遗产的一种犯罪行为!
    
    八、 关于市场经济规律和民事法律关系有关问题
    1.随着市场经济的运行,涉及建设项目的动拆迁,是社会发展的必然结果。
    2.被拆迁居民应该享受到社会发展的动迁阳光政策,通过动拆迁改善居住条件,解决有关历史遗留问题。
    3.国外动拆迁,由于广大被拆迁居民分享动迁成果,拆迁人开发商仅能获利6%到7%。
    4.拆迁双方是平等的民事关系,涉及动拆迁的补偿安置问题,应该按照市场经济的规律,可以讨价还价,最后根据《合同法》、《民法通则》原则,签订代表双方真诚意思的补偿安置协议。
    5.由于拆迁人有“政府”撑腰,官商勾结,金钱与权力相结合,作为弱势群体的被拆迁人,合法权益遭受侵害是必然的!
    
    九、 关于行政滥权许可、裁决、强迁以及司法不公问题
    1.中国是法制国家,但不是法治国家,中国有近乎完整的法律、行政法规,但法律、法规仅停留在纸面上!中共中央十五届提出“依法行政,以法治国”,中国公民希望如此,而某些“政府官员”却我行我素,应该执法如山的中国地方官,却无视法律,颠倒上下关系,置地方规章于法律甚至宪法之上。
    2.截至目前为止,中国尚没有出台一部有关拆迁的专门法律,有关行政法规国务院《城市房屋拆迁管理条例》的制定不仅没有法律依据,而且其有关核发许可证、进行裁决、强拆的条款又明显违反宪法、法律对公民合法的保护。
    3.地方根据拆迁条例制定的地方规章,又与上位法相抵触,擅自变市、县人民政府房屋拆迁管理部门的市降级为区,显然由区级机构进行许可、裁决,甚至强迁的主体不合适,犹如不是到民政管理部门,而是到村委、居委办理结婚登记同样是无效的。
    4.因此动迁基地,利益集团无视《土地管理法》、《行政许可法》、《合同法》、《民法通则》等法律规定,未经征地、补偿、收回土地使用权,擅自将动迁居民依法永久性使用的土地划拨、转让给拆迁人,拆迁人单方面制定的克扣面积和压低价格的“补偿协议”,动迁居民不接受,自有滥用权力的政府机构运用公权力,裁决、强迁!把动迁居民应得款项用于参与强迁的地方官员,兵匪动迁流氓。
    5.有时候动迁公司老总为避免日后长期纠纷,宁可让被拆迁人多得些好处,也不愿被官员们漫天要价,有些动迁基地和被拆迁人的差距仅为数千元,官员不允许,开发商却必须为此承担数拾万元给参与强迁官员的费用,还必须因此而支付数额巨大的“接访费用”,明智的有经济头脑的开发商会算这笔帐!而无需自己支出的政府官员却不愿意算这笔帐!否则,这些官员们如何分享这些被拆迁人因此而给他们带来的财富?
    6.被拆迁人利益受到侵害,起诉到法院,原上海高院腾一龙大法官说的一番话很真实:“你有一百条理由都是对的,我也是知道的,我也绝不会判你赢,我不要吃饭了,我的饭碗端在政府手里。”这位没有法律专业知识、搞行政出生的大法官一番话道出了被拆迁人涉及动拆迁官司永远打不赢的真相。出于法官不讲法,受欺诈、被强迁的被拆迁人缺失司法救济的途径,唯一的选择必然是告御状、告洋状,求助于国际媒体!
    
    十、 关于打压、报复维权人士的有关问题
    1.上海政法委书记刘云耕有一句名言:“现在老百姓越来越懂法,问题越来越难解决。”这句发自肺腑之言,正说明上海有关涉及动拆迁的方面,当局是违法行政,而不是依法行政。
    2.上海维权公民受到侵害,地方司法不公,信访无果,于是纷纷涌向北京,向中央政府举报、控告。市委书记陈良宇被维权公民拉下马,陈良宇的同党们惶惶不可终日,自感末日来临,他们不是选择忏悔,改过自新,而是变本加厉,暴力镇压维权公民。上海“驻京办”不是承上启下起桥梁作用,而是违法截访,制造虚假证词,维权公民来北京正常上访,被截回上海市,遭到上海市公安局各区、县分局无任何合法手续,以莫须有罪名,行政处罚,刑事拘留,劳动教养,判刑改造。维权公民在狱中被管教人员唆使同监吸毒、卖淫人员、赌徒甚至杀人犯对手无寸铁的维权人员毒打,造成著名维权人士陈晓明、杜荣林、段惠民等被迫害至死。
    3.司法不公、信访无果,进京控告遭迫害,维权人们正在探索寻求国际帮助。
    
    
     作者:赵迪迪
     发表于:2009年4月27日
    
    
    身份证号码:310104194512120818
    地址:上海市颛兴路358弄31号501室 邮编:201108
    宅电:021-64891505 手机:13482668367
    备注:本文作者系中共党员,却被上海全市地方法院剥夺行政诉讼公民代理权 [博讯来稿] (博讯 boxun.com)
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