[加评论] 页面有问题?请点击打印板-》打印版                  [推荐此文给朋友]
[博讯主页]->[大众观点]
   

地方政府也该提前公开预算数据
(博讯北京时间2009年3月22日 转载)
    来源:新京报
    
       3月20日,财政部在其网站公布经全国人大会议审议通过的2009年中央财政预算数据。这是财政部首次在全国人民代表大会审议通过预算草案的第一时间将其向社会公开。日前公布的预算报告实际上是对2009年预算的解释读本,相关数据则属于预算中最核心的部分。 (博讯 boxun.com)

    
      第一时间公布当年预算数据,这是一次巨大进步。与此相关的时代背景是,对国家财政收支数据,最初国家要求保密三年。此前的点滴进步是,从去年下半年开始,财政部网站定期公开每月财政收支情况,并分析每季财政收支情况。今年2月初,财政部还首次公布了去年12月份全国财政收支情况及2008年全年财政收支执行初步统计数据。
    
      在过去,由于政府财政预算处于“保密或者半保密”状态下,社会参与和社会监督缺位,预算审议可能存在走过场现象,一旦决策失误也缺少相应的惩罚制度。这既不利于建设廉洁、有效的服务型政府,公众的知情权、参政权与纠错权,也在很大程度上被削弱了。
    
      由于预算决策不公开与不公正,一方面,近年来党政机关的公务和职务消费、办公楼和培训中心等建设支出居高不下,“三公消费”甚至消耗了1/3财政收入;另一方面,在能给民众带来好处的领域,如基础教育、失业、养老、医疗、保健等方面,尽管增加了一些支出绝对数,但离民众的需要和要求,以及与政府能力相比较,则尚有距离。
    
      在一些市县,当地人大对预算的审批成了走过场,后果就是:在农村,当地政府表示拿不出钱改变村庄的交通状况,改善孩子的上学条件,却能拿出千万甚至数亿元盖政府大楼。为此,有的公权力部门甚至擅自扣留教育经费。两相对比,不难推断老百姓痛恨的“上学难”、“住房难”、“看病难”,当可归因于民众对政府预算的“监督难”。
    
      预算是国家政治权力的核心部分,它不仅是民生问题、技术问题,更是政治问题和如何完善社会治理的问题。从理论上说,公民通过交税等途径让渡自己的部分财产权利,集中由政府支配,目的就是为了让政府提供公共服务。从根本上说,征税是一个国家利用公权收取公民财产的行为,与此对应的是政府花钱要透明,要受民意制约,正所谓“权为民所用,利为民所谋”。2月28日,温家宝总理在中国政府网与网友交流时就说:“我一直认为群众有权利知道政府在想什么、做什么,并且对政府的政策提出批评意见,政府也需要问政于民、问计于民,推进政务公开和决策的民主化。”
    
      所以,政府有义务把“老百姓的钱袋子”放到太阳底下,公民有权利了解这些钱何时、何地以及怎样花。无论是让公民参与预算决策,还是政府在第一时间公开财政预算,都是为了落实纳税人的参政权,为了使公民让渡的财富得到公正使用。事实上,也只有公开透明的决策与利益相关人的充分讨论,才能真正提升政府的管理水平、公正社会财富的二次分配。
    
      现在,中央财政预算提前公开已经走出了第一步,那么,各地方政府自然也该提前公开自己的预算数据;不仅如此,在此基础上,还要对政府预算做通俗化的解释,使公众读得懂、分得清、认得明,从而提高他们对预算监督的意识,增进预算的透明度和公正度。 (博讯 boxun.com)
(本文只代表作者或者发稿团体的观点、立场)

博讯相关报道(最近20条,更多请利用搜索功能):
  • 盐巴向地方政府讨债的馊主义
  • 地方政府不许再越权救房市/崔巍
  • 地方政府濒临破产怎么办/曹思源
  • 地方政府和房地產開發商在拆房徵地中的一些蒙朮
  • 谢国忠:中国核心是解决地方政府财政问题
  • 地方政府救市的十大严重后果/刘光宇
  • 梁丁:地方政府救楼市,不如革新“卖地财政”
  • 何小成:地方政府强拆了我的商店,还要打击上访
  • 随州教师受地方政府歧视
  • 周东飞:楼市不火,地方政府咋比开发商还急
  • 中国城市房价是由中央政府和地方政府一手操办的
  • 瓮安事件,地方政府应承担主要责任
  • 地方政府胆大妄为 胡温弱势勉力支撑/刚兔
  • 地方政府官员老板化现象剖析:有深层体制原因
  • 张鹤慈:到底怎么看【中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议 】?
  • “午夜惊魂”和美丽的“笔误”:地方政府已是公司化加黑社会化
  • 地方政府如同黑社会,谁来救救辽宁鞍山百姓
  • 城管是地方政府的私人武装 (图)
  • 冉云飞:冉氏年终评选之一:中国最差的十个地方政府!
  • 看看地方政府的嘴脸-长庆油田“棒棒队”撂倒20余民警
  • 正常上访维权遭广州地方政府的迫害中国人权何在?
  • 周建斌正常上访维权 遭广州地方政府迫害
  • 江西不少地方政府仍在号召全体干部搞招商
  • 回流农民工再就业,地方政府责无旁贷
  • 四万亿投资背后:地方政府与商业银行的利益博弈(图)
  • 震重灾区灾民生活困苦 地方政府反破坏庄稼及住房(图)
  • 中国禽流感:地方政府隐瞒疫情不可饶恕
  • 湖南、重庆2访民家属在农历大年初一呼吁地方政府释放其被关押访民
  • 建设部:地方政府不得再越权出台政策刺激房市
  • 腐败的江苏南通地方政府
  • 中国地方政府不查官员银行账 公开财产虚设
  • 山东访民杨全永被海阳地方政府残忍杀害(图)
  • 金丝猴奶糖“染指”三聚氰铵 地方政府三缄其口
  • 刺激经济,地方政府习惯性地遗忘农村
  • 地方政府濒临破产怎么办?
  • 穷凶极恶:南通地方政府拆了旧房拆新房(图)
  • 张清扬:大陆将批准地方政府发行债券,民众担心再遭掠夺
  • 中国地方政府六成收入来自土地 土地屡流拍财政告急
  • 读者来信:地方政府强占我们的土地(图)


    点击这里对此新闻发表看法
  •    
    联系我们


    All rights reserved
    博讯是畅所欲言的场所、所有文章均不一定代表博讯立场
    声明:博讯由编辑、义务留学生、学者维护,如有版权问题,请联系我们。另外,欢迎其他媒体 转载博讯文章,为尊重作者的辛勤劳动以及所承担风险,尊重博讯广大义务人士的奉献,请转载时注明来源和作者。