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夏洪密:如何做好乡镇人大代表大工作
(博讯北京时间2009年3月17日 转载)
    
     人大代表是人民代表大会的主体,代表工作是人大工作的基础和依托。紧紧依靠代表,积极开展代表活动,充分发挥代表作用,是加强乡镇人大工作的重要内容,是做好乡镇人大工作的关键所在,也是坚持和完善人民代表大会制度,发展社会主义民主的必然要求。这里,我就如何做好人大代表工作谈谈自己的看法。
     一是加强代表培训工作,不断提高代表素质。人大代表素质的高低直接影响着人大职能的发挥。要把加强代表培训、提高代表素质作为代表工作的一个重要环节来抓,夯实人大工作基础。培训可采取集中与分散相结合、讲课与讨论相结合、面授与远程相结合、专题与观摩相结合的办法,使代表培训具有灵活性和针对性,提高代表对人大及人大代表的性质、地位、作用、权利和义务的认识,增强代表意识和履行职责的自觉性、责任感。在培训内容上,紧密结合代表工作的实际,学习人民代表大会制度的基本理论,学习代表履职的专门知识。同时要定期或不定期地向代表通报重大问题和人大、政府工作情况,拓宽代表知情知政渠道,让代表了解全局,更好地发挥作用。 (博讯 boxun.com)

     二是加强与代表的联系渠道。要建立和完善联系代表、邀请代表列席会议、接待人大代表等制度,切实加强与代表的联系。要通过走访代表、召开代表座谈会等形式,深入了解代表的思想、工作、生产、生活情况,帮助代表解决一些困难和问题,认真听取并及时反映代表的意见和要求,进一步密切与代表的联系。
     三是认真开展闭会期间的代表活动。人大代表在闭会期间的代表活动,是人民代表大会会议的延续,也是代表履行法定义务和职责的需要。一要积极组织代表开展闭会期间的活动,围绕党的方针政策、国家法律法规、上级和本级人大决议决定的贯彻情况,以及人民群众反映强烈和普遍关心的问题,如环境保护、医疗卫生、新农村建设等议题,开展丰富多彩的集中调研视察活动。二要加强代表与人民群众的联系,组织代表开展联系选民和接待群众的活动,使代表了解社情民意,并做到以“反映民生,体现民意”为己任;以增强群众的幸福感和满意度为己责;将“我当代表为人民”这句话贯穿于行动之中,及时反映群众的呼声,更好地代表人民群众的利益。三要结合农村特点开展代表“双带”活动,为建设社会主义新农村,发展农村经济献计献策,贡献力量,发挥人大代表联系群众的主渠道作用。
     四是组织好代表小组的活动。代表小组活动是搞好代表活动的一种有效形式,开展好代表小组活动也有利于代表意识的提高和代表履行职责水平的提高。代表小组要制定代表学习、活动、联系选民等制度和活动计划,因地制宜地结合群众关心的热点、难点问题,开展内容丰富、形式多样、有实际效果的代表活动,使代表小组活动增强时效性,让人民群众满意。
     五是加强对代表议案和建议、批评、意见办理工作的检查督促。依法提出建议、批评和意见是代表履行职责的重要途径。认真办理代表议案和建议、批评、意见,关系到尊重代表的民主权利,反映人民群众意愿,推动政府工作的大事。要把督促检查代表议案和建议、批评、意见的办理工作,作为一项重要职责,以高度负责的态度,督促有关部门认真办理,并把办理情况逐件答复有关代表。要通过召开会议听取政府及有关部门办理情况的汇报,加强检查监督。提高办理质量,使代表议案和建议、批评、意见办理工作更加规范化,更富有成效。
     六是建立激励机制和监督机制。在代表中开展争当做“人民愿意的代言人,履行职责的明白人,经济发展的带头人,公益事业的热心人”的活动,并作为评选优秀代表的标准条件。及时总结代表活动中的好经验、好做法和典型事例,激发代表认真履行职责的积极性。搞好代表每年的述职活动,积极探索建立代表履职档案、代表履职记录簿、代表小组开展活动记录簿等制度,加强代表规范化管理,促进代表更好地履行职责,充分发挥作用,不辜负人民群众的信任和期望。 _(博讯自由发稿区发稿) (博讯 boxun.com)
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