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金融毒奶粉不除 国不泰民不安(致温家宝总理的一封公开信)
(博讯北京时间2009年2月28日 首发 - 支持此文作者/记者)
    
     以下是有“中国民间证监会”之美誉的“中国普通投资者权益保护联盟”挺身而出,为遍布神州大地的众多受骗投资者代言,本着为国为民的拳拳之心,为减少社会稳定隐患,向政府高层和全国人大反映百姓疾苦、分析问题根源、提出可行对策的一封公开建言。
     (博讯 boxun.com)

    
     (暨致全国人大常委会的一份公开函)
    
     股民真苦!
     受骗投资者真悲惨!
     中国经济真危险!
     三聚氰胺毒奶粉不但毒害了数十万宝宝的健康,拖累了宝宝的家长,更摧毁了国人对奶业的信心,而这个信心恢复过程估计要漫长的数年,所以问题的严重性导致了奶业赔偿基金的出台,和对罪魁祸首判死刑或死缓在内的法律严惩。然而,危害更大、持续时间更久、更具欺骗性、波及家庭更多的“金融毒奶粉”持续四年多仍未有实质性解决的迹象,甚至还在以各种新面孔蔓延。诸多受骗投资者在“通过法律途径解决”的泥潭中越陷越深,损失越来越大,越来越多的家庭陷入病痛、债务的危机之中。
     而温总理一再说道:中国经济危机主要是缺乏信心!金融危机主要是信心的危机!希望全国人民要充满信心。愿望是良好的,对此我们深表认同,但我们还想问:信心来自何方?从消费、投资、出口这拉动经济的三驾马车来说,除了外贸出口企业的信心取决于国际市场景气与否外,消费者的信心来自生活是否有保障;企业家投资的信心来自政府是否有苛捐杂税、是否有反垄断之下的公平竞争、开展业务是否都需要权力介入;普通投资者的信心来自投资金融证券市场是否有保障、法律法规是否健全、是否有信息不对称的不公平交易、是否能做到严刑峻法来打击内幕交易和金融骗局及其它各种金融犯罪行为、上市企业和拟上市企业能否得到严格的监管、监管部门是否能做到公平公正公开执法同时被人民所监管。只有这样,信心才不会成为无本之源,一个唯物主义者才不会变成一个唯心主义者。中国的金融证券市场才不会沦为一个投机者的冒险赌场,所谓的股市长期向好才有真正的坚实基础。
     然而,我们看到,若只靠打强心针似的所谓四万亿基建投资来加强上述的信心,这基本上是头痛医头、脚痛医脚而已;证券市场必然是怎么上去怎么下来,从被套的老股民变成被套的新股民而已。在股权投资大骗局、葛优代言的造林骗局、赵本山代言的蚂蚁投资骗局、其它保健品投资骗局、连锁加盟投资骗局、墓位投资骗局等等投资骗局中,除了苏州由政府出面承担墓位投资者损失而彻底解决问题外,其他投资骗局几年来除了抓获一些屈指可数的犯罪嫌疑人外,对如何拿回本钱、赔偿投资者损失的关键问题基本上是轻描淡写,投资者在司法尚未独立、法律公正夜漫漫的前提下,面对难以上青天的诉讼途径,大多望而兴叹、雪上加霜了,除了昂贵的律师费等诉讼成本外、劳心费神的精神损失、宝贵的几年时光纠缠在案件中的时间成本更是高的惊人。可以说,在国家没有痛下决心采取强有力措施来彻底解决的前提下,单个诉讼的胜诉比率不敢说会比买彩票中奖的比例高多少,而且浪费了大量的原本就有限的国家司法资源,大量警力、法官、律师长期为其奔波而无实质意义;同时因受骗投资者承受巨大压力,其家庭风雨飘摇,也必然带来大量的社会不稳定隐患。当一个人从正常人生活变成一无所有的时候,是很容易冲动而行为过激。所以说,“庆父未死,鲁难不已”,“金融毒奶粉”不根除,不正本清源,国不泰民不安,笼罩在欺骗与反欺骗阴影中的陕西西安等地的发展很难说有光明前途,投资者对西安正当经营的上市公司信任度也必将大打折扣,于国、于民、于社会、于西安其实都是受害者,是四输的。为此全社会应该像关怀毒奶粉宝宝和家长那样,对金融毒奶粉的受害者及其家庭给予更多的人文关怀,督促有关部门去根治问题。
     我们认为,在目前出口一时半载难以好转的前提下,百姓生活缺乏保障不敢放开消费的现实下,投资者信心是解决中国经济危机中最重要的信心,只有投资者信心恢复了,金融证券市场才能恢复融资功能,也才能带动消费者信心。所谓牵一发动全身。但“一朝被蛇咬,十年怕井绳”是人之常情,如何恢复呢?必须采取强有力而不是不痛不痒的措施。鉴于投资骗局基本上都有相关部门、媒体、名人为之涂脂抹粉披上貌似合法外衣而蒙蔽了众人的重要起因,我们可以借鉴他山之石,例如美国和香港都为银行储户的储蓄安全提供担保、香港特区政府也在考虑是否为雷曼有毒债券的受骗投资者承担部分损失,东莞市政府先为企业法人突然失踪的玩具厂家东俊公司工人代垫付工资然后再向企业追偿等等成效显著的做法,为此我们建议如下:
     1、由全国人大财经委成立“金融骗局处理小组”,起到总协调政府部门及公检法部门)、督促及完善相关法规、堵上法律漏洞等作用;
     2、建立金融诈骗投资者赔偿基金(基金来源可以来自涉骗股份企业、投资中介及罚金、西安等地因有行政过错所应承担的地方财政投入资金;另外国有独资的中国证券投资者保护基金有限责任公司从成立三年多来积累的资金从未发挥作用,这次可以考虑派上用场,起到一定的金融投资风险转移和部分投资担保、投资保险的潜在功能),资助和补偿各投资者,使他们能保证基本生活和进行诉讼所需的费用;同时赔偿空壳企业受骗投资者的本金。若涉骗企业失踪,地方政府应代垫赔偿资金,追偿权归地方政府。
     3、建议成立“中国金融投资保险公司”,我们认为这是一个举一反三、吃一堑长一智的治本措施,虽然增加了企业上市融资的一点成本,但有助于提高中国上市和拟上市企业的质量,目的在于提高海内外投资者对中国上市和拟上市企业的信心,提高对中国经济发展的信心,通过一种市场化的做法起到制约金融诈骗现象的作用,减少政府大包大揽时所必须承担的责任,这符合“责任政府、有限政府”的原则。
     4、放弃单打独斗式的个人诉讼方式,鼓励受骗投资者采取集体诉讼或其它集体维权方式,以降低大家的维权成本,提高法律的效能。对于设下投资骗局的恶意欺诈企业,除了追究刑事责任,还应追究涉骗相关人员的民事赔偿责任。
     5、区别对待,对于能改造好、有实质性业务、且运转良好的的涉骗企业,由人大及政府出面组织受骗投资者代表和企业法人进行实质性的谈判,除了应退回投资款及赔偿损失的候选方案之一外,在投资者自愿的前提下,可以选择把尚无法律效力的股权转让证明换成工商部门认可的正式股东证明,同时为避免今后大股东侵犯小股东的利益,这些经历多年坎坷的股份理应作为优先股,即在每年红利分配方面有最低保底数,若遇到破产清算时有优先清偿权,此为候选方案之二。
      总之,对于史上最严重的“中国庞氏投资大骗局”窝案,所有的中国人都难以熟视无睹地置身度外,否则下一个受骗投资者很可能就是你,能否圆满解决是对中央政府、地方政府,公检法部门政治智慧、决心、执政为民与否的考验,必须从解决金融风暴和经济危机的高度,从维护社会稳定的高度为出发点,受骗投资者也应具备一定的大局观念,在2009年60年国庆之际,一了百了地解决这个旷日持久的老大难问题,从而改善人民对政府的执政满意度。
    
                          
     中国普通投资者权益保护联盟 阿倪
                           2009年2月
    
    
    记者:向林 [博讯首发,转载请注明出处]- 支持此文作者/记者(博讯 boxun.com)
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