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美国使馆签证记
(博讯北京时间2009年2月13日 首发 - 支持此文作者/记者)
     在拿到护照后,我先决定到美国看看,应该说,我对美国是有好感的,美国人民在我心里是一个正义的形象。美国在世界上人们的形象是什么,有的说是正义,有的说是邪恶,有的说是世界警察。其实如果经常看美国好莱坞大片的,就会得出一个结论,美国文化给自己定位并不是警察,而是超人,并且是地球甚至宇宙出现毁灭时出现的超人,这就明白了为什么美国政府外交政策对世界各地的冲突采取的是军事干预的方式了,因为这是美国的文化,他有一种救世主心态。
    
     决定去美国看看之后,我首先上了美国使馆看了看,当时就有些不太舒服,因为我看到了两个拒签案例的来信: (博讯 boxun.com)

    
    一“尊敬的签证官您好,在这里我想向您请教一个问题,中国企业对美国的商务考察现在为什么很难办理签证,因为我和我的朋友准备前往美国考察一个项目,但在签证的时候被拒绝了,我想问下您,我们是合格的中国公民,而且有充分的财力以及理由是过美国考察项目,在广州领事馆看都没有看我们的资料就拒绝了我们,这是正常的么?我跟我的朋友都是中国的企业法人及总经理,难道我们会放弃我们在中国的生意和家人以及家产到美国偷渡么?我们也有美国邀请方的邀请涵以及安排好的时间,我觉得这样对我们去美国考察项目投资的中国企业不公平,因为我们是过去考察投资,是为美国政府交税,我也希望你们能够了解和明白我们的心情.谢谢您,打扰到您很抱歉.”
    
    二、“我父母已经退休,现定居于美国,我妈妈因为身体原因,不能长途旅行,我们已经5年没有见面...今天(5月23日)我和我太太申请B2被拒签了,我很不理解...我97年曾经持B1前往美国,并按时回国,过去几年,我去过英国,德国,日本,都如期回国...我在中国有相当体面的工作和不菲的收入...我太太拥有自己的企业...我们在中国拥有价值超过300万的房产和汽车和存款...我们可爱的女儿因为上学,需要留在国内...我想不明白,为什么我们会被拒签???仅仅因为我姐姐曾经为我申请美国移民吗???按照目前的排期,我的移民需要等上5年!!!难道这意味着:在未来的5年,我没有机会见到已经分别5年的老母亲吗???我在中国拥有更多的机会和上升空间,我为什么要持B2签证在美国逾期逗留???如果5年后才让我踏上美国土地,却不能见到母亲的话,我是不会去的!!!”
    
    对于以上案例,使馆官员的解释是这样的:只要你不通过签证,就是你没有证明你没有移民倾向,签证官是永远正确的,无论你的资料多么全。至于为什么三言两语就能拒签一个申请人,原因就是美国大使馆的人手不够,没有更长的时间核实如此多的申请人的资料。在此要问一下美国大使馆,在2006年,据你们网站资料介绍,到美国获得到美国旅行的中国人是30多万,而到获得到中国旅行的美国人是160多万。对如此悬殊的比例,美国大使馆能不能反思自己工作中存在的问题?你们在审批签证中是不是遵守了一种平等的原则?在这个数字的基础上我倒是想建议中国外交部的签证官员要严格审核一下美国来华访问者,不是我们不友好,基于美国大使馆的这种行为,起码也是一种外交对等原则。
    
    美国使馆上是这样解释和介绍美国法律的:“《美国移民和国籍法》中第214条(b)款规定:每位外国人在申请签证时都将首先被假定具有移民倾向,除非他能使领事官员确信其具有非移民资格......”,这好比告诉你,任何一个通过非移民手续的人,都有移民的倾向,这无疑是对非移民手续申请人人格的污辱,即使刑事案件,对犯罪嫌疑人,都是疑罪从无。而签证是什么:签证是申请人被所在国使馆或领馆的签证官员审阅过,并且这位官员认为您有明确具体的原因而符合进入这个国家的条件。但是这个签证,不是这个国家给你的恩惠,而是国与国之间一种协议下的对等交换,这是平等的。
    
    签证官应该是认真的,但是美国大使馆需要认真签证的理由是这样的:“为什么美国签证法这么严格?美国是一个开放的社会。对在其国内的旅游者并不象其它国家那样加以控制,比如强迫旅游者在当地政府登记。为了让外国人毫无负担地在美国旅游,外国人有责任在获得旅游或留学签证前证明自己会离美回国。美国移民法要求签证官把每个申请人都看作有移民意图,除非申请人能证明自己无此目的。”
    
    但看了这个解释,我就更不明白了,九一一都发生了,你们为什么不能“对在其国内的旅游者并不象其它国家那样加以控制,比如强迫旅游者在当地政府登记。”呢?也就是说一个国家的内部管理出了问题,却硬要通过外部的签证苛刻来解决?并且这与与美国有签证协议的国家来说是不平等的。签证官能防止恐怖袭击?这些文职官员比美国大兵更厉害?在美国大兵都不能解决阿富汗伊拉克的自杀炸弹,而签证官能?并且是建立在破坏国家平等原则和损害美国形象的基础上的。
    
    九一一美国政府反思了什么?美国政府的中东政策是不是有问题?情报系统是不是协调不力?军事力量是不是打击不力?对突发事件国内防护机制是不是反应不力?难道仅仅是签证官让恐怖分子进入了美国?
    
    英国前首相撒切尔夫人对这个问题无意中解释的很好,只是没有引起注意,她曾经说过,当一个袭击者准备以命抵命的时候,任何防护都是无用的。这就可以解释为什么在国际热点地区频繁出现自杀袭击而军事力量无能为力的原因了。当人们决定用暴力来解决利益冲突的时候,价值观已经出了问题,而一个国家的价值观是由这个国家在长期发展中形成的。这也能解释美国历史上或现在为什么投入大量财力物力人力却在世界各地遭到惨败的原因,即使是在五十年代打平了朝鲜战争并稳定了台湾海峡,但这些国家和地区却在九十年代迟迟得到民主。当他们决定扶植一个独裁集团去反对另一个相同价值观的集团时的原因。这些集团虽然严重对立,但都蔑视民意和公平法则,认为通过军事力量而能解决一切。文化落后差异造成的问题,企图用军事来解决,注定面临失败的结局。
    
    说的有些绕远了,回过来再说,以上这些条款和解释对其它需要与美国签证的国家是不平等的。在长期的应用中,已经严重损害了美国的形象。我尊重美国的法律,但是法律必须是公正的,平等的,没有污辱和歧视性的。特别是在国与国之间公民关系上是对等的,如果不是这样必然会在美国大使馆所在国造成负面形象。
    
    书说正题,在2月12号我准备了两套房产本,结婚证,户口本,行车证,近五十万的银行定活期证明,中国银行贵宾卡,来到了美国大使馆。
    
    在大使馆的几个小时里,我看大家基本是在一种紧张的气氛下进行申请的,中方工作人员无风度的对申请人喝呼,申请人低声抱怨没有水喝(但是我好象在最后听到有人惊呼发现在了水,但我没有看到在什么角落),没有厕所(真正的有没有我不太清楚,因为我是没有看到有卫生间的标志),无论男女老弱,都在辛辛苦苦的排队。不少申请人说在其它国家的使馆里都不是这样。还有一个妇女突然气愤的说“不去了!”,也不知道什么原因。
    
    我作为对美国人民有好感的一个中国人,我自认为是美国人民的朋友,从朋友的角度,真想建议你们这些大使馆的官僚们,现在中国的银行都给顾客提供足够的座位,你们作为美国人民和政府在国外的形象,为什么上在当初设计不把签证厅设计的大一点?给申请人足够的座位,或者改变一下等候制度,别让申请人不分老弱的都这么辛苦几个小时的排队。虽然我们不是美国的纳税人,但我们也不是白让你们服务,进门前我已经交了九百多元人民币的签证费,从这一点上来说,你们也要讲究一点职业道德。
    
    这个情形使我想到了在网上看到的一篇文章,他说对大多数有经历美国使馆签证的人来说,不会对美国有好的印象。
    
    在已经到了窗口排队的时候,签证官先不喊人,而是面对着电脑捂着嘴笑,而后是与里面的工作人员长时间的聊天,全然不顾在窗口辛苦等待的老幼申请人员,谈的什么,我们不知道了,权当是工作。
    
    轮到我了,我的英文不行,但是我感觉没有什么,因为每年有大量不懂中文的美国人也来到了中国,不懂英文,我同样也样也享有去美国的权利。这种权利是基于国于国之间的协议的。
    
    签证官先问我到没有到过其它的国家,我说没有。然后问我在美国的这个朋友为什么不在纽约,我说他在伊利诺依州读博士,我们约好在纽约见面。问我谁付你的费用,我说自付。再问我你有在国外生活的资金吗?我给她出示了银行存款和贵宾卡,在窗口外展示了房产证。签证官剩下的倒也熟练,对我说:对不起,根据美国的214B条款,你不具备获得移民签证的资格。
    
    回来后我给美国大使馆发了一封抗议传真:
    美国大使馆:
    我是一名中国公民,护照号G32873453,今天上午到贵馆办理签证遭到拒签。我实在不明白有什么理由不让我到美国旅游。
    首先我们到美国去旅游,不是乞讨一个机会,而是基于国与国之间的协议。因为也有对等的美国人到中国旅游。
    我在中国有两套房产,已经结婚,有两个孩子,有几十万的银行存款。我不明白在我以上的基础上我有什么理由存在移民倾向?
    难道每年不是也有大量的美国人来到中国旅游?
    当时签证官问我到没有到别的国家,我说没有,再问我朋友在什么地方,我说在伊里诺依州读博士。并且出示了我在中国的定期和活期存款和两套房子的房产证。
    我理解签证官对本国安全的责任。但是这次拒签是没有任何道理的。这次签证官的蛮横,使我对贵国的形象大打折扣。并且不再想踏上美国国土。但对我无故损失的签证费和应该享有的国与国之间公民的对等权利,我对美国大使馆无理的行为表示严重抗议!
     一个中国公民 2009年2月12日
    
    
    在这里还要介绍一下美国大使馆负责秩序的中方工作人员,态度恶劣粗暴,对办理签证人员高声呼来喝去,只要听不清或者对他们的语言反应不及就会大声喝斥,我真想当面骂他们是狗腿子。建议中美两国加强一下对他们的管理,实在影响两个国家的形象。多次听到他们威胁,声称如果被他们记录,就下次拒绝进入美国大使馆,真不知道谁给了他们这么大的权力。
    
    再谈签证官员,美国大使馆在国外工作因为双方国家经济不对等给他们产生的优越感,天高皇帝远和管理上的疏漏和他们手中使用的没有监督的权力,使他们感觉他们的权力是随意使用而不用负责任的。至于他们的恶行,只要在google上搜一下关键词“美国 签证 经历”你就会知道。
    
    我在这里提醒非美国公民,特别是中国公民,在与美国大使馆这帮官僚打交道时,不要自卑,因为你享有合法进入美国的权利,这个权利不是美国签证官赐予你的,这是国与国通过协议达成的,美国公民也通过这个协议进入了中国。协议达成了,美国大使馆的官僚的蛮横不负责任的行为,是对这种协议不遵守,是一种不诚信的表现,完全违反了他们自己在美国大使馆网站上所标榜的诚信原则。
    
    对付他们的方式就是,一、给美国大使馆写抗议信,二、投诉到新闻媒体,特别是网络媒体。三,如果有机会,直接给美国的国会议员写信,告诉美国人民这帮官僚在国外作了些什么,因为美国人民还是正义的。 [博讯首发,转载请注明出处]- 支持此文作者/记者(博讯 boxun.com)
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