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吴高兴:“阳光工资”害怕阳光
(博讯北京时间2009年1月03日 转载)
    
    “阳光工资”害怕阳光
     (博讯 boxun.com)

    吴高兴
    
    奥运结束以后,全国许多地方正在静悄悄急行军般地实行所谓“阳光工资”。据说,实行“阳光工资”是为了规范公务员的收入,以便建立一个“廉洁的政府”。众所周知,从江泽民和朱镕基时期开始,各级政府机关滥发名目繁多的奖金、津贴、补贴之类,以致工资外的收入超过工资, 使得“儿大于娘”,这些工资外收入是各部门各单位凭借自己手中掌握的公共资源进行“创收”所得,不仅不透明,而且在不同的职能部门之间,因占有公共资源的多少不同而苦乐不均。实行“阳光工资”,就是要把这些灰色收入纳入工资范畴内统一核算,使之规范化和合法化,使它们“阳光”起来,名正言顺。据说这样一来,不仅各部门之间的苦乐不均可以消除,而且掌握权柄的政府部门不再公权私用,从此可以“权为民所用,利为民所谋”了。
    
    可是很奇怪,与政府历来的高调宣传相反,“阳光工资”似乎害怕阳光,从来不见报,不广播,也不上网,甚至连红头文件也不发,只是闷声不响地做。一直有传闻,台州地区在奥运以前就急于推行此项“廉政工程”,但因为内部得益不均,对工资方案有激烈的争吵,尤其是引起部分老干部的不满和抗议,害怕招致社会公愤,影响奥运所需要的和谐,才不得不暂时缩手的。现在奥运早已结束,尽管珠江三角洲一带工厂倒闭潮汹涌澎湃,千百万失业的民工生计无着,但只要“我们这里”暂时还沉得住气,就可以捷足先登,把公务员的“阳光工资”搞起来,否则,经济危机一旦咆哮而至,恐怕就来不及了。
    
    “阳光工资”似乎是在暗示人民:将现行的各项灰色收入规范化和合法化以后,新的灰色收入就不再滋生。可是,在政府权力缺乏监督,公权普遍被私用的情况下,这种粗劣的童话恐怕连“阳光工资”的始作俑者自己也不会相信。如果事情如此简单,那些灰色收入压根儿就不会出现。弱势的人民虽然依然无权无势无钱,但已经不再容易受骗了,如今谁都明白,收入分配不公,贫富悬殊,0.02%的人口之所以能够占有70%的财富,完全是凭借他们不受制约的政治权力。至于公务员收入中那些灰色的“奖金”、“津贴”、“补贴”之类,它们究竟合理不合理?合法不合法?如果合理合法,那早就该透明了,又何必搞什么“阳光工资”?如果不合理不合法,现在通过“阳光”改革就可以使之规范化和合法化,那么,以后不可避免地还会继续不断滋生出来的灰色收入,是否都可以规范化和合法化?在这个“和谐”社会,莫非一切既成的腐败收入都可以合法化?
    
    我不知道所谓“阳光工资”究竟是中央政府统一部署的“廉政建设”“新举措”,还是地方政府在“反腐倡廉”实践中互相仿效的“制度创新”,有一点是无法否认的:不论是“近水楼台先得月”的财税和工商等肥缺部门,还是那些似乎跟金钱八竿子打不着、难以创收自肥的“清水衙门”,实行阳光工资以后,没有哪一家的收入会降低,不仅不降低,而且一律大幅度提高了。据我所知,在刚刚实行“阳光工资”的台州市三区,一般公务员的工资收入每月增加一千多元,而坊间盛传,那些担当领导责任的“人民公仆”,其“阳光”的年薪高达五、六十万,这可是一个农民工辛苦一辈子的钱啊!所以老百姓都说,这不是什么“阳光工资”,而是有权的人自己给自己加工资!
    
    既然是加工资,就势必会有连锁反应。公务员加了工资以后,大中小学教师、官办新闻媒体的从业人员,这些吃皇粮的人自然也会对政府形成加薪压力,银行、电力、电信、石油之类的国有垄断企业当然更不会落在人家后面。政府当然知道,手心手背都是肉,所有强势阶层都是必须摆平的,否则就会影响稳定——不久前,四川和重庆的中小学教师就因其“绩效工资”跟不上公务员的“阳光工资”而罢课。因此,加薪的皇恩必然会在那些强势阶层中间浩荡,可以肯定,在“廉洁政府”的名义下推行的所谓“阳光工资”改革,很快就会演变成富裕的强势阶层又一次加薪风暴,进一步拉大贫富差距,甚至很有可能推动物价上涨。势利的“人民政府”十分清楚,唯一可以忽悠的,是广大既不掌握公共资源,又不掌握话语权的工人、农民和街头小商小贩。唯一使“阳光工资”的决策者感到头疼的是,在经济衰退,财政收入不断减少的情况下,是否拿得出足够的钱财来摆平那些强势阶层的欲求?
    
    记得两年前的夏天,党中央奏起了“解决收入分配不公”的主旋律,所有的喉舌,包括报纸、电视、官方网络,都开足了马力大吹大擂,宣称要发起一场收入分配体制的改革,构建“科学合理、公平公正的社会收入分配体系”,胡温政府信誓旦旦,一定要提高低收入阶层的收入水平,回归社会公正。当时,那些连大病医疗的药费都难以报销的公有企业职工、为城里的权贵和富豪们当牛做马的农民工、日日在生活的风雨中苦苦挣扎的摊贩们,都庆幸自己终于遇到了一个亲民和爱民的圣上,准备迎承久旱以后的一场甘霖。可是,不久,“主旋律”就改变了,先是十七大召开,豪言壮语要搬掉“新三座大山”,解决老百姓住房难、看病难、读书难,接着就是全民迎奥运,欢庆中华民族的千年荣耀。虽然十七大之前有山西窑奴事件,之后有拉萨骚乱,奥运之前有汶川大地震和瓮安暴力事件,之后有三鹿毒奶风潮,但一成不变的是体现党的大恩大德。英明的党知道,蝼蚁小民就像儿童,轻信而又好奇,轰轰烈烈、吹吹打打之中,只要“主旋律”不断变换,任何庄严的承诺都可以忘记。
    
    可是,唯有日渐艰难的生计忘不了。如今,世界性的金融危机使本已走向衰退的中国经济雪上加霜,草根阶层工作难找,生意难做,钱难赚,他们的生活和时令一样进入了寒冷的冬天,而高收入的公务员和其他强势群体却正在加工资。面对此情此景,人们难免回忆起两年前“解决收入分配不公”的旦旦信誓,难免想起鲁迅的那句名言:我们不再受骗了!
    
    2008年11月19日夜
    
    (原载《北京之春》2009年1月号) _(博讯自由发稿区发稿) (博讯 boxun.com)
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