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2008拉尼娜何以重创中国?---雪灾评论汇集2
(博讯北京时间2008年2月18日 首发 - 支持此文作者/记者)
    
    taodax 2008-02-18
     (博讯 boxun.com)

      救灾和市场保障指挥部指挥、民政部副部长李立国2月14日在记者会上透露,,截止2月12日,灾害波及21个省(区、市、兵团),因灾死亡107人,失踪8人,紧急转移安置151.2万人,累计救助铁路公路滞留人员192.7万人;农作物受灾面积1.77亿亩,绝收2530万亩;森林受损面积近2.6亿亩;倒塌房屋35.4万间;因灾直接经济损失1111亿元。其中湖南、贵州、江西、安徽、湖北、广西、四川等省(区)受灾较为严重。
    
    ---[民政部:雪灾对经济社会发展产生严重影响 直接经济损失1111亿元] 2008-02-13
    
    乐昌市一网民在网上发信说:“我搬到乐昌市居住不足四年,就遇到了三次百年一遇的洪灾(2002年8月8日、2002年10月30日、2006年7月15日),这是为什么?是我的运气不行?还是这根本就不是特大洪灾?还是乐昌人民本就是这个命???”
    
    即此可见,严格科学地管理“百年不遇”消息的发布,已是火烧眉头。“百年不遇”应由事发地的上级气象水利部门和相关部门现场取证调查后,再依据历史比较资料申报,最后经国家相关部门现场调研核准,方能公布。否则,任凭地方官员擅自发布“百年不遇”,必然出现诸多假冒伪劣的“百年不遇”,掏空国库(骗取国家救济金),腐败官员,贻害百姓,破坏社会和谐。
    
      历史已铁证,曾经众官一辞的1960年代的“三年自然灾害”,并非什么“百年不遇”的“自然灾害”,而是“大跃进”“三面红旗”极左路线带来的“三年人祸”。谎造“百年不遇”的官场病,至今并未断根,仍在伺机还乡。人们迫切希望,国家有关部门应对近些年的“百年不遇”事件逐个复查甄别,从严惩谎报“百年不遇”而升官发财逃脱渎职罪的昏官贪官庸官着手,建立一套与国际接轨的自然灾害测报科学管理制度。
    
    ---[置疑铺天盖地的所谓“百年不遇”] 朱健国 08-02-14
    
    电业局一般都只提供一路电源,声称重要负荷保证不拉闸就可以了,就这态度,灾难是电业局能保证得了的吗!?事故和灾难的情况他们根本不予考虑,提供的双电源都不是独立的假的双电源,一是都来自于同一变电站根本谈不上独立,事故和灾难肯定是同时停哪有双回路的优点!?二是同杆架设检修和故障时会同时被破坏,说穿了就是作假但钱照收骗取利益,目前有些电业局连假双电源都提供不了只是预留双回路,根本无法提供独立的双电源,对于自备柴油发电机基本是反对的态度.似乎发电机影响了电业局的生意一样。别人的安全生产在电业局局那里就不是安全问题了。
    
    湖南省是这次灾害较重的省份之一,本不想再说它什么,但这些天看到不少报道,温总去视察前政府部门才组织干部去清雪,温总一走人就不见了。当得知温总又要来,才慌忙又召集人清雪!湖南的交通枢纽修建的高架桥斜度太大,结冰之後变成“高速滑冰道”,交通工具无法在上面行驶。不知大家留意没有,无论是电力、铁路、公路,都是在湖南出现大问题才做成南北大堵塞,以至广州火车站每天滞留超过40万、长途客运站每天滞留超过10万旅客!小小一个流花地段在那几乎每天有50万以上的人滞留!他们的吃、喝、拉、睡问题,使广州市政府伤透了脑筋,几乎动用了一切资源,包括战备物资!
    
    ---[雪后算帐!气象、电力、铁路、湖南省应各打五十!] 越浔 2008-2-10
    
    首先,我国的传统节日与现代经济活动已经产生了严重的矛盾。….在工业社会,经济活动的时间大大改变了,仍然延续农业社会的节日和风俗习惯,就必然发生灾难。
    
    特别是中国是一个城乡人口大流动的国家,发达的城市和工业地带廉价地使用农村劳动力,却把他们的户口和家人堵在家乡,迫使他们年复一年地两地往返。这种问题引起的灾难已经不是气候灾难了,而是社会导致的灾难。
    
    第二,铁道部门盲目地搞铁路电气化,盲目地搞铁路大提速,结果是欲速则不达。铁道部门在搞铁路电气化的时候,完全没有防灾意识,完全没有考虑到这种电气机车的防灾脆弱性。交通部门也是同样,其结果,高速公路的脆弱性还比不上一条普通公路。
    
    第三个最需要检讨和惩罚的应当是国家电网公司。冰凌压倒输电铁塔的事件在这几年里频频发生,但电力部门置若罔闻,一点远见性和超前性的预见都没有,更没有防灾意识。铁塔的载重设计存在着巨大的隐患,早就该更新重新置换。但这么多年了,从未有电力部门的技术人员或领导提出新的方案。这种电力部门不是这次灾难的罪魁祸首又是什么?
    
    总起来说,这次华中地区大面积的交通瘫痪和人们群众陷入生活苦难,主要应由国家电网公司、铁道部和交通部这三个部门来承担责任。这三个部门的首长应当引咎辞职,向全国人民谢罪。
    
    ---[气候灾难和交通瘫痪暴露的是什么问题?] 仲大军 : 2008年1月28日
    
    看着这些报道,越琢磨越不对味,还在路上的觉得挺好,得感谢政府;到了家的觉得挺好,得感谢政府;不能回家的照旧过得挺好,还得感慨政府。觉得那些记者并不在乎人们的真实感受,而只是借些播出他们以为上边最爱听的话:感谢!感谢!再感谢!
    
    其实这不仅没给添彩儿反而丢政府丢……的脸。您想啊,让人家外人听着,中国人咋回家团聚的、路上吃食的、不能回家的、甭管什么情况都得千恩万谢?政府理所应当为民众服务,凭嘛感谢来感谢去的?政府听着不烦?是那的记者傻还是政府傻?
    
    ---[央视傻还是上边傻?] 了然僧 2008-2-7 『关天茶舍』
    
    1月30日零点15分,全城停电。在寒冷中入梦的人们不知道,郴州正面临一场重大危机。2点多,突然来了电话,说华湘化工厂可能发生大爆炸。这家距城区20多公里的企业直属原核工业部,冷库里存放着30吨化学助剂,这种化学助剂安全保存温度在零下15摄氏度左右,当达到零下8摄氏度以上时,就会自然爆炸,方圆5公里内的设施将会遭到摧毁性打击。而在这个范围内,居住着1万多人。断电使制冷设备停止运作,库内温度正逐渐向临界点攀升。“距爆炸还有6个小时。”形势危急!戴道晋一面通知相关部门,准备疏散群众,一面协调电业局,用“黑启动”方式,尽快给华湘化工厂输电。同时动用一切可用渠道,连夜寻找大功率发电机。10名民警随时待命,如有需要,就撬开电机商家的门,立即征用发电机。又联络中石化公司,临时供应1吨柴油,用于发电。5点左右,一台100千瓦的发电机运到了。6点装机完毕,7点多开始发电制冷,其时距爆炸临界点已不足一个小时。
    
    ---[郴州:孤城记忆] 2008年2月15日 [北京青年报]
    
     为什么中国人要这样每年把辛苦挣来的血汗钱,投在服务差、拥挤高昂的交通线上?还有国家垄断企业电力行业,他们一直享受垄断带来的高额利益,在关键时刻却不能保障电力供应,致使许多城市成为“死城”、南北交通大动脉中断,他们难道没有责任?铁路和电力都是由政府垄断经营,在关键时刻都陷入瘫痪。雪灾证明,垄断经营并不能适合特殊气候和消费市场需求。这次雪灾意外的一个启示是,铁路和电力必须打破政府垄断经营,让民间资本参与竞争和经营,以为社会公众提供更安全更保障的服务。
    
    …由于对地方官员没有一套有效的惩戒制度,不管灾害后果多严重,地方官员官位依然稳固,所以他们对救灾没有使命感和责任心,最终受伤害的还是这个社会的弱势群体。据广州火车站志愿者在天涯网站披露,疏散在广交会馆等处的旅客,自己要掏钱买8元一份的盒饭,没有被子等御寒物品过夜,只能席地而卧。政府提供以及社会捐助的方便面、矿泉水、衣物和被子,都堆积在会馆之内,并没有发给难民旅客。志愿者要求发放物品给难民,看管物品的政府管理人员竟然回答:不能发放,一发放就会发生骚乱。另外,政府一直压制NGO的发育,使得民间无法及时发挥重要的救助效用。NGO的不发达、不成熟,在这次雪灾中表露无遗,难民也失去一条接受救助的可靠渠道。
    
    有网民在网络上批评广东省、市电视台和电台,竟然用外地打工者难以听懂的粤语播报天气和交通信息,以及进行现场报道。当广州站前广场300多名体力不支晕倒者被从人头上传递到临时医疗点,这反而成为可歌可泣的人道主义赞歌,被媒体大肆渲染;
    …贵州政府拒绝外地媒体报道当地停电、停水、交通中断的灾情,而当地媒体一片噤声。
    
    ---[雪灾暴露深层痼疾,欠账迟早是要还的] 2008年2月3日
    
      先来谈春运。这是道地的人多之灾,若干年前我曾因工作原因,现场观察过广州与深圳两地的春运潮,一位同事用“如同地狱”来形容春运期间的广州火车站。如何减少春运期间的人潮?…
    
      问题在于打工族这种“候鸟型人口”,并非全是节后重返原地打工者,许多人在节前已经结束工作合约,节后需要另找工作。这种人占多少?一位跟踪研究浙江打工族迁徙规律的研究者估算为50%左右,广东今年由于大量港资工厂关闭,这一比例可能相对要高一些。这些人在返乡之前已经退租住房,他们返乡不仅是为了与家人团聚,更重要的是与其他返乡的同乡们交流信息,以便寻觅下一个生活驿站。不少调查表明,打工族的工作信息有将近一半是同乡熟人介绍。这类人口构成了无论风霜雨雪历尽千难万险也要返乡的中坚,哪怕打工之地认真营造“家”气氛,也无法延缓他们的行程。
    
    …重庆的高热与旱灾为何出现?洞庭湖区老鼠为何成灾?来自北方的冷气流年年都有,为何只在三峡大坝修建后才会在长江流域出现如此暴雪?
    
    ---[春运雪灾之后的避险思考] 何清涟 2008-02-07
    
    一场突如其来的50年罕见的雨雪冰冻席卷湖南全境,致使湖南电网多条500千伏、220千伏超高压输电线路跳闸、线路覆冰倒塔、变电站设备冰冻爆炸引起的事故接二连三,云田、鹤岭、玉潭等多座重要变电站和多台重要设备停运。
    
    湖南超高压管理局,800名员工,负责管辖的湖南电网39座变电站,其中全省500千伏变电站12座,长株潭地区全部220千伏变电站27座,...
    
    截至1月31日12时,在抗冰保网战斗中,我局管辖维护的39座220千伏及以上枢纽变电站全部设备保证了正常运行,40多万台套一、二次设备均处于良好状态,继电保护及电网安全自动装置正确动作6000多台套,是过去十年动作数量的总和,是2005年冰灾时期的六倍,正确动作率百分之百,创造了全国继电保护历史上的奇迹,填补了国内空白,甚至填补了国际空白;出动机动抢修车辆800多台次,出动员工现场抢修近3500人次,抢修500千伏主变压器2台,消除因冰冻引起的高压电气设备危急缺陷278台项,抢修因冰冻损坏的高压电气设备135台项,消除因冰冻引起的二次设备危急缺陷75台项,完成紧急一、二次调试158台项,完成紧急设备除冰2万多台,完成110千伏及以上输电线路融冰149条次,
    
    ---[湖南省电力公司超高压管理局抗冰抢险保电网纪实] 2008-2-7
    
    
    关注中国近期发生冰雪灾害的英国诺丁汉大学中国问题专家赖洪毅博士这样认为:
    
    “中国的天气预报准确度在世界上来讲应该不差,但是,一些异常天气会不会造成天气重大的影响?这一点我想不是天气预报能够预报出来的,而要有很多数据、很多模型、特别是一些罕见的自然现象会造成什么样的社会影响,需要大量的科技人员、资料、数据才能做出初步估计,才能比较接近最后要发生的情况的一种预测。
    
    早期预警不够,还有就是反应有些慢。”
    
    ---[中国数值天气预报模式远远落后] 2008.02.16
    
    国务院2005年年初就专门成立了减灾委员会,有多部门的相关专家参与研究关于巨灾的预防,形成,应对."去年8月形成的“拉尼娜”现象也成为此次灾害性天气的另一诱因。"摘自检查日报采访中央气象台首席预报员孙军所言.雪也下来了,路也堵上了,铁塔也塌了,人也快饿死了,明白人也就出来了.专家大哥们,我想问问你们,平时你们研究什么呢?早都干什么去了?水平有限?资金不足?设备落后?可现在不是连六日到九日以后的天气状况都预测出来了么?
    
    一月十日华中地区就开始降雪,可二十八日解放军总参谋部,总政治部才联合发出通知,要求各部队全力协助地方做好救灾工作.这时间上的空白,要我们等谁?
    
    李维京(国家气候中心副主任、研究员):"对这次天气过程,中央气象台和省(区、市)气象局都做到提前预报预警和及时服务,为政府指导防灾救灾和群众出行、生活提供气象服务信息."!
    
    既然提前预报了,交通,铁路,民航,民政,供电,通信,安全监管,公安等部门们,你们没收到?
    
    ---[关于雪灾:专家院士们,请问你们早干什么去了?!] 青衫月2008-2-2 『天涯杂谈』
    
    “针对目前灾害影响情况,包括国务院领导都在强调,目前我们交通运输紧张,在这种恶劣天气情况下,我们应尽量减少出行,特别是长途方向的旅行,希望公众在节日期间就地过春节。第二节约使用能源,国务院也发了一些通知,要求我们电力供应要保运输,保民用,但是有一些能源消耗、电力消耗比较大的企业,都要停下来。”
    
      据了解,从今年开始,中国气象局将投入专项资金,争取全国每一个省至少要有一个移动气象台。国务院已经批准了中国气象局实施气象监测与灾害预警工程,总投资是19.6亿元。
    
    ----[国务院批给气象局19.6亿实施灾害预警 ] 2008-1-31 [晨报]
    
     早在大雪一来,省委、省政府就及时发出通知,各地在抗雪防灾上也采取了一系列应急措施,但由于雪灾范围广、强度大、持续久、危害重,人们受雪灾的影响还是较大:飞机停飞,高速封闭,电线杆倒塌,水管爆裂,菜价上涨……“这暴露了基础设施防雪抗灾能力的不足。”崔讲学说,要针对南方特殊的极端气象灾害特点,进行抗灾救灾技术研究,以对抗南方特殊的极端气象灾害。“增强基础设施的防灾抗灾能力,对建设项目进行气候可行性认证必不可少。”武汉区域气候中心主任汪金福说,2006年3月,国家就要求对大型建设项目进行气候可行性认证,但目前这一工作开展得不尽如人意。
    
     所谓气候可行性认证,就是对建设项目进行气候影响评估。比如输变电线路建设时,应该评估气温、雪压、风力等气候因素的影响。
    
    ---[澳气候学家:中国雪灾确系"拉尼娜"现象作怪] 2008年02月02日[新华网]
    
    “我们村蓄水池的水突然都变成苦咸的、涩涩的,不少村民喝了都发烧、呕吐。”昨天上午,乳源大桥镇的村民向记者反映了该情况,记者连忙和有关部门驱车前往调查。经过初步调查,春运期间,撒落高速公路的千吨融雪剂是此次水源污染的祸首。乳源有关部门目前已经着手寻找新水源以避免疫情疫病的发生。
    
    环保部门有关负责人表示,路面工业盐融化后,随雪水流淌,可能会促使土壤盐碱化,污染地下水,破坏植被,甚至危害人体,在人口居住密集区,工业盐除雪融冰应该慎用。
    
    ---[广东韶关水源遭融雪剂污染 上万人饮水告急] 2008-02-16 [羊城晚报]
    
     江西省电力公司公布的数据显示,截至二月十三日,五十年罕见的冰雪灾害已给该省电网造成直接经济损失超过三十亿元人民币,重建费用约需八十五亿元人民币。江西省电力公司总经理毛日峰用“毁灭性打击”来形容该省电网受损的严重。
    
    据介绍,由于连续受到四次灾害性冰雪天气袭击,该省大量变电站停运、电塔倒塌、电线断线,导致江西电网先后五次与华中主网解列,五百千伏网架基本瘫痪,二百二十千伏电网几乎瓦解,一百一十千伏及以下各电压等级电网都受到严重破坏。由于电网遭受重创,江西全省出现大面积限电,冰雪灾害期间该省共有四十五个县城和八百零六个乡镇遭遇全停电事故,全省受灾面积超过八成,总计七百四十六万余户农户由于停电,承受不同程度的无电用的困境。
    
    
      针对江西电网灾情严重,江西省政府特向南京军区请求支援,该军区本月十二日派出的一万两千余名官兵目前已在各受灾点参与电力抢修。此外,国家电网公司也从其他省份抽调六千名精兵强将从四面八方赶赴江西紧急援手。一场由几十万人组成的强大队伍目前仍在奋力抢修电网。江西省已提出力争在二月底、确保在三月六日前修复全省所有电力设施的目标。
    
    ---[江西电网遭冰雪灾害重创 重建需85亿巨资] 2008-02-16 中国新闻网
    
    信息与志愿者问题,是现场危机应对中最要害的两个环节。对于挤在火车站的人来说,最直接的灾难是信息突然缺失。它一定会导致快速蔓延的恐慌与巨大人流的盲动,并有极大的可能造成群死群伤。…高效率的服务网络就是关键。在这个方面,还从未听说有哪个政府不欢迎和不依赖社会志愿组织而独成其事的。
    
    我建议,要组织广泛的社会讨论,救灾预案的完善与改进,要从讨论中产生。所谓社会讨论,就形式来说,要在公开场合,公开进行,大小不拘,多次进行。它既不是政府内部的闭门讨论,也不是网络空间上的散漫议论。就参与人员来说,除了各级部门、铁路车站、公安武警等方面能说话的人来之外,最重要的还要包括:参与过现场服务的志愿人员代表、经历过2008年春运的旅客代表,特别是农民工代表(不是有农民工全国人大代表和省人大代表么),热心的市民代表,以及从事相关研究的科研人员代表。就讨论内容来说,直截了当谈问题与探讨解决办法,例如,怎样传达信息最有效?怎样的志愿服务最好?
    
    另一项重要工作就是开展广泛的志愿服务的教育与训练。首先要教育和训练政府官员,在紧急情况下,怎样与真正的志愿者合作。不要把政府的等级关系强加于志愿者,相反地,政府机构要更有弹性并能鼓励多元化的志愿服务。应该承认,政府担心出问题,例如出现哄抢怎么办,食品不卫生吃坏了人怎么办,这些担心不是没有道理。但是,政府把物资控制住,明明有需求的人却得不到,这种巨大的脱节又怎么说?所以,政府应该与志愿组织共同地讨论和预想相互合作的程序,并将这些程序,作为官员培训和志愿人员培训的内容之一。
    
    还有一个公民教育的环节。“9•11”袭击后,从大楼上往下撤的人员,居然还礼让女士和行动不便者。被劫持的飞机上,有乘客主张冲进驾驶舱制服恐怖分子,另一位乘客说,我们投票决定吧。这样的公民素质,令闻者无不动容。临渊羡鱼不如退而结网,所有在危机时刻没有时间做的事情都是因为平常有时间的时候不去做。广州年年要面对数以百万计的春运人潮,应当把其中的许多经验教训作为公民教育以及中小学教育的内容,包括紧急状况下的纪律、礼让以及自救知识。政府与公民组织应该合作,创造有新意而让人喜闻乐见的公民教育方式。
    中国的政策过程有明显的“危机推动”特征。
    
    ---[广州火车站的教训,信息与志愿者] 2008-02-15 [南方都市报] 郭巍青
    
    独裁政治必然是“恩赐政治”,垄断慈善事业和救灾,既是为了维持独裁者的恩人形象,也是为了让民众养成凡事依赖政府的惰性。正是这种政府包揽一切的独裁体制,压抑了民间的创造力,扼杀了国人的同情心和利他精神。富豪们有钱无处捐,百姓有劲无处使,大量民间资源被闲置被浪费。久而久之,对他人苦难和公益事业,国人变得冷漠麻木,所谓“只顾自家门前雪,莫管他人瓦上霜。”以至于,鲁迅笔下的“看客”变成国人缺乏公益心和同情感的典型形象。
    
     独裁程度越高的社会,个人就越分散越孤立,社会的一盘散沙状态就越严重,民间就越容易被权力操控,越无力向独裁政府挑战,越缺少自救互助的能力。所以,独裁政府最希望面对分散而孤立的个人和一盘散沙的社会。而一个国家的真正强大,不在于一个独裁政府的权力之大,而在于民间之大,只有建立起一个生机勃勃的公民社会,才能使民间社会发挥出组织化的惊人力量。
    
    ---[垄断“救灾” 正是独裁之灾] 刘晓波2008年2月13日
    
    香港人在电视机前议论:几十万人日以继夜挤在广场上,冷、饿、累、困、急……省市政府的大小官员,全都像隐了形,没有一个较高级的官员出来安抚群众,也没有开放政府建筑物避寒避雨,更没有人向这些心焦如焚的人说政府在作些什么样的安排和对策。直到温家宝来了,才见到广东的官员跟在屁股后头"关心"。
    
    ---[雪灾 香港观察:中国人真是能忍] 2008-02-15 舒非
    
    可惜的是,中国的救灾思路历来存在很大问题,不能将救灾的预警机制制度化,最终使得相同的灾难屡屡发生。犯相同的错误,而不能得到“吃一堑长一智”的效果,却在将残酷演为感动方面做足功夫,从而逃避纳税人的钱养起的政府之责。
    
     有些时常用官方思维来思考问题,站在官员角度无限去理解官员的人,便说,我们要团结一心,不要说 风凉话,那样实足的添乱添堵,于救灾不力。事实上,有效的监督,才能促使救灾更有效率;有效的监督,使政府建立有效的预期警机制与防范机制,实施官员问责制度,官员救灾更加积极,从而极大程度地降低灾难给民众带来的不测后果。要是像那些无限理解官方及官员难处的思维模式,那么是不是民主国家如美国那些传媒,在新奥尔良飓风发生时,都像中国传媒一样大唱赞歌呢?美国有谁指责那些传媒去批评政府在救灾方面的失策呢?难道美国传媒是为了破坏救灾活动而批评政府吗?稍微动一点脑子,就会知道什么样的报道,更有利于民众权益之保护。
    
    ---[将残酷灾难化成感动的表演] 冉云飞 2008年2月10日 [博讯首发,转载请注明出处]- 支持此文作者/记者(博讯 boxun.com)
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