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为了奥运就有了变戏法似的蓝天数/何必
(博讯北京时间2008年2月02日 来稿)
    
    北京、天津、河北已经关停了10家重点污染企业,以保障奥运空气质量。昨天,“北京2008年奥运会空气质量保障工作协调小组”召开第四次全体会议。记者了解到,北京奥运空气质量保障的范围增大,已从原先的五省市增加为六省份,山东省也加入保障奥运空气质量。(2008年2月2日《新京报》)
     (博讯 boxun.com)

    多么让人心潮澎湃的举措啊。
    
    为了北京奥运会,竟然有六个省区市加入了空气质量整治范围。咱也不知道,那些与奥运会不沾边的省区市,会对如此整治有什么样的态度。比如,把那些对空气质量造成不利影响的企业停掉,对当地经济增长产生负面作用,这个损失由谁来承担?是不是由国家财政通过转移支付进行赔偿或者补偿?
    
    其实,针对咱们这个乱七八糟的国家,所有问题都带上了不可逆转的属性与迹象。比如,就在这环保领域,也是如此。去年6月份媒体报道,环保总局指出中国城市环境存在三个突出问题。国家环保总局有关负责人近日发布《2006年国家城市环境管理和综合治理年度报告》,目前全国城市的环境问题主要有三个方面:一是只有37.6%的城市环境空气质量好于国家二级标准。二是全国城市生活污水集中处理平均为42.55%,200个城市生活污水集中处理率为0;187个城市生活垃圾无害化处理率为0;155个城市医疗废物集中处理率为0。三是一些城市工业污染控制水平低,重点工业企业主要污染物排放达标率不足20%。
    
    十一五期间,委府提出了节能减排目标。到现在,十一五已经进入第三个年份,但是那个目标成为了坊间嬉笑怒骂的把柄,是个不可能完成的痴人说梦。各地纷纷对抗北京,人们更是看到,在国际上对于温室气体排放以及环境污染的关注程度日益加深、而中国又加速追赶美国而很快将成为全世界最大的污染源之际,中国面临的环保压力与日俱增。如此情况下,环保总局的价值凸显,将其升格为部的呼声越来越高涨。即使是在行将开始的所谓大部制当中(这个举措又被社会上讥笑为换汤不换药新瓶装旧酒的隔靴搔痒之举),环保也将占据非常重要的地位。
    
    不过,人们注意到,环保总局制定并出台的所有法律法规政策规章,都将自己置身于法律调整范围之外,形成了环保总局具有治外法权的主儿,或者说,没有人能够追究环保总局在环境保护方面的法律责任。这种荒诞不经的局面,也就是在与时俱进的中国才能堂而皇之地存在。
    
    奥运会已经完全政治化,当作是官员业绩的考量,为此,一切都要让路,什么国计民生,什么改革开放,什么公平正义,什么喝血社会,统统要服从于奥运会的需要。
    
    王未名从美国给我发来BBC的相关报道。
    
    2007年10月07日 格林尼治标准时间08:20北京时间 16:20发表
    
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    改善空气防堵车 北京地铁大减价
    
    北京市政府希望民众多乘地铁少开车。
    
    北京星期天(10月7日)实施新的地铁票价,无论路程远近,单程一律只需2元人民币。
    
    即将举办2008年奥运会的北京希望实行便宜票价吸引民众减少开车,改善空气质量。
    
    据官方新华社报道,新的单一票价实施后,北京地铁成为中国地铁票价最便宜的城市。
    
    新的票价机制取消原有的3元、4元和5元票,票价减幅最高达60%。单一2元票既不限乘坐距离,也不论换乘次数。
    
    北京市发展和改革委员会官员说,新票制凸显轨道交通的公益性定位,希望能以低票价引导民众优先选择轨道交通出行,从而缓解地面交通拥堵。
    
    改善交通迎奥运
    
    北京地铁公司表示将积极改善地铁运营管理水平,并进一步挖掘路网潜力,增加行车班次,提高运力。
    
    同日,北京地铁5号线开通运营。随着5号线、10号线一期、奥运支线和机场线陆续投入运营,北京明年轨道交通路网总长度将达到200公里。
    
    北京一直被认为是全球污染最严重的城市之一。来自英国和澳大利亚等地的运动员已经对明年奥运的比赛环境表示担忧。
    
    国际奥委会高层此前已经警告说,如果明年夏天空气污染仍然严重,诸如自行车、马拉松等耐力赛事可能需要延期举行。
    
    环保倡议人士说,中国必须彻底改革运输系统,设立自行车道、降低公共交通票价,还有设法令民众买小汽车更加困难。
    
    ……………………
    
    2007年10月30日 格林尼治标准时间18:09北京时间 02:09发表
    
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    罗格:不要期待奥委会解决所有问题
    
    罗格:理解人权团体为何想利用奥运对中国施压。
    
    国际奥委会(IOC)主席罗格对BBC表示,他理解人权团体为何想利用奥运对中国施压,但他不同意这些团体对国际奥运会的批评。
    
    罗格对BBC体育记者说:"我尊重他们所做的事。他们期望从奥运会得到最大的回报,这绝对是合情合理的。"
    
    但罗格表示,"不过,他们犯了一个错误,那就是批评国际奥委会不解决这些问题。"
    
    罗格指出:"那些来到北京的历届政府和国家首脑都没有成功解决的事情,我们怎么能够取得成功呢?我们是一个体育机构,我们所能做的事情是有限度的。"
    
    罗格说:"这是否就意味着我们不倡导人权呢?不是,我们当然支持人权,而且我们在过去已无数次证明过这点。"
    
    罗格说"但是,不要指望国际奥委会去做那些国际奥委会不能做的事。奥运会(在这方面)将作出贡献,但奥运会不能解决世界上所有的问题。"
    
    人权问题
    
     我们是一个体育机构,我们所能做的事情是有限度的。
    
    国际奥委会主席罗格
    
    这位国际奥委会主席指出:"我们把奥运会交给了一个代表着世界人口五分之一的国家举办。我们把奥运会交给了一个即将改变而且正在改变的国家举办。我们对此毫无遗憾。"
    
    在人权方面,2008年北京奥运会面临来自各个人权团体的批评。
    
    苏丹达尔富尔地区反叛武装与政府持续了四年的流血冲突,至今造成了20万人死亡、250万人流离失所。人权团体批评批评中国不想插手达尔富尔危机。
    
    中国对燃油需求巨大,更是苏丹三分之二石油的买家。同时,北京也是喀土穆政权最大的军火供应商,在2002年至2005年间,中国向苏丹出口的军火增长了25倍。
    
    一些批评人士指责中国没有利用其经济影响力敦促苏丹政府为达尔富尔谋求和平,并尝试把这问题与明年举行的北京奥运会挂钩,迫使中国采取行动。
    
     我们把奥运会交给了一个代表着世界人口五分之一的国家举办。我们把奥运会交给了一个即将改变而且正在改变的国家举办。我们对此毫无遗憾。
    
    国际奥委会主席罗格
    
    罗格在接受BBC记者访问时还提到了中国在司法、媒体和物权法方面所进行的改革,并指出这正是奥运会效应在发挥作用。
    
    奥运效应
    
    罗格对中国在解决童工问题方面作出的努力表示了赞赏。
    
    罗格还对中国采取措施解决禁药问题表示满意,而对有人批评北京空气质量不好的说法不屑一顾。
    
    最新公布的一份联合国报告对北京的空气质量提出了批评,称北京的空气污染比世界卫生组织报告建议的水平高三倍。
    
    国际奥委会检查小组上周访问北京时承认,北京空气污染的问题仍然令人关注,但奥委会有信心相信,北京有能力通过交通管制和关闭污染工厂来解决这个问题。
    
    空气质量
    
    罗格表示,"如果某些时段的空气污染太高,那么,我们可以考虑重新安排比赛时间。"
    
    但他说,"这在奥运会比赛安排上也不算特别。我们在冬季奥运会的滑雪比赛上就有重新安排时间。此外,帆船和划船赛都有类似的问题。"
    
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    2007年11月21日 格林尼治标准时间14:47北京时间 22:47发表
    
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    中国承诺排污量控制在2005年水平
    
    中国将成为全球最大污染排放国。
    
    在东亚峰会上,中国总理温家宝承诺中国的主要污染物排放量将控制在2005年水平。东盟十国及中日韩澳新印六国出现了于新加坡举行的第三届东亚峰会。
    
    峰会发表了《气候变化、能源和环境新加坡宣言》。中国总理温家宝说,中国在未来五年内将争取在每个GDP增长单位都减少20%的耗能。
    
    温家宝说,发达国家必须在气候变暖问题上承担更大的责任,因为这些国家是温室气体大排放国。富国应该向发展中国家提供支付得起的环保技术。
    
    他还说,气候变化问题根本上是一个发展的问题。即不能放弃发展,也不能忽视污染。
    
    中国提出具体指标
    
    在东亚峰会的气候变化宣言中,签署国提出了增加森林覆盖面积,加强核电生产能力,节约能源等主张。
    
    但是这些国家都没有就气候变化问题提出具体的控制指标,只有中国提出了把排污量控制在2005年水平。
    
    据专家们说,中国今后将肯定取代美国而成为全球最大的污染排放国。目前中国70%的水道被污染,空气质量也是全世界最差的国家之一。
    
    温家宝提议明年在中国召开一个讨论本地区气候变化问题的国际论坛。
    
    下个月,联合国将在印尼的巴厘岛召开气候变化大会。
    
    ……………………
    
    呵呵。
    
    看到了吧,环保问题已经成为了对奥运会至关重要的事情,中国作为全世界最大的污染源,放逐本国国民健康以及所谓抽象的民族利益,为全世界提供物美价廉的商品和服务,加上低通胀,也算是解放全人类的国际主义精神的现实版本。
    
    友人发来外电对北京奥运会在空气质量方面的说辞。
    
    北京奥运,“雾”里看花
    
    2007年10月26日10:19
    
    联合国环境规划署(U.N. Environment Program)周四发布报告称,在2008年奥运会开幕前,北京长期存在的污染问题仍是件让人十分担心的事。
    
    虽然该报告承认北京的环境已有所改善,但它批评中国政府错失了改善空气质量的时机,比如在减少温室气体排放方面力度不够,公共交通利用率不高等。
    
    联合国环境规划署体育和环境项目负责人埃里克•富尔特(Eric Falt)在一个新闻发布会上指出,大量使用煤炭、地理位置及机动车数量持续增加等不利因素导致北京在改善空气质量方面步伐迟缓。
    
    富尔特表示,北京空气中的有害污染物状况尤其令人担忧。
    
    该报告称,2006年北京空气中的可吸入颗粒物平均含量是世界卫生组织(World Health Organization)建议水平的三倍。
    
    联合国的这份报告与国际奥委(IOC)会的表态形成了鲜明反差,后者拒绝就空气质量不佳的问题对北京奥组委(BOCOG)提出批评。
    
    国际奥委会检查团负责人维尔布鲁根(Hein Verbruggen)周四表示,在他们看来,北京奥组委的工作无可指责。他指出北京奥组委已经兑现了向国际奥委会的承诺,但他也承认空气质量问题仍令人担心。
    
    六年前,为了赢得奥运会主办权,中国政府承诺要举办一届“绿色奥运”,为此将支出120多亿美元,采取多种措施来改善北京的环境。这些措施包括迁出高污染行业、引入更严格的汽车尾气排放标准并大面积植树等。
    
    中国有些行动甚至比2001年的承诺更进了一步,比如,北京明年将加大对汽车尾气排放的限制力度。
    
    然而这些努力却“遭遇”了这样一个现实:每天北京的机动车数量都会在300万辆的基础上再增加1000辆,而政府在遏制增长方面基本未采取任何措施。批评人士指出,虽然北京为引入某些绿色科技付出了努力,例如使用以氢燃料电池为动力的公共汽车以及为一些奥运场馆安装太阳能设备等,但这样的措施非常有限,成效不大。
    
    联合国这份报告还指出,奥运会的举办额外增加了北京的二氧化碳排放量,北京应该像2006年冬季奥运会主办地意大利都灵那样采取措施抵消这部分多产生的排放,例如在其他地方出资兴建环保项目等;但北京政府至今仍没有任何动作。
    
    这些问题引起了全球关注。由于北京空气中的一氧化碳和二氧化氮浓度很高,会给运动员的呼吸系统带来伤害。
    
    大约两个月前,国际奥委会主席雅克•罗格(Jacques Rogge)表示,如果明年北京奥运会期间空气污染过于严重,那么某些比赛项目可能会推迟进行。若果真如此,那么这将成为近代奥运会历史上首次因污染问题而调整比赛时间。以往奥运会上调整赛程大多是因为天气因素,例如帆船比赛时风力不足等。
    
    北京奥组委执行副主席蒋效愚表示,明年奥运会期间北京政府可能会采取一些临时措施来改善空气质量。这些措施包括明年停止建筑施工、关闭北京郊区的高污染工厂及减少机动车上路数量等。
    
    Mei Fong
    
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    为了洋鬼子在北京参加奥运会,咱们委府做了很多贡献、付出了太大的代价不是?
    
    可是,为了奥运会的召开,要降低污染排放,如果没有奥运会呢?是不是咱们中国人就得心甘情愿地忍受高污染?奥运会开过之后呢?污染故态复萌?为什么洋鬼子的命就比咱们中国人值钱?别忘了,咱们可是地地道道的纳税人,中国是靠着咱们支撑的,洋鬼子只不过就来那么十几天。
    
    友人发外电相关报道还有。
    
    北京奥运赞助商以环保求自保
    
    2007年11月15日18:24
    
    越来越多的人担心,2008年的北京奥运会可能要面对大量的负面报导。如果真是这样,各大奥运赞助商该如何避免被连累?
    
    眼下,一些激进组织正摩拳擦掌地要在各种问题上向中国发难,从其在国内外的人权纪录到玩具和空气质量不一而足,这种局面要让公共关系专家们有得忙了,而且,这也会是几十亿美元的大生意。许多跨国公司本来将奥运会视为运作公共关系的好机会──它们可以就此在这个全世界最有潜力的市场将自己与围绕奥运会激发出的强烈的民族自豪感联系起来,但是,来自各方的审视却有可能将这个机会变成让他们头痛的事。
    
    一些激进组织表示,他们将在批评中国政府之余把关注点扩大到奥运会赞助商。
    
    总部位于巴黎的“记者无国界”(Reporters Without Borders)组织秘书长罗伯特•梅纳德(Robert Menard)在上个月写给奥运会赞助商的信中提醒说:我们计划向参与北京奥运会赞助活动、但在人权方面无所作为的公司发起公开挑战。我们会提醒他们的股东、客户以及普通大众。
    
    纽约激进组织“达尔富尔奥运梦”(Olympic Dream For Darfur)在向中国政府施压,要求运用其影响力减少苏丹的武装冲突。该组织领导人吉尔•萨维特(Jill Savitt)说,他们正在扩大活动范围。“这将会让奥运会组织者和赞助商处境更糟,”她说。由于在苏丹有大量投资,且据信在运用其影响力阻止联合国介入当地冲突,中国一直受到外界指责。
    
    该组织下周将发布报告,列出19家奥运会赞助商以及国际奥委会(IOC)的名字,并试图以此向它们施压,原因是他们对中国支持苏丹政府的行为无动于衷。(该组织只给少数几家赞助商打了“及格”分。)这些达尔富尔问题激进组织是一股不可忽视的力量:在过去一年中,来自这类组织的压力已促使美国大约20个州和包括哈佛大学在内的几间大学从与苏丹有关的公司那里撤走了数十亿美元。
    
    也正因如此,公共关系人士纷纷迅速作出了反应。爱德曼国际公共关系公司(Edelman Public Relations)总裁兼首席执行长理查德•爱德曼说,在中国开展业务的公司“极其重视”在奥运会期间尽可能地不去跟与达尔富尔和西藏等问题扯上关系。
    
    运动市场营销公司Helios Partners China总裁克里斯•雷内(Chris Renner)说,经验丰富的顶级奥运赞助商正在努力振作。负面的东西是不可避免的。Helios是奥运官方汽车赞助商大众汽车(Volkswagen AG)一家子公司的顾问。
    
    一些公司似乎正在通过关心中国环保的策略来保护自己。中国政府自己对环境恶化越来越关注,建设环保项目已成为政府的优先议题。事实上,一些奥运会赞助商似乎寄希望于“披上绿装”来避免被“赤化”。
    
    可口可乐公司(Coca-Cola)加强了保护长江流域水资源的行动,并在所有奥运场馆投放使用自然冷媒的冷柜和自动售货机。自今年3月以来,大众汽车开始在内蒙古大规模植树造林。通用电气(General Electric)则大力宣传其向奥运场馆销售的环保性产品,如太阳能和水净化系统。
    
    爱德曼说,考虑到中国的污染问题,将重点放在改善环境方面是一种“双赢”。通用电气和可口可乐都是爱德曼所在公司的客户。公共关系专家说,这些公司关注环境问题可以传达出它们关注社会责任的讯息,在中国政府那里也能获得加分,同时也远离了一些带有政治色彩的话题,比如台湾问题和达尔富尔问题。
    
    另一家奥运会赞助商强生公司(Johnson & Johnson)利用大量有关卫生建议的公益广告增强其“良好企业公民”的形象,而其他一些公司如阿迪达斯(Adidas AG)和一些中国赞助商为回避这个问题,更多地强调奥运乃体育活动、非关政治这样的信息。
    
    阿迪达斯代理商奥美(中国)公共关系公司(Ogilvy Public Relations China)总裁斯科特•克罗尼克(Scott Kronick)说,现在的情况是政府在利用奥运会来改变一些状况。“当然,人们都深刻意识到,到时候全世界的眼睛都将关注中国,”克罗尼克说。“我觉得中国的领导层很明白必须改善环境。如果奥运会或者无论什么事件能成为一种催化剂,那何乐而不为呢。”
    
    回顾历史不难发现,由于媒体的高强度关注,奥运会中一些具有争议性的事件都被放大并曝光在众人眼前了。例如2002年盐湖城冬奥会就受到花样滑冰裁判执法不公和受贿丑闻的困扰,而2004年雅典夏季奥运会的兴奋剂丑闻也要比往届奥运会都多。
    
    但专家表示,赞助商在北京奥运会期间可能要冒更大的风险,原因之一就在于本届奥运会的赞助规模刷新了纪录;据估计,总金额有15亿美元之多,其中超过1亿美元是来自那些想在中国这个朝气蓬勃市场上一显身手的个体企业。到目前为止还没有赞助商退出,而且估计也不会有人这样做,因为他们都是签了协议的。
    
    北京奥组委发言人孙维德呼吁不要将奥运会政治化。孙维德表示,应记住奥运会是一项体育赛事,而不是政治上的纠错会。
    
    但管理人士表示,考虑到有苏丹达尔富尔、西藏以及人权等问题的存在,如果和北京奥运会走得很近则有可能面临更多的风险。
    
    高科技手段会使风险更进一步。换句话说,中国政府任何打压异己的行为都可能会通过互联网或手机镜头暴露在亿万人眼前。
    
    卡内基国际和平基金会(Carnegie Endowment for International Peace)旗下杂志《外交政策》(Foreign Policy)主编摩伊希斯•奈姆(Moises Naim)表示:“这就像是列宁,不,毛泽东遭遇了YouTube。”据奈姆透露,他知道有好几个激进团体专门针对2008年奥运会制定了行动计划。他说:“到时候肯定会有动作,我虽然不清楚活动规模有多大,但我知道这些团体正在紧锣密鼓地进行准备。”
    
    有一些激进团体声称,他们甚至正在考虑发起抵制北京奥运会赞助商产品的活动,不过当前似乎还没有制定出什么具体方案。
    
    总部设于纽约的中国人权(Human Rights in China)理事谭竟嫦(Sharon Hom)表示,最近发生的一系列中国产品召回事件可以作为激进组织在奥运会上大作文章的铺垫。她指出:“在过去,让美国消费者关心万里之外的中国人权状况是困难的,但是如果你能明白正是因为中国政府不负责任和管理不透明你的生活才会因有毒食品和玩具而受到直接影响的话,那么引起美国人的共鸣就变得容易了。”
    
    可口可乐公司至少已经和这些激进组织中的几个建立了合作关系。在过去几年中,该公司与世界自然基金会(World Wildlife Fund)联手推出了一系列声势浩大的节水活动。最新它们在中国的节水项目加快了进展。在该项目的各种预算中,有一项是在五年内斥资2,000万美元来改善中国七大流域(包括长江)沿岸居民用水的水质和水量。可口可乐还与绿色和平组织(Greenpeace)合作在奥运场馆放置环保的自动贩卖机和冰箱。
    
    绿色和平组织理事卢思骋表示,此类计划并不只是为了在奥运会之前将自己“漂绿”。放置奥运自动贩卖机“只是第一步”。他希望这些机器可以带动可口可乐在全球范围结束使用以含氢氟烃为制冷剂的冰箱,这种物质是导致全球变暖的罪魁祸首之一,但是可口可乐公司目前尚未制定相关的时间表。绿色和平组织希望此举可以带动整个行业做出转变。卢思骋称,绿色和平组织并非被利用,而是在非常用心地在和可口可乐合作。
    
    可口可乐公司发言人Christina Lau表示,奥运会是给公司环保行动提速的方式之一,但这些项目都有长期目标,不会在2008年后就戛然而止。
    
    通用电气公司大中华区董事长兼首席执行长庞德明(Steve Bertamini)表示,赞助奥运会对通用电气而言很大程度上只是一种尝试;在中国市场上搞销售,成本仍是一个问题。
    
    到目前为止,北京奥运会已经给通用电气创造了3亿美元的销售收入;虽然这相对于公司每年在华50亿美元的销售额而言只是一小部分,但北京奥运会仍是通用电气展示自我的一个重要舞台,而且该公司现在还在争取成为2010年上海世博会(Shanghai Expo)和广州亚运会(Asian Games)的赞助商。
    
    目前要判断这些环保行动能否让北京奥运会赞助商逃过美国和其他国家消费者的目光还为时过早。但谭竟嫦在一封电邮中表示,这是向正确方向迈出的一步。她指出,奥运赞助商需要认真地行动起来,应对这场酝酿中的风暴。
    
    Mei Fong
    
    (更新完成)
    
     本文涉及股票或公司
    
    强生公司
    
    英文名称:Johnson & Johnson
    
    总部地点:美国
    
    上市地点:纽约证交所
    
    股票代码:JNJ
    
    可口可乐公司
    
    英文名称:Coca-Cola Co.
    
    总部地点:美国
    
    上市地点:纽约证交所
    
    股票代码:KO
    
    通用电气公司
    
    英文名称:General Electric Co.
    
    总部地点:美国
    
    上市地点:纽约证交所
    
    股票代码:GE
    
    Adidas Ag (ads)
    
    总部地点:德国
    
    上市地点:美国场外交易粉单市场(Pink Sheet)
    
    股票代码:ADDYY
    
    Volkswagen Ag (ads)
    
    总部地点:德国
    
    上市地点:美国场外交易粉单市场(Pink Sheet)
    
    股票代码:VLKAY
    
    adidas AG
    
    总部地点:德国
    
    上市地点:德国证券电子交易平台
    
    股票代码:ADSG
    
    大众汽车
    
    英文名称:Volkswagen AG
    
    总部地点:德国
    
    上市地点:德国证券电子交易平台
    
    股票代码:VOWG
    
    ……………………
    
    俺老潘知道,现如今,无论什么样的外国媒体,只要在中国国内开设并传播中文媒体,中国当局的要求就是,只能涉及经济层面,不能报道政治与社会内容。因此,不管是美国的华尔街日报,还是英国的金融时报,或者是英国的路透社,其中文网站上都不能有牵涉到中国政治方面的内容。至于BBC中文网站上那些文字,在国内互联网路径下是根本看不到的。
    
    因此,洋鬼子在中文报道方面也只能采取打擦边球的方式,在经济报道里面含沙射影,报道中国国内媒体不敢或者不屑沾染的题材。
    
    这不,为了躲避国际上汹涌澎湃的对于北京奥运会人权方面的指责,奥运赞助商们不得不祭出环保的大旗,来为自身道义上的污点进行遮盖。这种内容,国内媒体敢涉及?洋鬼子的这种报道思路,也算是令人唏嘘不已了吧。好歹,也算是让咱们知道了些个真实情况。
    
    当然,这并不是说,国内媒体在环保方面无所作为。
    
    环保总局呼吁:修订环保法 解决政府干扰执法问题
    
    2006年08月29日 10:19:29  来源:中国网
    
    “有水皆污”
    
    “现在几乎到了有水皆污的地步。”8月26日,当全国人大常委会副委员长盛华仁说出此言时,一份《全国人大常委会执法检查组关于跟踪检查有关环境保护法律实施情况的报告 》(以下简称《报告》)以“直面现实”的态度摆到了十届人大常委会第二十三次会议代表们的面前。
    
    今年5月起,全国人大常委会执法检查组兵分五路,对固体废弃物、水污染和大气污染防治三方面进行全国范围检查。
    
     盛华仁的上述判断,正是来自于人大常委检查组,对污染严重的黄河流域的四个支流(渭河、延河、汾河、涑水河)实地考察得出的结果。
    
    考察结果显示,由于工业废水和生活污水未达标排放,已造成“八百里秦川、一千里污染”水环境恶化图景。
    
    如在陕西境内的渭河,每年接纳废水达到6亿吨以上,几乎相当于其环境容量的4倍;被称为山西母亲河的汾河,66%已经成为五类水质,而且自太原以下的水体完全失去了生态功能。
    
    除了水污染,《报告》显示,固定废物污染、大气污染存在的问题同样令人担忧。
    
    检查组发现,目前全国工业固体废物存量累积近80亿吨,占用和损毁土地200万亩以上;全国近一半的城市生活垃圾简易堆放,造成地下水、地表水的严重污染。
    
    《报告》警示,40%的城市空气质量劣于国家二级标准。山西省现有680家焦化企业,仅有65家办理了环保审批手续,而能够真正稳定达标排放二氧化硫的仅占总数的5%。山西省为此也付出了巨大代价——全省十一个重点城市的空气质量都没有达到国家二级标准。
    
    面对如此严峻的环境形势,环境专家的解释是:排污企业在“守法吃亏、违法占便宜”面前,显然会“顶着风头干”,而在配套的党政领导干部环保政绩考核制度尚未有效制定和实施的情况下,地方政府领导干部对环保的态度就是,“嘴上喊喊,实际不动”。
    
    环境保护法17年未修订
    
    以上问题也是环保部门在一次次“环境风暴”后,环境突发事件频发的原因所在。
    
    为此,环保总局呼吁,尽快修订现行环保法律法规,尤其是《环境保护法》,落实地方政府对环境质量负总责的要求,重点解决地方政府干扰环境执法问题。
    
    “只有在环境法律层面上,才能从源头上解决违法成本低,守法成本高两大问题。”日前,在“生态补偿机制国际研讨会”上,环保总局政策法规司司长杨朝飞称。
    
    我国现行的环境保护法颁布施行于1989年,这部法律实施了17年却未修改过。
    
    “《环境保护法》已难以适应时代和环保工作的需求。”日前,国家环保总局经济与政策研究中心主任夏光,带领课题组,就《环境保护法》实施状况在20多个城市或地区进行了实地调研,得出结论“急需修改和完善”。
    
    在收回的1553份调查问卷中,夏光发现,60%以上的被调查者认为环境保护法基本不能保证地方人民政府对当地环境质量负责;95%以上的人认为有必要增加针对行政管理者的法律责任。
    
    课题组对此原因的剖析是,面对当前市场经济环境下,现行《环境保护法》对环境监管体制已呈现明显缺陷。
    
    如地方各级环保部门受国家环保总局与地方政府的双重领导,而由于其财权和人事任免权主要取决于地方政府,地方环保部门的工作往往受制于地方政府。
    
    其次,政府的环境保护职能分散在环保、水利、交通、国土、公安等多个部门,分管部门间关系不明确,环保部门“统一监督管理”的职能在很大程度上被肢解和架空。
    
    再如,《环境保护法》第38条规定,造成环境污染事故的企事业单位,情节较重的,对有关责任人员给予行政处分。这难以适应经济体制变化的需求。
    
    因此,夏光等专家建议,《环境保护法》修改中,应把建立环境责任追究制度和干部环境绩效考核制度放入核心位置。
    
    “环境保护法的修改涉及到现行一系列环境与资源法律制度的重大调整,而且现在还存在着争议,如何修改需要进一步研究。”26日,全国人大环资委主任委员毛如柏向本报记者表示,“环资委正在积极论证,希望明年年初有个初步意见。”(王世玲)(原始来源:21世纪经济报道)
    
    ……………………
    
    黎叔说了,后果很严重。
    
    所以嘛,环保总局舍生取义,大张旗鼓地要修正地方委府抗拒环保执法的格局。
    
    但是,谁来制约环保总局,却不甚了了。
    
    王未名发BBC内容。
    
    2008年01月04日 格林尼治标准时间15:15北京时间 23:15发表
    
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    中国将首次进行全国污染源普查
    
    工业源污染是普查的重点。
    
    为了控制日益恶化的环境,中国计划于二月份首次进行全国污染源普查。
    
    据中国媒体报道,将对“工业源、农业源、生活源、集中式污染治理设施进行普查”。
    
    中国国家环保总局周五(1月4日)召开新闻发布会,表示将根据普查结果,建立国家与地方各类污染源数据库,促进污染源的信息共享。
    
    环保总局局长周生贤指出,普查结果不会与地方政府官员业绩挂钩。
    
    此前,中国一些地方官员担心乌纱帽不保,出现重大环境污染事故迟迟不上报,对大批城镇居民生活和健康造成影响。
    
    这一环境普查于2006年得到中国国务院的批准,中国官方表示一直缺乏有关环境指标的准确数据。
    
    这次污染源普查的标准时点为去年的12月31日,工业源是这次普查的重点,全国工业源中72万家重点源、80万家一般源将被普查。
    
    环保总局去年表示,中国环境状况继续恶化,大江大河受到工业废水废物的严重污染。
    
    随着北京奥运会的临近,中国政府对北京空气质量也日益担忧,这些都促使政府采取行动。
    
    ……………………
    
    2007年12月30日 格林尼治标准时间20:30北京时间 04:30发表
    
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    北京希望奥运年有256个蓝天
    
    北京市迫切希望见到更多蓝天
    
    北京星期天(30日)达到了当局定下的2007年有245个蓝天的目标,但要在奥运年保持目标并不容易。
    
    北京市官员希望2008年能够出现至少256个好天。
    
    北京的空气污染对运动员健康的影响一直是外界关心的焦点。
    
    新华社引述北京市环保局副局长杜少中说:“我们10天前就盼望着蓝天。”
    
    北京本周末的强风终于吹散了烟雾,从而在2007年结束两天前,达到预定目标。
    
    观察人士指出,今年差点错过目标,意味着要在北京奥运期间保持蓝天不是那么容易。
    
    不过当局地定下的“蓝天”标准并没有受到国际科学界的广泛认可。
    
    由于国际奥委会多次对北京市的空气质量表示关注,北京希望通过减低机动车排放污染来改善。
    
    从2008年1月1日开始,北京的所有加油站将会提供符合新标准的汽油和柴油。
    
    新的排放法是"国四型"排放法,将等同于"欧盟四型"排放标准。
    
    另一方面,2008年奥运会期间北京的接待饭店的价格已确定。
    
    目前北京市的奥运会官方接待饭店总数为120家,签约总房量近3万间。
    
    官方接待饭店平均价格为五星级饭店每间一天2799元人民币,四星级2155元,三星级1466元,二星级980元。
    
    ……………………
    
    这个蓝天数,咱们都耳熟能详了吧,感觉非常熟悉吧。现如今,中国的污染越来越严重,但蹊跷的是,北京的蓝天数却与日俱增,一路高歌猛进。
    
    俺老潘在北京电视台《首都经济报道》供职的当口,每年都会与这个狗娘养的蓝天数打交道。2004年底,针对已经不可能完成的蓝天数指标,北京媒体急不可耐地宣布,这项任务告吹。可就是在当年12月最后一天的31号,北京市环保局发布消息,蓝天数终于达标了!这让北京所有媒体目瞪口呆,更是让发布告吹的媒体大跌眼镜。人们终于意识到,别跟官方耍心眼儿,什么叫蓝天?奶奶的,凡是能够看到阳光的就叫蓝天。即使是空气质量差到了极点,也算蓝天!
    
    也就是在当年的国庆节,国际上著名的飞行表演队——法国巡逻兵来华访问表演,就是因为北京的恶劣空气质量而一推再推,直至最终无法升空,而且队员们几乎全部罹患呼吸道疾病,倒在了床上。我当时就写过,北京的空气把法国巡逻兵按在了地上。这帮洋鬼子,实在太娇滴滴了,没看见,咱们中国人就是大灰耗子,百毒不侵,习惯于垃圾式的生存,再恶劣的环境咱也不得不不在乎。空气质量到了如此程度,咱不还是得苟延残喘?
    
    此后,北京的空气质量越来越差,但蓝天数却像是打了鸡血似的向上窜升。人们就纳了闷:这蓝天数到底是个他妈的什么货色?
    
    最终,还是洋鬼子给了咱们确切的答案。
    
    北京,蓝天离我们究竟多远?
    
    2008年01月09日15:08
    
    蓝天再次回到了北京,正好能够迎接奥运会的到来,但它们真是蓝天吗?上周中国政府发布了新的统计数据,宣称空气质量在1998至2007年间得到了明显改善。但认真研究这些数据和数据收集方法的变化就会对政府的“蓝天说”产生疑问,进而对中国有关绿色奥运的承诺产生强烈怀疑。
    
    政府通过国家环境保护总局(State Environmental Protection Agency)和北京市环保局(Beijing Environmental Protection Bureau)网站在互联网上公布每天的污染水平。这些机构从分布在城市中的监测站收集数据,计算出空气污染指数(Air Pollution Index, API)。该指数在1-500之间,数值越高就表明空气状况对人体健康的潜在危害程度越大。API在100以内即为“蓝天”。北京和中国其他主要城市都制定了“蓝天”天数的年度目标。北京市政府在1月1日宣布,去年的“蓝天”天数从1998年的100天增加到了246天。这一消息在国内外被广泛报导。
    
    不过,数据收集方法的改变却未见报导。北京的API是从几个特定监测站所收集数据的平均值。从1998年至2005年,考察空气质量所采用的数据一直采自七个位于市中心的监测站。这些监测站监测着具有不同特点的地区,如交通流量高的地区,以及居民区、商业区和工业区等。不过,就在国际社会开始日益关注中国空气质量的2006年,两个监测机动车污染的监测站却被从上述七个监测站中去除了,代替它们的是三个污染较轻地区的监测站。
    
    如果用原有七座监测站的数据计算2006和2007年北京每天的API值,则结果会大有不同;事实上,如果照此计算,北京2006年的241天“蓝天”中有38天并不达标。2007年的“蓝天”天数甚至更低:在公布的全年246个“蓝天”中,有55天不达标。这使得去年的“蓝天”总数甚至要少于2002年的203天(中国在2001年申奥成功),也让人对中国政府所谓北京空气质量连续五年改善的说法产生了怀疑。
    
    政府还换用了不太严格的污染指标。从2000年6月开始,在计算空气质量时用二氧化氮数据取代了氧化氮数据。二氧化氮的新标准远不如氧化氮的老标准严格。在2000年以前,氧化氮一直是导致空气质量不达标天数超标的罪魁祸首。从那以后,由于采用了更容易达到的新标准,这方面的超标天数就降到了零。尽管由于数据的缺乏,无法改用氧化氮为衡量指标对2000年以来的“蓝天”天数作出修正,但从政府公布的数据看,1998至2002年间二氧化氮和颗粒物的年平均浓度都没有改善过。年平均污染水平是衡量空气质量的最常用指标之一。
    
    即使采用了原有污染标准,数据也不一定站得住脚。API略低于(API为96-100)和略高于(API为100-105)“蓝天”标准的可能性本该基本相等。但中国的数据却并未体现这一统计规律。2001年,北京可吸入颗粒物和大气粉尘指标有34天位于“蓝天”标准附近,其中约有一半被定为了“蓝天”。而2006年,共有49天可吸入颗粒物指标相当于API在96至105之间,其中的98%被定为了“蓝天”。2007年公布的数据同样有向“蓝天”达标倾斜的现象。
    
    除此之外,2006年改变空气质量监测网的做法也会误导污染物年平均浓度出现改善的结论。2007年,如果仍采用从城区那两个机动车污染监测站收集的数据,那么可吸入颗粒物的日平均浓度会大大高于政府正式公布的水平。这种“改善”相当于可吸入颗粒物的日平均浓度降低了近10%,远高于政府公布的2002至2006年期间可吸入颗粒物日平均浓度的改善幅度。对烟雾的主要成分之一二氧化氮而言,不采用高交通流量地区监测站的数据对统计结果的影响会更大。
    
    北京空气污染对健康和经济的影响正在加大。北京大学环境科学工作者最近进行的研究显示,仅在2002年,北京的颗粒物污染就与25,000人的死亡有关,造成的经济损失相当于GDP的7.2%。2006年,在国家环保总局公布空气质量数据的中国84个主要城市中,北京达到国家空气质量标准的天数最少,而2007年的空气质量更是进一步恶化。空气质量公报的透明度不仅对奥运会期间确保健康的空气质量至关重要,而且对政府着手认真解决日益严重的环境危机也是必要的。
    
    Steven Q. Andrews
    
    (编者按:本文作者为华盛顿独立环境咨询师。他是自然资源保护委员会(Natural Resources Defense Council) 2006 Princeton in Asia项目驻北京的研究员。)
    
    ……………………
    
    嘎嘎。
    
    看到这里,不知道列位是什么样的心情与感受。
    
    反正,像俺老潘这等平日里污言秽语者来说,不骂人就感觉没法说话。
    
    奶奶的。
    
    在蓝天数就这么出来的。
    
    如是,这蓝天数还测个什么劲呀。把所有的探测点都撤了丫挺的,让环保局那帮贪官污吏们闭门造车不就万事大吉了嘛,何苦还要劳命伤财兴师动众确保什么奥运会的空气质量啊。
    
    对咱们的父母官们能够心血来潮干出来的惊天动地的丰功伟绩,咱还不得心悦诚服五体投地?
    
    这帮子狗日的拿了咱们纳税人的钱,干的却都是如此这般没屁眼儿的勾当,还能够让咱们说什么呢?
    
    他妈的。 [博讯来稿] (博讯 boxun.com)
(本文只代表作者或者发稿团体的观点、立场)

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