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委內瑞拉強人的修憲公投被選民拒絕/殷惠敏
(博讯北京时间2007年12月05日 转载)
    民粹主義走到了盡頭?

    委內瑞拉強人的修憲公投,以百分之五十一比百分之四十九的些微差距,被選民拒絕。這次出來投票的選民只有百分之五十六。查韋斯的民調支持率以往一直維持在百分之六十以上,但不少屬於他的鐵票範圍的都市貧民區,投票站卻出奇冷清。可見,即使往年支持他選總統、受惠於他的社福政策的貧戶,也有很大比例不願接受他的六十九條修憲草案。

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    兩階層矛盾導致左傾查韋斯修憲的重點是廢除總統職位的任期限制,並擴大總統職權,總統可宣佈無限期的國家緊急狀態(實施戒嚴),同時也增強政府在經濟中的作用。過去這一年,查韋斯成立了社會主義黨,也把石油公司、電話、電力公司收歸國有,強人的手下已實際控制了聯邦政府、議會、最高法院和多數省政府。在這樣的情況下,修憲案若通過,委內瑞拉豈不是要走上獨裁之路?變成另一個古巴?在這次公投中,這或許就是委內瑞拉選民心中的疑問。耶魯大學法學教授蔡美兒有一個獨特的見解。她認為近年美國對外推行的新自由主義經濟和自由選舉的結合,反而會給第三世界帶來政治經濟的不穩定。新自由主義經濟在拉丁美洲實施的結果,金融與貿易管制撤銷了,市場開放了,政府節縮了開支,降低了公共福利。可是傳統的社會結構並未改變,所以經濟仍是控制在少數特權精英手,貧苦大眾並未得益。貧富懸殊是印第安和非裔後代的褐膚階層與歐裔白膚精英階層的矛盾。查韋斯在一九九八年大選的勝利,就和玻利維亞的莫拉萊斯(EvoMorales)在去年初的總統大選中勝出一樣,代表褐膚階層藉民主選舉,對白膚精英的造反。拉丁美洲的左傾,在相當程度上,是環繞著這兩個階層的矛盾而發展的。左翼抬頭主要表現於財富的再分配,所以我們見到查韋斯政府的種種扶貧壓富甚至劫富濟貧政策。我們也見到不滿的特權精英在委內瑞拉發起的罷工示威,甚至在美國政府支援下的政變行動。

    

    公投差距小或再舉辦問題是,財富的再分配並不是政府的唯一功能,政府還有創造財富的重要職責。委內瑞拉之後,在巴西、厄瓜多爾、阿根廷、烏拉圭、尼加拉瓜和玻利維亞,都相繼出現了左翼政府,但這些政府為了生存和發展,必須向現實低頭,不敢推行激進的再分配政策,因為要吸引外資,要向國際貨幣基金組織貸款或談判延期償還,都必須滿足平衡預算等前提條件,許多競選諾言難免成了無法兌現的空頭支票。惟獨委內瑞拉得天獨厚,可依靠每年六百億美元的石油收入來推行扶貧政策,但現在也面臨國人畏懼國有化而資金外逃、外資裹足不前、陳舊的公路、油田設備失修、工業多元化無法起步的窘境。公投失利,但差距微小,對強人來說,也許還是一種鼓勵,促使他鍥而不捨地舉辦公投,追求修憲的目標。然而,在目前的情況下,修憲會帶來幸福嗎?這是委內瑞拉人民必須三思的問題。殷惠敏文化時事評論員 _(博讯自由发稿区发稿) (博讯 boxun.com)

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