「 資金自由行 」不想上海繼續坐大/張華
(博讯北京时间2007年8月29日 转载)
「資金自由行」銳意發展天津
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北京匆匆宣佈「南水北調」新措施，破天荒容許中國公民，透過中國銀行天津市濱海新區的分行，投資境外股票市場。這個「資金自由行」，一方面讓國內資金有序地流入香港，減輕人民幣升值壓力，以及幫助香港鞏固國際金融中心地位，另方面也是胡錦濤、溫家寶苦心孤詣將天津打造成為「中國華爾街」的大動作。
天津，既是總理溫家寶的家鄉，也是胡、溫的政績示範基地，以別於鄧小平的深圳和江澤民的上海。胡、溫上台之初，立即推出振興東北計劃，但東北這個共和國的老工業基地早已百病叢生，當地對大型國企改革的阻力很大，要在短期內見到興利除弊的成績，談何容易！到了○五年，胡、溫對東北失去耐性，改將目標放在天津，希望把天津改造成環渤海和華北地區的經濟龍頭，就像長三角的上海、珠三角的香港，而天津「濱海新區」就相當於上海的浦東。
不想上海繼續坐大
因此，過去一年多，中央不斷給予濱海新區優惠政策，例如空中巴士公司投資六百八十億港元、在歐洲以外興建的第一個客機組裝廠，設在濱海新區之內，這就是中央力排眾議的結果；中央又將濱海新區列為「全國綜合配套改革試驗區」，容許濱海試驗所有金融領域的新政策。「資金自由行」正是該區金融改革的大膽試驗計劃之一。
從今次試驗來看，中央逐漸明確了天津、上海在金融領域的定位：上海浦東是國內的金融中心，作為國內企業的主要資本市場；天津則是中國企業及投資者「走出去」的主要中轉站，與境外金融市場（目前主要是香港）銜接，並逐步蛻變成為中國（或中國北方）的國際金融中心。在政治上，胡、溫也不會把「資金自由行」這個重任交給上海，原因就是不想再讓上海繼續坐大。
只剩五年發展機遇
當然，胡、溫放膽讓濱海新區在金融領域進行如此大膽的改革，跟天津市長戴相龍有密不可分的關係。這位朱鎔基主政時最重要的金融幹將，不僅是中國加入世界貿易組織的主要談判官員，他擔任人民銀行行長時，還協助過朱鎔基應付亞洲金融風暴，在金融及外貿方面有豐富經驗。本來，把他調到天津擔任市長，有點大材小用，甚至是人才資源的錯配，現在胡、溫有意將天津打造成為中國的國際中心，戴相龍自然是不可多得的人才。
相信「資金自由行」只是胡、溫關照天津的第一步，其他新措施陸續有來。不過，江澤民主政的十三年，正是上海浦東得到中央大量政策和資金上優待的黃金時期；相對來說，胡、溫最多只能連任一屆（五年），意味濱海新區只剩五年的發展機遇，如在未來五年還不能迅速壯大，成為名副其實的中國國際金融中心，往後天津要更上一層樓，就難如登天了！天津人和香港人，請好自為之，把握機會好好合作了！
張華
中國問題評論員
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