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美韩正在为朝鲜政权的崩溃做准备?
(博讯2007年1月01日)
    
     中断一年多的朝核问题六方会谈第五轮第二阶段会议,12月18日在北京举行。一如分析家们预料,朝鲜在复会第一天就提出核军控的要求,令重启后的六方会谈从一开始就笼罩着一层阴影。
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     与此同时,据来自华盛顿和首尔的消息,美韩一方面参加六方会谈,另一方面则在内部做好应对朝鲜一旦崩溃的各种准备。
    
    防朝鲜崩溃:美韩加强内部协调
    
     首尔的内幕消息说,最近美国方面向韩国正式提出,要求两国加强对朝鲜倒台可能性的评估。虽然美韩两国对朝鲜问题的终极战略目标不同,美国着眼于颠覆平壤政权,而韩国则倾向于保住朝鲜,然后逐步向和平统一方向过渡,但美韩情报机关综合各种情报分析,朝鲜内部的虚弱已经达到极点,十分类似1989年夏天东德难民大量涌入西德使馆之前的情形。
    
     1989年东德难民潮直接导致柏林墙的倒塌和两德统一进程的展开;由于西方事先没有做好充分的估计和预案,因此两德统一浪潮来临之际显得相当被动。1988年,西德前总理科尔公开表示,德国统一至少不是在十年之内可以期待的事情;但没想到,一年后柏林墙倒塌,形势便一发而不可收拾。
    
     为了预防朝鲜在近年内出现类似情形,有迹象显示,美日韩三国近期加强情报协调,并针对朝鲜倒台后的各种可能出现的情况,做出充分的预案。据美韩内部分析认为,朝鲜领袖金正日在国际压力之下,仍冒天下之大不韪,悍然进行核试验,有两个十分具体的背景:
    
     一、朝鲜的内部经济困境已到了刻不容缓的地步,逼迫朝鲜领导人通过核试验来转移目标;二、金正日在决定核试验之前,曾与朝鲜军方高级将领进行内部斗争,但终因无法全面掌控军权而被迫让步。
    
     美韩内部分析认为,朝鲜目前的情况,十分类似1989年上半年前东德的局势,即表面上维持稳定,但内部却已极其松动,一夜之间倒塌已并非危言耸听。
    
     但是面对朝鲜崩溃的前景,韩国与美国的态度则有明显不同:美国认为,一旦朝鲜倒台,朝鲜半岛就必然开启统一进程;韩国政府则认为,即使朝鲜倒台,朝鲜半岛的统一也须循序渐进实现,以韩国目前的实力尚无法完全吸纳朝鲜。
    
     因此,韩国政府倾向于认为,一旦朝鲜政权倒台,在朝鲜土地上,有必要建立一个能为各方所接受的临时政府,来接管朝鲜混乱的政治、经济和社会状况。临时政府的成员主要有以下几个来源:一、朝鲜现政权和军队内部的异己分子;二、居住在韩国和其他国家的朝鲜流亡人士。
    
    “后朝鲜政权”难以操作
    
     韩国政府之所以在朝鲜半岛统一问题上,遵循循序渐进的原则,其原因除了韩国目前的实力尚无法完全吸纳朝鲜之外,主要是考虑到在各大国达成协议或共识之前,一旦在朝鲜倒台的匆忙之中开始朝鲜半岛统一进程,将导致各大国利益在朝鲜半岛的角逐和争斗,其中首先是美国和中国的利益争斗。
    
     但扶植一个由各方都能接受的政权,将涉及到一系列深层问题:首先是中国和俄罗斯的态度,中俄两国决不可能同意从开始起就挑选以金正日倒台为目标的人选;其次,所谓“后朝鲜政权”人选如何获得中、美、韩、日、俄五国的共同首肯,这也几乎是一个不可能解决的问题。
    
     马来西亚《南洋商报》/ 作者:邱震海,香港凤凰卫视评论员
    
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