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中国民主化探索四:设立民间监政组织/郭永丰
(博讯2006年11月02日)
    
    作者:郭永丰
     在中共政党的领导下,成立纯属于民间的《为社会正义事业自由工作者联合会》,专门代表广大百姓负责监督政府所有非法及不正当行为。 (博讯 boxun.com)

    
    如果中共当局一味坚持一党绝对领导的话,那么,采用这种方式,无疑也是最佳的选择或比较良好的过度。当然,这实质上是真正把中共自建党以来直到今天的理论和实践一脉相承地全面贯彻落实到位了。
    
    有关这个观点,笔者在1998、99年世纪之交时才有所想到。当时还专门写信以挂号方式寄给中共领导人。由于长期没有回音,只好于2003年年初写短篇文章发到人民网,被收集在《网友之声》里。地址:http://www2.qglt.com.cn/wsrmlt/wyzs/2003/03/06/030602.html,有兴趣者不妨去看看。现先简要说说这个想法。
    
    由于人类认识社会的局限性,中共当时所实行的政府官员必须都是党员,政府行政和监督没有彻底分离的政治体制模式,使中共政府内部滋生和孕育了大量腐败分子、官僚主义,这使中共在成立初期及后来的发展过程中吃了不少苦头,走了不少弯路。尤其是在中共第三代领导人江泽民的领导下,虽然为遏制腐败打击官僚主义和不正之风现象,江泽民曾提出“三个代表”的理论和思想,以及"三讲"的政治主张和口号,但在真正遏制腐败、打击官僚主义和不正之风面前,由于没有根本的保障机制和措施来监督其高效贯彻落实,所以便一直高悬着。虽然在反腐败方面侦破了许多大案要案,但在彻底根治腐败方面却总是表现得非常乏力。
    
    如今,仍然在中共领导下,把行政和监督彻底分开,在中共中央的统一领导下,在地方政府以外专门成立一个仅代表中央和地方广大人民利益的群众性组织,这个组织与人民群众距离非常近,只负责监督地方政府行政的任何行为,不受地方政府管理,代表中央贯彻落实各项方针、政策和制度,代表地方广大人民维护其应有权益,尤其是充分保障所有处于弱势群体人民的一切权益。
    
    保障“三个代表”的理论和思想在地方政府行政管理的过程中充分实现和贯彻,保障“三讲”在人民群众中切实贯彻和落实。
    
    当然,作为真正代表广大人民的组织,除地方政府中正在执政的人及其所亲密的人以外,谁都可以以义务的形式加入这个组织,并成为她的一员,为这个组织无偿工作。这个组织是完全独立的,与地方政府在人、财、物上没有任何联系。这个组织在各地方的负责人完全由地方会员民主选举产生,只接受中央总部的管理。中央总部负责人也由地方会员民主选举产生,但必须在中共中央的领导下。
    
    这个组织的费用来源主要靠政府财政拨款、其次靠会员所交纳会费。
    
    你的企业被政府干预了吗?找正义者协会;你个人受到政府哪些委屈了,找正义者协会;政府所任用的官员廉洁不廉洁,找正义者协会来评价,等等等等。
    
    于是,地方政府只有老老实实地做真正人民的公仆,全心全意为人民服务,否则,在正义者协会的强力制约下,其不老实也得老实。这就是所谓三权分离。
    
    所谓三权,即在中共中央统一领导下,一、政府仍然由党员组成,负责行政管理的全部,政府组织形式不变,地方政府与人大、政协的关系不变。二、正义者协会,只直接代表广大人民,不享受任何特权,仅代表中央和地方广大人民的利益监督地方政府所有的行政行为。三、那就是人民,人民主要监督政府的行政行为,但也可以监督这个组织,直接向政府投诉或控告。
    
    这种三权分离制度,可以从根本上保障各方利益,同时也可以从根本上制约各方不合法的任何行为。这种体制和机制的建立,对有效遏制腐败、消灭官僚主义和不正之风,真正保障党的领导切实艰苦奋斗、居安思危、保持同人民群众的血肉联系能够产生非常积极的作用。当然,这种作用一定是天翻地覆的,是中国共产党领导中国人民建设具有中国特色的社会主义高度文明和高度民主的国家的一次质的飞跃。
    
    实际上,在中共革命成功初期,中共基本实行的是单腿干革命政策,当然,这种政策的失败是明摆着的。中共第二代、第三代领导人,终于把中国拉出了苦海,从根本上实行了双腿干革命。当然,虽然目前国家在着重强调市场化和逐步实行民间化的政策时正在狠抓经济建设,以及专门为防职务犯罪、官僚主义、不正之风等设立了很多机构和部门,但对彻底根治腐败仍然极为有限。
    
    在我国现有政策环境下,笔者认为,全面实行三条腿子干革命的时机已经非常成熟。而这种在中共一党领导下,特地成立民间监督组织的办法,实际就是三条腿子干革命的最佳选择。
    
    以上四条建议都是非常温和的,也是中共当局最容易接受得了的,并且全部都成本低,代价小,效率高,也许才是最符合中国国情的。但是,由于民间吁求民主的力量眼下还相当微弱,真正属于立马变的能量还远远不够充沛,所以,这种好意见即便已送达中共中央,就放在胡锦涛眼皮底下,也极难被给予足够的重视和全面的认可。所以,这还仍然需要民间吁求民主化的力量不断再成长,并迅速成倍地壮大起来,直到当局发现实在无法对抗时,届时便不得不顺应民意,按照民主派的规划如此这般地开展属于中国民主化的有效进程。但至少在眼下,当局绝对不会立马答应实施的,并允许我们放开手脚大干特干的。甚至,如果你闹得太凶了,也许还触及到他们的最底线,他们便会容忍不了,而把你当作罪犯那样地抓捕起来,甚至罗以重刑惩治之。也就是说,中国民主化进程眼下之所以步履维艰,乃是由于当局觉得他们眼下还能控制局面,还能把所有已经站出来的正在吵闹要全盘实行民主化的所有民主人士遏制得了,所以,他们才如此四平八稳、不慌不忙、不急不躁地缓慢“运筹帷幄”着,甚至还得过且过,能拖多长时间就拖多长时间,而故意不给中国民主化架桥铺路,或打下坚实的基础。这正是饱汉不知饿汉饥的征兆显示。
    2006-10-13
    原载《民主中国》http://www.chinamz.org/MZ_Magzine/chinamz.htm
    
    
    作者附言(本文将进行海内外万人大签名活动):
    如果你同意,请按照以下要求签名:
    真实姓名 性别 职务 出生年 工作单位或住址 联系电话 身份证号 电子信箱
    
    
    如果你不同意,请提出你的更为合理的宝贵意见,以便笔者及时修正,总之,为了永恒造福于民,希望我们群策群力,在有生之年,能够更多贡献点滴之力,不胜感谢!
    
    
    作者简介:
    郭永丰,男,甘肃陇南人,1967年生,笔名:芙瑞迈尔(白鹿书院),自2002年中旬公司遭遇腐败倒闭之后,一直探索根除腐败的办法,后成为纯粹民主人士。
    眼下创作有长篇小说《艳歌行》、《大陆之妓》、《好男人》三部,中短篇小说若干。因无资金均未出版。绝大多数文章发表在新浪、白鹿书院、中国作家协会网站。
    也按照当局口味,撰写政论文章数十万字,一律以清源网名发表在新华、人民、央视等党喉舌网站论坛。
    1999年,在深圳市物业管理协会工作时,曾提出三条腿干革命办法,专门写信给中共最高领导人江泽民、李鹏、朱镕基,没有回音。
    2004年9月,在网上宣布成立中华民主先进者联盟,通过网络论坛、聊天室,主要发电子邮件,网络众多朋友,并在各省建立分部19个,创编《联盟周刊》第十九期时,于2005年4月21日被深圳国安从单位带走,关押96天,在家监视85天,10月20日解除监视,电脑及所有资料至今未还。
    2005年底,为了建立真正属于社会主义的自由民主国家,给中共中央胡锦涛写信一封,至今没有回音。
    如今,作为自由撰稿人,专业探讨和研究中国民主化,主要靠微薄稿酬谋生,在境外网络和平面媒体如《自由圣火》、《议报》、《民主论坛》、《北京之春》、《争鸣》、《观察》、《人与人权》、《大纪元》、《新世纪新闻网》、《博讯新闻网》、《多维新闻网》等发表探索、实践及政论、时评等文章若干,现已结集为《中国民主化探索与实践》,正在寻求出版。
    暂居地址:深圳西丽镇新围村18栋502 邮编:518055
    电话:0755-81259026 15919870981
    永久性地址:甘肃省武都县安化镇郭坪村 邮编:746023
    电话:13519394281
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