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胡温三步棋树立权威 诸侯做大难局将解/钟平
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(博讯2006年10月27日)
    作者:钟平
    
     陈良宇案进一步向纵深推进之际,中共派出强力督查组到全国各主要地方督查宏观调控,同时胡锦涛近日讲话将和谐社会定义为中共的“新长征”,三步大棋显于胡温中央权威形态已基本确立,这将使胡温在即将召开的中非论坛上展现其新外交战略方面有更为引人的表现。 (博讯 boxun.com)

    
      胡温新政之说已久,但新政核心是什么,外界看法不一。及至胡温向弱势群体倾斜,欲解贫富差距过大的难题,又引发改革争论,年初“西山会议”一时成为左右派改革与倒退论战之导火索,渐有评论认为胡温平均主义倾斜。随着陈良宇事发,胡温敢向腐败下重手的形象得到国人肯定,更有舆论认为胡温此手权力斗争的内涵大于反腐,胡温新政的真实面目更被权力销烟所笼罩。
    
      但笔者以为,所谓胡温新政,其实核心就是对江氏十三年改革成果的继承与校正。继承方面,是要进一步巩固社会主义市场经济的地位和作用。校正方面,则是在不降低效率的同时强化公平一翼。
    
      但公平历来不是市场机制的天然结果,而社会主义与市场经济的结合还有许多深层问题还没有解开,这就造成效率与公平之间一些非此及彼的矛盾。要想实现一定程度上效率与公平的协调,必附之以法律手段和行政手段才可实现。在法律缺乏的情境下,加强行政手段成为主要方法。这就是宏观调控的来历。宏观调控的目的,就是一方面追求效率,改变各地各走各路而全国乱成一团的局面;同时均衡地方差别,进而缩小贫富差别。
    
      目前来看,和谐社会的提法绝不仅仅是胡温为了与江有别区别而刻意提出的,其深意在于用此做中央的政治思想权威,统一全党认识不是一个表面的说法,而其实就是核心追求。这是胡温确立新中央权威的政治动员,或者说是政治号角。一些党内理论高手纷纷撰文营造氛围,比如中央党校副校长李君如,国家环保总局副局长潘岳等,就连党外人士也做出强力支持的姿态,比如民建中央的成思危等。更有各种类型的研讨会纷纷召开,一时和谐社会讨论蔚然成风。六中全会关于和谐社会的决定的出台,标志胡温在政治意识形态上的权威已基本树立。所以,胡才敢于在长征70周年纪念日上说,“和谐社会是新长征”。老长征是斗争的写照,而新长征将是协调的代名词,标志中共执政理念的根本变化。
    
      仅有思想的权威显然不足于构成现实的权威。于是反腐即成为胡温获得民众支持的现实选择,也成为将思想权威贯彻于党的纪律的一种手段。对于党纪,外界多有诟病,即使这种党纪的贯彻对于中国现实社会有益。这是不懂中国政治现实的知识分子的偏见。在法律不完善,或者说执法不力的现实中,尤其是在中国,党纪的强力贯彻,往往是执政者解决社会问题一种行之有效的办法。但党纪的贯彻,向来是有禁区的,比如“刑不上政治局”。但陈良宇案,就有舆论认为“显示胡锦涛打击贪腐是没有底线,自然有助于推进中共全党党风廉政建设工作”。但更为重要的判断,应当是,反腐成为胡温强调中央纪律权威的重要手段。相信此轮反腐不会就此停步,路透社今日“中纪委300人查北京,最快下月拘捕涉案者”的消息,也是中共中央纪律权威正在进一步加强的说明。
    
      虽然陈案对于已经做大的各路诸侯的震慑显而易见,但检视中央权威还要看诸侯的实际行动,观察点就是宏观调控。宏观调控可以看做中央权威在经济领域的风向标。本月国务院派出六路督查组清查12个省区新开工项目的清理情况。这是借反腐带来的利好,推进宏观调控的强力举措。很多地方政府急功近利,各种高能耗产业纷纷上马,不利于产业布局,而此次督查就是要保护国家经济秩序的安全。此前有消息说,为了保证此次督查的效果,确保督查不走过场,督查人员组成上,配备了多名敢于下狠手的官员,有“潘旋风”之称的潘岳即是其中之一。据发改委一位人士讲,负责内蒙古清查工作的,正是由该人带队,目前潘正在江苏从事清查工作。从中央人民政府网站的报道看,山东、安徽、内蒙古等省都表示坚持贯彻宏观调控政策,因新丰电厂而成为焦点的内蒙古,此次被清查仍然被叫停了43个项目,对于地广人稀项目本来就不多的内蒙古而言,力度可见一斑。宏观调控成为中央权威近期的经济体现。
    
      这三步棋,基本上勾勒出胡温的真实处境:诸侯势力走弱,再无人敢对抗中央,中央权威已经基本确立。相信十七大将成为胡温告别内耗,全面贯彻治国报负的舞台。到时,相信会更加清晰地看到胡温新政的整体面貌。 [博讯首发,欢迎转载,请注明出处]- 支持此文作者/记者(博讯 boxun.com)
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