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给中共指明奠定民主基础的四条道路(征集万人签名和意见)/郭永丰
(博讯2006年10月24日)
    
    朋友们,为了永恒造福于民,真正早日实现中华民主,我们也给当局一个台阶下吧。也就是说,为了高效推进民主进程,我们不妨先做到仁至义尽。现在,就让我们大家来个万人大签名活动吧!希望大家,凡是接收到以下信息的朋友,敬请相互传阅,并广泛征求意见或签名,也许对于推进中国民主进程效果更显著,否则,中共当局确实就要让人民彻底绝望了。大家说说这种方法好吗?
     目的:广泛寻求共识,整合民主所有力量,顺便启蒙更多民众,公开温和推进民主进程。 (博讯 boxun.com)

中国民主化之路探索

     郭永丰
    一党专制不民主,无民主,即便是自诩为“伟大光荣正确”的党,长期以来在缺少任何监督与制约的竞争机制束缚下,也会堕落为“皇权复辟,强盗治国”,这一定势不可避免。尤其自中共执掌中国统治大权半个多世纪以来,“皇权复辟”已在毛皇帝时代盛极一时。当中国改革开放近三十年来,各种改革也走到穷尽时,全国各地黑恶化的强盗势力治国的局面与现象,已比比皆是。也就是说,在眼下的中国,一切问题和症结都全部集中到了专制政体向民主化制度的转型上来,而有关民主化的改革,就变得极为迫切而又必须。但民主化究竟如何改,怎样改?作为中共当局,以及所有关心中国民主事业的仁人志士们,大家都在绞尽脑汁、冥思苦想着。毕竟作为政体的改革,因为这是一个国家是否安定团结的根本,是一个政党生命的彻底轮换与更替,如果稍有不慎,或多少出一点差错或纰漏,都会酿成社会的巨大震荡与混乱,而这样的结局一定就是大灾难,绝对不是所有真心推进民主进程,并向往通过民主化改革让中国面貌更好的所有民主人士们所愿意看到的,实际也是无法容忍的。
    
    虽然有很多民主人士主张完全按照美式民主模式走,但毕竟由于中国人口众多,长期以来遭受独裁政权压制和愚昧太久,国民文化素质和民主意识普遍不高(如果获得全面提高,至少在制度先民主的情况下,需要半个世纪的专门普及与培养才能达到),国力又非常衰弱,甚至大多数国民还生活在赤贫线以下,这些都是不容忽视的客观事实。尤其是人口,毕竟相当于美国四倍有余,如果把这么多人一下放在国土面积基本相当于中国的美国领土上,也许美式民主一下也难以承受。抑或随着时间延长,这民主也会在中国适应下来,比如人口密度远比中国高得多的欧洲各国,以及日本和印度的民主政体建设,同样都是中国所效仿的先例。
    
    总之,中国民主政体的改革与成功推进,只要我们大家有信心,笔者想中共当局也许也会有信心。只要我们确实能提出一套行之有效且极为健全完善的民主化改革方案,这方案确实是取得广大仁人志士普遍共识的,即便到时候,我们大家合力通过各种方式说服中共当局,也能把这种民主改革方案在中国全面贯彻落实到位。
    
    既然眼下当局正不断强调和倡导要建设具有中国特色的民主制度的,那么,为了降低民主化的巨额成本与代价,尤其是为了提高民主化的时间效率,我们何不顺着当局的意思,确实先探索出一套真正适合于中国特色的民主化的改革方案?很明显,一党专制绝对是错误的,这一点是不容质疑的。当笔者把这个看法和观点与众多中共高级知识分子深入探讨和交流时,他们也普遍这样认为。当然,作为境内外先民主的朋友,对此认识得就更为详尽了。但究竟如何改?怎样改更好?这还需要我们大家不断深入探讨和争论。在此,笔者先谈谈自己的一点想法和建议,权当抛砖引玉,希望引起更多人与本人一起的专门深入探讨。
    
    我认为,真正适合于中国的民主制度建设,眼下有四条路可以选择:
    
    第一、中共党员代表化,由于中共自称是最最广大人民最忠实的代表,那么,就应果真这样实践一下,让凡是被一定人数的公民推荐的人做中共党员,或公民代表,看看中共现有党员中还会剩下多少人是真正属于最合格的公民代表。第二,就是由中共内部划分为两到三个派系,然后以某政党的模式循序渐进地发展起来,这就像美国的民主党与共和党的模式,而建立纯粹属于美式的,但在理念上依然是属于走社会主义多党竞争执政的道路。第三,中共允许在社会上另外成立一个新型大政党,在中共现有政府的正确领导下合法有序开展组建工作。第四,成立监政社团组织,在中共政府允许下,合法注册有序进行,代表全民心声和意志,义务高效监督中共各级政府官员非法的、不正当的以及所有不作为的现象等等。
    
    一、改中共一般党员为真正人民代表
    
    由中共一般性政党成员向真正人民代表完全过渡,实行无党无派化国家公民代表管理社会和国家的民主制度。由于中共始终认为他们就是中国最广大人民最忠实的代表,所以,为了坚持这一原则,必须只有改变中共作为一般执政党的性质。第一改党员自愿申请,经组织考察批准入党,为必须具有法定数量的公民推荐入党。推荐人的公民可以是非党(代表)人士,但必须拥有选举权和投票权。每一位公民,只能推荐一人做自己的代表或党成员,因为一个公民只要拥有一个自己最信得过的人当自己的代表就足够了,实际也不需要推荐很多人同时担任自己的代表。第二就是改一般性政党组织为真正属于人民代表的组织机构。在这个组织里,主要负责人或核心领导人,完全由这些代表民主选举产生,而不是来自上级的任命或委派。比如,村民选举村代表,成立村代表委员会;村代表选举村干部和乡镇代表,成立乡镇代表委员会;村干部和乡镇代表选举乡镇干部和县代表,成立县代表委员会;乡镇干部和县代表选举县干部和省代表,成立省代表委员会;县干部和省代表选举省干部和国家代表,成立国家代表委员会;省干部和国家代表选举产生国家领导。这样一来,就把中共政党完全彻底地改变为名副其实的真正属于最最广大人民最忠实的代表组织和代表者本身了。实际这也正符合中共的所有理论和政策,是完全吻合中共当局的基本思想、大政方略以及所有意识形态的,也是中共当局最愿意接受的一种形式。但这种模式的缺陷在于,所有国民的民主意识和思想必须很成熟,参政议政积极性很高,很踊跃。但在数千年专制的中国,立马推行这种模式不免为时尚早,还需要一定时间和实践的长期磨合与熏陶才能趋于成熟。
    这种模式的全过程见《中华人民共和国人民代表资格推荐表》:
    为了让代表(党员)真正代表人民和国家的根本利益,并全面代表民声民意,为民全心全意服务。我建议各级人民代表(或者让中共党员如此代表化转变)应按照以下表格推荐方可具有真正代表的意义。以下仅供参考,希望讨论!
    本人自愿推荐--------------为--------地 ------级代表,其身份证号------------------------
    性别--------出生年月--------------------工作单位----------------
    家庭住址----------------------------------联系电话
    推荐理由:
    推荐人姓名---------------------身份证号----------------- -年龄-----------性别-----
    家庭地址------------------ -工作单位----- 联系电话
    推荐人签名: 推荐日期
    规则:
    1、推荐人和被推荐人必须年满18周岁,户籍就在本地,属合法公民;
    2、任何公民或代表在推荐某级别代表时只能推荐一人;
    3、凡被推荐代表,无论村、乡、县、地、省、全国代表,必须具有正常行为能力;
    4、凡代表,身体健康,具有合法参政权,无剥夺政治权利的犯罪记录,户籍就在本地;
    5、村级代表由村民或所在单位直接推荐,地区代表由县级代表推荐,省级代表由地区代表推荐,全国代表由省级代表推荐;
    6、全国代表推荐者可以是本地代表之外的人;
    7、各级代表可自行成立代表委员会,并选举产生委员会主席、副主席、秘书长等人选,并成立秘书处,负责日常行政管理事宜;
    8、各级代表必须只有取得二十人以上推荐人签名推荐才具有该级代表正式资格,并成为该级该地委员会正式成员,拥有代表委员会的所有权力、责任和义务;
    9、本推荐表相关具体操作细节及规定,由全国人民代表大会详细解释,中华人民共和国宪法具体规定;
    10、乡以上代表必须能上网发表自已的参选纲领,否则视为能力不夠。
    
    虽然当一般党成员向真正代表性质全面转化时,这对中共政党本身来说确实是一次大换血,但这绝对难免。否则,如果不真正伤筋动骨,不彻底大换血,这改制便丝毫无用。
    
    二、分解中共政党为两到三个政党
    
    在中共一党专制下,无论中共当局探索怎样的民主路线或模式,如果缺少来自一党(派)之外任何力量的强有力监督与制约,最终不是流于形式,就一定胎死腹中,甚至还会激起更大面积人民群众的强烈不满与反抗。
    
    比如 2006年3月份的广东番禺太石村举行的镇人大代表换届选举,就出现村里及镇政府公开为其所支持候选人请客拉票以及黑箱操作等现象。而且在发选票时,他们还有选择性地限制村民投独立候选人的票。当村民对选举公证性提出质疑时,镇政府有关方面就封存票箱,假装派调查组了解情况,对村民所提质疑不做任何正面解决的情况下,镇政府负责选举的官员却在大批警察、便衣的护卫下,突然来到太石村开箱唱票。结果竟是:梁建洪得 434票,冯秋盛得234票。他们所支持的梁一下竟比独立候选人冯多出了整整200票,与第一轮投票及村民的预期完全颠倒。
    
    类似这种事情,在广东番禺太石村是这样的,湖北潜江市第四届人大代表姚立法竞选第五届人大代表惨遭失败,河北唐山新兴村村委副主任李素环被检察院强行管制等完全如出一辙。2006年以来的泛蓝联盟参与各地人大代表竞选还遭遇地方黑恶势力暴力恐吓与殴打,以及作为体制内的独立竞选人深圳邹涛等参与当地人大代表竞选等所遭遇困难与挫折,均为完全一致。因为,独立候选人也好,还是作为真正属于群众基础好的本身就在体制内的候选人也好,如果你去竞选,这实际说明,你是在跟一党专制下的官黑势力作对抗的。由于国家公器就掌握操纵在这些人手中,所以他们就是不按照既定规则和法定程序严格认真执行,而是想怎么样就怎么样,其随意性任意性很大。
    
    当然,对于中共官僚集团来说,这种随意性实际上还依然维护的是一党专制大厦本身的切身利益,是对所有在这种大厦里生存、发展或坐享其成的权贵与既得利益者们权益的更好保护。
    
    至于他们为何还要故作善意地推行这种民主竞选活动哩?这是因为今天的中国人民已开始大面积觉醒了,他们对现行的上级委任制已经看得非常透彻明了并且表示强烈不满,甚至作为当局内部的人,他们也觉得这种办法过于笨拙和愚蠢,是自欺欺人,实在说不过去。因此,为了迎合民众的这种诉求与愿望,他们便不得不这样来变通,想以此蒙蔽哄骗人民,但他们的如意算盘完全打错了,尤其是今日人民群众已非往日的懵懂无知,不是那么随便或轻易就能哄骗得了的。
    
    固然,这种完全形式化的民主竞选,是根本救不了一党独裁专制统治的,其非法性的独裁模式,将会伴随着民众民主意识的不断提高与觉醒,越来越突显出来。这种试图缓和一下局势,以及调和官民之间越来越激烈的冲突与矛盾的方式,也许暂时可以延缓一段时间,但绝对时日不长。毕竟,即便在这样一种选举中,当局的人究竟都做了什么,怀的又是怎样的鬼胎,人民群众一眼就能看穿的。所以,这便一定会更多地激起人民群众更加猛烈的正义维权行动。比如去年年底发生的类似“ 6.4”的震惊中外的汕尾血案,就是最为典型的例证。
    
    也就是说,如果中共当局,无论将来他们打算如何走,或者怎样发展,只要始终拒绝并坚决否定多党或多派竞争制的良好效用,这种由一党权贵所恩赐给人民的民主,不但极其有限不说,常常都是形同虚设,完全空洞的。虽然他们每次在做这类事情前一般都会把雷声造得很大,不明底细的老百姓见了,还以为当局确实要还人民自主权力了,但只要看到结果,就会使人大失所望,而大呼上当,原来是遭受当局严重欺骗的。当然,这便会使更多民众认清独裁者的真面目。从此以后,人民群众肯定不会再轻易相信他们了。
    
    随之而来的激烈反抗和顽强地再斗争,肯定还会再次频繁发生。尤其是,如果当局在这样一种情势下还不学会更有效的改进,从根本上改变或动摇一党(派)专制的固定模式和顽固堡垒,以全新面貌和现代理念迎合今天这样一个时代,不真诚全面彻底地满足人民的这种衷心诉求与基本愿望,恐怕这也是他们自掘坟墓和陷阱,人民群众迟早会埋葬他们的。
    
    当然,如果当局确实要真诚为人民办实事,谋幸福,就应从多党(派)竞争方面着手。而所谓多党(派),并不见得非要开放党禁,如果当局对此非常恐惧的话。由于当局眼下也高喊要实行党内民主的,那就先由内部着手分解两到三个派别,也可以先不叫什么党,就叫党内执政派别相互之间的竞争吧。由于其共同目标和奋斗方向是完全一致的,只是为了相互强有力监督和制约的必然需要,才不得不如此实行。如果这样,让这些派别在基层就像众多民主国家的政党那样相互竞争执政,说不定属于真正中国人民的民主化制度,就会慢慢先由基层逐步发展并稳步推广开来,直到发展到全国大选。
    
    如果在胡锦涛任期内,只要率先做到这一点,其真正造福的作用也一定是不可小觑的。否则,这种仅仅在一党(派)的情况下搞出来的所谓"民主",始终只让独立候选人或者真正来自民意的候选人身边无任何靠山和背景作同等强势支持的一边倒基层竞选活动,如果让笔者说,与其要,还不如不要。因为这实在毫无意义。
    
    因此,笔者想,由于中共当局一味坚守一党要绝对领导一切,那么,那就先从党内多派竞争执政开始,在基层逐步推广开来,这无疑也是一种正确的民主道路选择。如果发展得好,也许在将来,中共全国代表大会,就变成名副其实的议会了。假若果真这样,我们也会踊跃加盟到中共政党内的某派别的。难道这样岂不更好?
    
    三、重新成立一到两个新政党
    
    (一)
    神可以是万能的,因为它不存在,仅仅只是人们的想象,而想象的万能,这根本就没有错。比如西方人常常说上帝是万能的。但人不是万能的,即便多么伟大神圣的超天才人物,只要是人,就一定有七情六欲,还要吃喝拉撒睡,并且其生命非常短暂,力量极其有限。如果硬要把人奉为神圣,那么,这些吹捧人的人,以及被吹捧的人,就要为人类犯罪了。尤其当这种吹捧还不加节制,以致根本无法控制时,人类所面临的灾难就会接踵而至,席卷整个国家或者全人类。
    
    因此,作为一个社会或国家的管理,时时刻刻做到对拥有至高无上权力的人进行高效的和强有力的监督与制约,这才是非常重要的。同时也是当今世界各国,尤其是那些还依然生活在专制社会的人民所应首先完成的伟业。
    
    (二)
    纵观人类整个历史,凡是人类自己给自己制造的灾难和麻烦,均由于对拥有至高无上权力的人缺乏强有力的以及极其高效的监督与制约才有所造成的。否则,人类至少不会遭受来自同类邪恶势力的践踏、蹂躏与强暴。譬如在封建社会对皇帝的恭维、崇拜和顶礼膜拜,并时刻高呼万岁,万岁,万万岁等,结果便酿成了贫民百姓的无尽苦难和绝望深渊。固然这种腐朽制度必须铲除,否则,人类文明又怎能发展?于是便在世界各国掀起了讨伐封建余孽,铲除封建制度的反封建反专制的革命暴力运动,结果,世界各国都各自取得了决定性的胜利。
    
    可是,由于在反封建反专制的暴力革命运动中,尤其是那些革命的领袖和英雄人物们对未来社会管理制度的理解和认识的巨大差异,当反封建反专制的革命取得最后胜利时,有的国家在英明领袖的带领下真正建立了民主和谐的社会管理制度,可还有很多国家,还依然仿照封建专制模式建立了一党寡头完全垄断的政体。
    
    (三)
    当然,凡是建立了民主政体的国家最后都由不完善走向了完善,由不成熟走到了最成熟,直到今天全部都成为世界上最富裕发达自由民主的强国,如英国、美国、加拿大、澳大利亚等,以及后来的法国、德国、意大利等等所有欧洲国家。可凡是建立了独裁专制政体的国家,如德国、意大利、日本等,由于当时德国人对独裁专制头子希特勒个人的盲目崇拜和歌颂,意大利人对独裁专制头子墨索里尼个人的盲目崇拜和歌颂,日本人对裕仁天皇个人的完全效忠、尊崇和顶礼膜拜等,于是,便酿成了人类历史上最空前浩大的第二次世界大战的人为灾难。
    
    当二次世界大战结束后,所有共产专制国家,依旧不思独裁专制政体的罪恶之深,祸害之大,还依然仿照封建专制模式顽固不化地建立了这种万恶之源的一党寡头专制的政体。于是,在前苏联斯大林时期,由于当时苏联人对斯大林本人的盲目崇拜和歌功颂德,便酿造了前苏联众多高级干部和军事将领以及其他众多相关干部和群众的无辜死难,给本来就良性发展的社会造成了巨大的摧残和伤害。中国也一样,当毛泽东二次出山之后,便制造了史无前例的十年文化大革命的浩劫。还有朝鲜、越南等社会主义性质的小国等,都毫不例外地经受了类似的巨大创伤和阵疼。
    
    (四)
    一般情况下,在此时,封建社会便出现皇帝微服私行、钦差大臣和青天大老爷为民昭雪除害的经典故事出来。可仅仅只这样就能解决基层社会所面临的根本问题吗?皇帝微服私行,效果直接显著,可皇帝毕竟只有一个啊。当然,即便私访也只能是为数极少的几个点而已,而绝不可能做到面面俱到。并且其私访的为数不多的几个点,也绝不可能代表整个社会全部的内容和色彩。于是,只好又派钦差大臣下去了,但如果钦差大臣恰好与该地方官员相互勾结沆瀣一气时又如何是好?那就还是培养包青天式的大公无私、清正廉洁、奉公守法、秉公办事的地方要员了,然而,从古到今,无数事实和实践已经不断充分证明,类似包青天式的地方官员实在是凤毛麟角、极为个别,实际也不可能把每一个地方官员都培养成包青天式的官员。或者即便都培养成了包青天,他们也有他们的幕僚和后台关系网的,而对待与己性命和宝座攸关的重要幕僚和后台的不法勾当,他也能保持绝对的秉公执法、清正廉洁和刚正不阿吗?固然,这绝对也是不可能的。那么,还能再怎样好呢?当然,也许一个人在做到皇帝的至高无上的位置上时,就仿佛人之将死其言也善,一样也会变得极为温柔亲切和善可人的,固然在此时,其一定会全心全意为民干一番实事和大事的,笔者对此深信不疑。而要通过譬如当前中共的类似培养包青天的先进性教育模式改变这种根深蒂固已成顽疾的官僚恶风和腐败局面,那简直就是开愚人节玩笑了。
    
    如今在中国,类似钦差大臣的故事在现实生活中已屡见不鲜经常发生着,类似包青天的经典动人的故事也层出不穷比比皆是。然而,社会上所严重存在的根本问题和症结还依然坚若磐石地顽固存在着,始终得不到彻底根治和完全解决,其根本原因究竟又是什么呢?谁又能真正说得清道得明并说到最要害之处上呢?恐怕在中共党内,那些既得利益者的人群中,一定没有如此胆识和魄力的人物存在的。否则,中国局面怎么还依然如此糟糕透顶,绝无丝毫改善与进展呢?
    
    (五)
    作为现任中共中央领导集体,由于已充分认识到搞个人崇拜以及以个人为核心的独裁领导方式对整个国家和广大人民造成的巨大危害性,开始着重强调集体领导和党内民主决策了。然而,由于党员在进入时本身所存在的巨大缺陷和漏洞,如果让这些鱼龙混杂并充斥了众多投机钻营者的所谓党的领导队伍真正实践“三个代表”,而把“三个代表”真正全面贯彻落实到位,那简直就是痴人说梦。
    
    虽然针对这个问题,中共中央一再树立典范和榜样,并一再推行先进性教育,可这对于那些投机钻营者来说,又究竟算得上什么呢?也许仅仅只是好玩而已。
    
    因此,如果要从根本上拯救共产党,挽救社会主义,并且还极为顺利坦途地实践统一台湾的大政方略和宏伟目标,当且仅当只有在自身民主政体和法制建设方面大下功夫,才能真正取得事半功倍的效果和作用。
    
    (六)
    只要中共赞成这一建议,我想,新成立的中华民主先进者联盟(简称中国民主党),可以在以胡锦涛为总书记的中共党中央的领导下,走最正确最健康的发展道路,而真正发展成为一支绝对纯洁高尚、健全完美,且秉承解放前共产党人的一起优良传统和美德,以绝对纯朴的精神和大无畏的英雄本色,一丝不苟任劳任怨地全心全意为人民和祖国服务。并带领中国人民,在其执政时,大力建设社会主义,把“三个代表”全面贯彻落实到位,与另一竞争党中国共产党携手并进,相互监督,相互制约,相互激励,共同促进和成长,来完成党的先辈和创始人们所交托下来的历史重任和使命。如果果真这样,建设社会主义,实现共产主义岂不更轻松愉快顺利而坦途?难道不是更为轻装上阵、简洁明快,而不再为日积月累下来的庞大臃肿的官僚内部的争斗与倾轧关系所拖累?
    
    可在当下,显而易见的不和谐不平等不公正现象比比皆是,这就叫人气不打一处来。比如言论不自由,文字狱泛滥,异见人士多禁锢,百姓投告无门,腐败泛滥成灾,官僚主义和不正之风无处不在,冤假错案经常发生着,等等,这一切的一切也许只有作为一个实实在在的普通老百姓的笔者才深有体会和感触。固然,作为一般公职人员也远远没有笔者的亲身感触深。而作为中共中央的最高领导人,就更加摸不着边际,根本无从知晓了。
    
    我只是感觉到,就在眼下,不只由于什么原因,也许是报喜不报忧的缘故,或者还是其他原因,凡是媒体,均唱赞歌的多;凡是下级,均报成绩的多;凡是领导,均喜欢听对自己各方面有利的消息的多,等等,就是很少有人说真话,比如一就是一,二就是二,一五一实,实事求是,一针见血,切中要害,是非分明,好坏客观的太少太少了。就其根本原因,也许还是政体本身的原因所导致。否则,自己不说好,事实又确实不好,群众眼睛是雪亮的,难道自己真的就说不好,让共产党和社会主义也实实在在地跟着去完蛋不成?当然,自己主动说假话,自己固然最清楚个中原因,也知道很多群众完全明白的,但毕竟有苦衷啊。因此,就只好听之任之,任假话泛滥成灾,虽然骗不了钻牛角尖的和觉悟比较高的,但至少也能胡弄住大多数人,尤其是上级领导,也便落得个暂时的稳定与安宁,岂不更好?
    
    由此,笔者以为,与其这样长期都难受,永远不自在舒坦,让良心长期经受煎熬,还不如破釜沉舟,快刀斩乱麻,来他个真正的创新和突破,走出这泥淖与苦海,让每个人的全部身心和思想永远来个大解放、大自由、大奔放、大畅快、大活跃、岂不更好更快哉?
    
    呜呼!我大中华之根本振兴与崛起,巍然屹立于世界之林,且永世造福于民,造福全人类,还要看现任中央领导的雄才大略、深谋远虑、高超智慧和英明决策了。
    
    四、设立民间监政组织
    
    在中共政党的领导下,成立纯属于民间的《为社会正义事业自由工作者联合会》,专门代表广大百姓负责监督政府所有非法及不正当行为。
    
    如果中共当局一味坚持一党绝对领导的话,那么,采用这种方式,无疑也是最佳的选择或比较良好的过度。当然,这实质上是真正把中共自建党以来直到今天的理论和实践一脉相承地全面贯彻落实到位了。
    
    有关这个观点,笔者在1998、99年世纪之交时才有所想到。当时还专门写信以挂号方式寄给中共领导人。由于长期没有回音,只好于2003年年初写短篇文章发到人民网,被收集在《网友之声》里。地址:http://www2.qglt.com.cn/wsrmlt/wyzs/2003/03/06/030602.html,有兴趣者不妨去看看。现先简要说说这个想法。
    
    由于人类认识社会的局限性,中共当时所实行的政府官员必须都是党员,政府行政和监督没有彻底分离的政治体制模式,使中共政府内部滋生和孕育了大量腐败分子、官僚主义,这使中共在成立初期及后来的发展过程中吃了不少苦头,走了不少弯路。尤其是在中共第三代领导人江泽民的领导下,虽然为遏制腐败打击官僚主义和不正之风现象,江泽民曾提出“三个代表”的理论和思想,以及"三讲"的政治主张和口号,但在真正遏制腐败、打击官僚主义和不正之风面前,由于没有根本的保障机制和措施来监督其高效贯彻落实,所以便一直高悬着。虽然在反腐败方面侦破了许多大案要案,但在彻底根治腐败方面却总是表现得非常乏力。
    
    如今,仍然在中共领导下,把行政和监督彻底分开,在中共中央的统一领导下,在地方政府以外专门成立一个仅代表中央和地方广大人民利益的群众性组织,这个组织与人民群众距离非常近,只负责监督地方政府行政的任何行为,不受地方政府管理,代表中央贯彻落实各项方针、政策和制度,代表地方广大人民维护其应有权益,尤其是充分保障所有处于弱势群体人民的一切权益。
    
    保障“三个代表”的理论和思想在地方政府行政管理的过程中充分实现和贯彻,保障“三讲”在人民群众中切实贯彻和落实。
    
    当然,作为真正代表广大人民的组织,除地方政府中正在执政的人及其所亲密的人以外,谁都可以以义务的形式加入这个组织,并成为她的一员,为这个组织无偿工作。这个组织是完全独立的,与地方政府在人、财、物上没有任何联系。这个组织在各地方的负责人完全由地方会员民主选举产生,只接受中央总部的管理。中央总部负责人也由地方会员民主选举产生,但必须在中共中央的领导下。
    
    这个组织的费用来源主要靠政府财政拨款、其次靠会员所交纳会费。
    
    你的企业被政府干预了吗?找正义者协会;你个人受到政府哪些委屈了,找正义者协会;政府所任用的官员廉洁不廉洁,找正义者协会来评价,等等等等。
    
    于是,地方政府只有老老实实地做真正人民的公仆,全心全意为人民服务,否则,在正义者协会的强力制约下,其不老实也得老实。这就是所谓三权分离。
    
    所谓三权,即在中共中央统一领导下,一、政府仍然由党员组成,负责行政管理的全部,政府组织形式不变,地方政府与人大、政协的关系不变。二、正义者协会,只直接代表广大人民,不享受任何特权,仅代表中央和地方广大人民的利益监督地方政府所有的行政行为。三、那就是人民,人民主要监督政府的行政行为,但也可以监督这个组织,直接向政府投诉或控告。
    
    这种三权分离制度,可以从根本上保障各方利益,同时也可以从根本上制约各方不合法的任何行为。这种体制和机制的建立,对有效遏制腐败、消灭官僚主义和不正之风,真正保障党的领导切实艰苦奋斗、居安思危、保持同人民群众的血肉联系能够产生非常积极的作用。当然,这种作用一定是天翻地覆的,是中国共产党领导中国人民建设具有中国特色的社会主义高度文明和高度民主的国家的一次质的飞跃。
    
    实际上,在中共革命成功初期,中共基本实行的是单腿干革命政策,当然,这种政策的失败是明摆着的。中共第二代、第三代领导人,终于把中国拉出了苦海,从根本上实行了双腿干革命。当然,虽然目前国家在着重强调市场化和逐步实行民间化的政策时正在狠抓经济建设,以及专门为防职务犯罪、官僚主义、不正之风等设立了很多机构和部门,但对彻底根治腐败仍然极为有限。
    
    在我国现有政策环境下,笔者认为,全面实行三条腿子干革命的时机已经非常成熟。而这种在中共一党领导下,特地成立民间监督组织的办法,实际就是三条腿子干革命的最佳选择。
    
    以上四条建议都是非常温和的,也是中共当局最容易接受得了的,并且全部都成本低,代价小,效率高,也许才是最符合中国国情的。但是,由于民间吁求民主的力量眼下还相当微弱,真正属于立马变的能量还远远不够充沛,所以,这种好意见即便已送达中共中央,就放在胡锦涛眼皮底下,也极难被给予足够的重视和全面的认可。所以,这还仍然需要民间吁求民主化的力量不断再成长,并迅速成倍地壮大起来,直到当局发现实在无法对抗时,届时便不得不顺应民意,按照民主派的规划如此这般地开展属于中国民主化的有效进程。但至少在眼下,当局绝对不会立马答应实施的,并允许我们放开手脚大干特干的。甚至,如果你闹得太凶了,也许还触及到他们的最底线,他们便会容忍不了,而把你当作罪犯那样地抓捕起来,甚至罗以重刑惩治之。也就是说,中国民主化进程眼下之所以步履维艰,乃是由于当局觉得他们眼下还能控制局面,还能把所有已经站出来的正在吵闹要全盘实行民主化的所有民主人士遏制得了,所以,他们才如此四平八稳、不慌不忙、不急不躁地缓慢“运筹帷幄”着,甚至还得过且过,能拖多长时间就拖多长时间,而故意不给中国民主化架桥铺路,或打下坚实的基础。这正是饱汉不知饿汉饥的征兆显示。
    2006-10-13
    原载《民主中国》http://www.chinamz.org/MZ_Magzine/chinamz.htm
    
    
    作者附言(本文将进行海内外万人大签名活动):
    如果你同意,请按照以下要求签名:
    真实姓名 性别 职务 出生年 工作单位或住址 联系电话 身份证号 电子信箱
    
    
    如果你不同意,请提出你的更为合理的宝贵意见,以便笔者及时修正,总之,为了永恒造福于民,希望我们群策群力,在有生之年,能够更多贡献点滴之力,不胜感谢!
    
    
    作者简介:
    郭永丰,男,甘肃陇南人,1967年生,笔名:芙瑞迈尔(白鹿书院),自2002年中旬公司遭遇腐败倒闭之后,一直探索根除腐败的办法,后成为纯粹民主人士。
    眼下创作有长篇小说《艳歌行》、《大陆之妓》、《好男人》三部,中短篇小说若干。因无资金均未出版。绝大多数文章发表在新浪、白鹿书院、中国作家协会网站。
    也按照当局口味,撰写政论文章数十万字,一律以清源网名发表在新华、人民、央视等党喉舌网站论坛。
    1999年,在深圳市物业管理协会工作时,曾提出三条腿干革命办法,专门写信给中共最高领导人江泽民、李鹏、朱镕基,没有回音。
    2004年9月,在网上宣布成立中华民主先进者联盟,通过网络论坛、聊天室,主要发电子邮件,网络众多朋友,并在各省建立分部19个,创编《联盟周刊》第十九期时,于2005年4月21日被深圳国安从单位带走,关押96天,在家监视85天,10月20日解除监视,电脑及所有资料至今未还。
    2005年底,为了建立真正属于社会主义的自由民主国家,给中共中央胡锦涛写信一封,至今没有回音。
    如今,作为自由撰稿人,专业探讨和研究中国民主化,主要靠微薄稿酬谋生,在境外网络和平面媒体如《自由圣火》、《议报》、《民主论坛》、《北京之春》、《争鸣》、《观察》、《人与人权》、《大纪元》、《新世纪新闻网》、《博讯新闻网》、《多维新闻网》等发表探索、实践及政论、时评等文章若干,现已结集为《中国民主化探索与实践》,正在寻求出版。
    暂居地址:深圳西丽镇新围村18栋502 邮编:518055
    电话:0755-81259026 15919870981
    永久性地址:甘肃省武都县安化镇郭坪村 邮编:746023
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